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近日,中国水泥协会印发《水泥行业去产能行动计划(2018~2020)》,其中内容提到2020年末,前10家大企业集团的全国熟料产能集中度达到70%以上,水泥产能集中度达到60%以上。力争10个省区内前2家大企业熟料产能集中度达到65%以上。
记者发现,在水泥行业2018年至2020年去产能的目标中有指出:“三年压减熟料产能39270万吨,关闭水泥粉磨站企业540家,将上述指标按四年分解得到每年的目标任务,使全国熟料产能平均利用率达到80%,水泥产能平均利用率达到70%的目标。”
根据《水泥行业去产能行动计划》建议“水泥粉磨企业去产能目标分解值为,各省区按照现有水泥粉磨站企业数量淘汰比例25%,全国共需淘汰540家水泥粉磨站企业”。有中国水泥协会相关人员公开向媒体表示,去产能将成为行业“十三五”攻坚战。“水泥去产能将与遏制新增产能、淘汰落后产能、打击无证生产产能、停止生产32.5强度等级水泥等措施齐头并进。”
具体来看,2018年,全国范围内完成压减熟料产能13580万吨,关闭水泥粉磨站企业210家。力争2018年上半年实现全面停止生产32.5强度等级水泥产品。
2019年,全国范围内压减熟料产能11640万吨,关闭水泥粉磨站企业150家。企业兼并重组方面,前10家大企业集团在全国的熟料产能集中度达到62%以上,水泥产能集中度达到50%以上。在5个省区内,前2家大企业实际控制熟料产能达到65%,此外,在全国100万以上人口规模、具有水泥窑的城市有50%开展水泥窑协同处置。
2020年,全国范围内压减熟料产能14050万吨,压减水泥粉磨站企业180家。企业集中度方面,前10家大企业集团熟料产能集中度达70%,水泥产能集中度达到60%。
此外,水泥行业还拟设立去产能专项资金(基金),形成政府主导和市场机制结合的去产能机制。2017年试点、2018年启动,鼓励企业间兼并重组,支持相互参股、委托经营、资产交换等方式的市场整合,以优化市场布局,提高市场集中度。
随着我国GDP、固定投资投资增速逐年下滑,中游制造业产能过剩已成定局;与此同时,环保问题愈发严峻,政府重视程度不断加强。在经济结构转型大背景下,供给侧改革已成为政府工作的重中之重。我国水泥行业在经济高速发展期高速发展,当前整体过剩严重,近年来在政府、行业协会、大企业的多方推动下,行业的产量控制逐渐增强,但是产能严重过剩的现状仍未改变,行业未来存在明显隐患。水泥的实质性供给侧改革是大势所趋。
经测算,如果上述去产能目标完成,可有效推动水泥行业节能减排,将实现能源节约折标煤约4411.3万吨;实现污染物减排粉尘颗粒物约9.6万吨、二氧化硫约4.8万吨、氮氧化物约35.8万吨。
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