登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2017年是中国垃圾管理的转折之年。
12月7日,零废弃联盟、福建省环保志愿者协会、福建师范大学环境科学与工程学院在福建师范大学仓山校区联合主办了“众心细分类,资源再循环”绿色发展论坛暨第五届全国零废弃论坛。
零废弃联盟政策顾问毛达博士回顾了两年多以来中央不断释放出改善垃圾管理、加强垃圾分类的积极信号,并通过示范城市落实的过程。
2015年9月,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》 提出“加快建立垃圾强制分类制度”;
2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调,要“普遍推行垃圾分类制度”;
2017年3月18日,国务院办公厅转发了发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》(简称“实施方案”);
到2017年底,“实施方案”中列出的46个垃圾分类示范城市陆续出台了市级实施方案细则。
顶层设计给了垃圾分类行动者一个很好的指导方向和政策引领。
《生活垃圾分类制度实施方案》提出了底线即最低要求
毛达博士认为,对于致力于推动垃圾分类工作的行动者而言,有必要熟悉“实施方案”的内容。
1、 “实施方案”将全国46个城市作为重点城市推进强制分类。
“实施方案”将全国46个城市作为重点城市推进强制分类。这46个城市包括直辖市、省会城市、计划单列市,以及住建部等部门2015年确定的第一批垃圾分类示范城市。
2、在46个城市应将公共机构和相关企业列为强制分类主体。
“实施方案”是有所侧重的,寻求重点突破。首先党政机关、政府部门要起带头作用。学校等事业单位和车站、机场等公共场所也位列其中。而饭店、商场、市场、写字楼,虽然是私营部门,但一定程度上也是向公众开放的场所,也属于强制分类的范围。
3、强制分类类别是有害垃圾。
即有毒有害电池、废药品具有危险性的生活垃圾要单独分出来。
4 “实施方案”提出了战略性目标:
2020年底,46个城市生活垃圾回收利用率达到35%。这是一个进步,即提出了一个有可能有效衡量垃圾分类工作成效的指标,但也存在一些问题,待下文分析。
总之,作为国家层面的政策,“实施方案”提出了垃圾分类的底线和最低要求,并且把更多的主动权交给了46个示范城市,鼓励地方通过自己制定实施方案细则,把本地的垃圾分类制度设计得更好,并落到实处。
“实施方案”浅析
1、 “分类制度”是《生活垃圾分类制度实施方案》的关键词。
制度一方面的体现就是立法。“实施方案”是指导全国垃圾分类很重要的政策指引,各地的实施方案细则是对本区域内垃圾分类工作的政策指引。而政策要形成制度,还需要通过制定地方性法规来落实。
2、零盟一直在跟踪政策进展,“实施方案”草案原来有“强制”二字,但在正式稿中去掉了。
正式稿要求46个示范城市先实施强制分类;46个示范城市也是有强制的部分,也有非强制的部分。如果在这个阶段能做到讲求实效,而采取循序渐进的方式,那么去掉“强制”是可以理解的。
3、 “实施方案”的部门分工问题需要在落实过程中解决。
“九龙治水”是中国垃圾管理中长期存在的问题。本次“实施方案”在这方面也是不足的:出台单位只有发改委和住建部;但是,作为强制回收类别的有害垃圾的处理设施管理部门环保部,再生资源回收的主管部门商务部,再生资源利用企业的主管部门工信部等部门,并不是共同编制单位;“实施方案”也没有列出部门分工。但有些示范城市,如北京市在制定本地实施方案细则的时候,把相关部门的职责列得很清楚。这说明在地方政府发挥主观能动性的情况下,这个问题是可以解决的。
4、生活垃圾回收利用率35%的定义和统计方法需要明确。
“实施方案”提出了生活垃圾回收利用率35%的工作目标,这比起“分类覆盖率”“分类知晓率”而言,有可能可以更加准确地衡量垃圾分类的工作成果,这是一种进步。但是,“回收利用”指的是什么?焚烧算不算“回收利用”?通过市场行为形成的“高价值可回收物”的回收算不算“回收利用”?“回收利用率”的计算公式是什么?现在46个城市的“回收利用率”已经达到多少?如果不明确这些,工作目标可能会沦为数字游戏,而不能真正有助于垃圾分类工作向前推进。对此,零盟的建议很简单:没有测量就没有数据。现在我国各地的垃圾管理体系中最准确的数据是混合垃圾清运量,也就是送往填埋和焚烧混合垃圾量。以一个基年为准,如果垃圾分类和回收利用真正做好了,这个量应当逐年下降。因此,建议把“混合垃圾处理减量率”定为垃圾分类工作的衡量指标,混合垃圾减量了,就意味着我们的回收利用率提高了,而且它是可以测量的。另外,我们还建议增加“厨余回收利用率”作为指标。当然,这里有两个前提:一是对进入正规处理设施之外的失控垃圾零容忍;二是厨余垃圾中不得混入纸巾、塑包装料、一次性餐具等其他垃圾。
5、根据“实施方案”,46个示范城市在2017年底之前都要出台本地的实施细则。
通过线上调查,零盟发现已经有一半左右的城市出台了地方实施方案细则,但还有27个要么没有出台,要么没有在网上公示。这样的结果并不理想,希望其它的城市会在2017年底前能陆续出台。
地方实施方案细则亮点
1、北京做出了首善之区的榜样。
除了实施方案,北京做了垃圾分类三年规划;列出了工作目标,即控制混合垃圾处理量增速;明确部门分工,每一项工作都有牵头部门和参与部门;按照国家实施方案要求,党政机关开展强制四分类;探索垃圾楼、转运站分类计量;把厨余分类作为重点,探索定点定时、不落地的管理制度,还有“不分类、多交费”的激励机制——北京提出了许多全国“实施方案”中没有的亮点。另外,北京还吸纳了专家和公众的意见,以街道为单位,以乡镇为单位,成片推进垃圾分类工作,并且将为再生资源回收提供规划和土地保障,进一步促成“两网融合”。
2、上海延续了精细化的管理的传统。
垃圾收运计量有专门规定;“生活垃圾回收利用率”有计算公式;湿垃圾有补贴,还将湿垃圾日处理量达到3000吨列为工作目标。这些都走在了全国前列。
3、 深圳尽其所能,通过八大分流体系,把自己擅长的工作做到极致。
比如,先做好公园绿化垃圾,市场果蔬等比较集中容易管理的易腐垃圾的管理。还有利用本地产业,把二手旧物、大件垃圾、旧衣物管理好。最具特色的是引入社会监督机制,人大代表、政协委员、新闻媒体对垃圾分类的监督参与非常活跃。
4、银川将厨余垃圾列为重中之重。
银川充分利用城市体量比较小,政策容易调整的优势,将厨余垃圾分类后,开展产业化、精细化梯级利用。“不做干湿分开的垃圾分类不是真正的垃圾分类”,显现了银川市政府的决心。
这是垃圾分类最好的时代呼唤更多力量行动起来
最后,毛达博士对参会者发出一个呼吁:零废弃联盟的网络覆盖了46个示范城市的三分之一,还有像壹基金联合公益计划支持的“壹起分社区”这样很好的项目支持,在这么好的政策环境下,如果大家都参与到《生活垃圾分类制度实施方案》的推动和落实上,我们的垃圾分类工作必将大有可为!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《法典》)全文,并向社会公众公开征求意见,截止日期为2025年6月13日。草案共分五编,依次为:总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编,共1188条,涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个
近日,北极星副总裁周静、北极星招聘总监李响一行到访光大环保能源(镇江)有限公司(以下简称“镇江项目”),深入调研这一长江经济带“无废城市”建设的标杆项目。此次走访旨在深入了解光大镇江在环保科技、生态教育及公众参与等方面的创新实践,探索了更深层次、更广泛的合作可能性。科技引领:打造
日前,宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区关于推动固体废物综合利用的实施意见(征求意见稿)》。详情如下:自治区生态环境厅关于公开征求《宁夏回族自治区关于推动固体废物综合利用的实施意见(征求意见稿)》意见建议的公告为进一步构建党委和政府领导、企业主体、市场主导、科技支撑、社
北极星储能网获悉,4月23日,上海发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》,其中提出:深入推进工业通信业领域碳达峰,加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展,推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。另外在附件重点工作任务上,还提出:充分发挥科技创新核心支撑作用,依托
近日,上海市发改委印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知,其中提出,加快吴泾等重点区域整体转型,推动漕泾综合能源二期等重大项目建设,推动化工产业集聚。实施落后产能调整项目450项。加快布局和培育绿色低碳新赛道产业发展,推动新型储能、绿色燃料等产业高质量发展。加
4月24日,盈峰环境(股票代码:000967)发布2024年年度及2025年一季度报告,一系列亮眼数据彰显公司全年高质量发展的强劲势头。报告披露,2024年公司实现营业收入131.18亿元,同比增长3.85%;扣非归母净利润5.02亿元,同比大幅增长12.91%,整体业绩稳中有进,核心业务增长动能充沛。2025年一季报显示,
推进碳达峰碳中和是党中央聚焦高质量发展作出的重大战略决策,也是中国对国际社会的庄严承诺。江西自古就有“物华天宝、人杰地灵”之美誉,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西省委十五届四次全会提出,要打造国家生态文明建设高地。近年来,江西财政坚持以习近平生态文明思想为指导,坚
4月23日,上海发改委关于印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。提出推动风光等可再生能源多元发展,全市光伏装机规模突破500万千瓦,金山一期海上风电力争建成并网。可再生能源电力占比持续提升,绿电交易规模力争超过70亿千瓦时。推进绿色燃料产能建设,前瞻谋划绿色燃料重
4月23日,上海市发展和改革委员会印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》。文件提出,完成全市“十四五”能耗双控目标,各区、各行业、各重点区域夯实目标分解和推进机制,单位GDP能耗下降率按照完成“十四五”规划总目标设置年度目标。努力推进全市碳排放强度下降。主要污染物氮氧化
北极星环保网获悉,4月21日,莆田市秀屿区埭头镇环卫一体化项目公开招标公告发布。据悉,该项目预算金额12,504,600.00元,采购需求为道路卫生保洁、河道保洁、农村卫生保洁、农贸市场卫生保洁、海漂垃圾治理(含非经营性海面)、建筑垃圾清理、垃圾分类、公厕管护(含城区公厕、农村公厕、旅游公厕管护)
北极星固废网获悉,4月17日,宜春市公共资源交易中心发布《万载县城区环境卫生市场化项目》合同公示。公告显示,长沙玉诚环境景观工程有限公司正式签订万载县城区环境卫生市场化项目合同,合同金额76,107,410.91元人民币。该项目服务期限为3年,项目服务内容为城区主次干道、河道(城区内露天水沟、小
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
北极星固废网获悉,清远市城乡建筑垃圾管理条例发布,本条例适用于清远市行政区域内城乡建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动,自2025年3月1日起施行。全文如下:清远市城乡建筑垃圾管理条例(2024年10月18日清远市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2024年
北极星固废网获悉,东莞市司法局发布东莞市建筑垃圾管理条例(草案征求意见稿)发布,本条例适用于本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用以及相关监督管理等活动。东莞市建筑垃圾管理条例(草案征求意见稿)第一章总则第一条【目的和依据】为了加强建筑垃圾管理,保护和改善生态环境,推
北极星固废网获悉,广州市城市管理和综合执法局发布广州市餐厨垃圾管理办法,本办法所称的餐厨垃圾依照《广东省城乡生活垃圾管理条例》确定,包含一般餐厨垃圾和废弃食用油脂。本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的排放、收集、运输、处理及其相关监督管理活动,一般餐厨垃圾就近就地自行处置及其相关
梧州市住房和城乡建设局梧州市发展和改革委员会2024年12月31日印发《梧州市城乡建设领域碳达峰实施方案》,制定优化城市结构和布局等二十条措施,推动切实做好城乡建设领域碳达峰工作。详情如下:梧州市城乡建设领域碳达峰实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署,根据《住房和城乡
北极星固废网获悉,云南省人民政府发布《云南省建筑垃圾管理办法(试行)》,本办法适用于云南省行政区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动,自2025年2月1日施行。全文如下:各州(市)人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省建筑垃圾管理办法(试行)》已经省人
汕尾市人民政府12月4日发布《汕尾市厨余垃圾管理办法(试行)》,本办法适用于本市行政区域内厨余垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理及监督管理活动。汕尾市厨余垃圾管理办法(试行)第一条为了加强厨余垃圾的全链条管理,保障食品安全,维护城乡市容环境整洁,促进资源循环利用,根据《中华人民
12月6日,葫芦岛市住房和城乡建设局发布关于对《葫芦岛市城市建筑垃圾管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,意见反馈截止时间为2024年12月13日。内容指出,葫芦岛市城市建成区域内建筑垃圾的源头减量、收集、贮存、运输、利用、处置等工作以及相关监督管理,适用本办法。市、县(市)区人民政
为深入践行习近平生态文明思想,着力解决突出生态环境问题,以案示警、以案促改、以案促治,积极营造全社会关注、支持、参与、监督生态环保的良好氛围,根据青海省委办公厅、省政府办公厅《关于加强生态环境常态化监督管理和问责的实施意见》(青办发〔2024〕24号)中加强宣传引导,公开典型案例的有关
北极星固废网获悉,按照市政府工作部署,为加强城市建筑垃圾管理,维护城市市容和环境卫生,促进建筑垃圾减量、资源化利用,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《辽宁省固体废弃物污染环境防治条例》《葫芦岛市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规,结合本
始办于1966年的慕尼黑IFAT环保展是当今全球最大、最重要的环保博览会。2024年IFAT展面积达26万平方米,近170个国家和地区的3,211家参展商参展。其中,核心展示“垃圾管理和回收”与“道路清洁与维护”的参展企业有近900家,占据了本届展会近12万平方米的展示规模。充分反应了环境卫生管理与垃圾处理产
各有关单位:西安国际环保产业科技创新博览会自2015年创办以来,已成功举办了七届,受到广泛关注和好评,已成为西北地区规模宏大、覆盖面广、颇具影响力的环保产业与科技创新品牌盛会。为了深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央国务院《关于
2024第五届新疆国际节能环保博览会;第三届新疆城镇供排水新产品、新技术、新设备博览会;新疆国际新工业博览会于7月11日开幕为更好的贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和《“十四五”节能减排综合工作方案》战略规划,2024第五届新疆国际节能环保博览会;第三届新疆城镇供排
第十七届中国广州国际环保产业博览会环保技术设备全产业链展示2024年6月26-28日广州·广交会展馆B区邀您探索前瞻趋势寻求新佳解决方案!第十七届中国广州国际环保产业博览会以“聚势世界湾区,共建美丽中国”为主题,将集中展示水、大气、固废、修复等环保技术全产业链,市政、工业、商业、农村等终端
聚势世界湾区,共建美丽中国!中国旗舰环保展--第十六届中国广州国际环保产业博览会(中国广州环保展)由中国生态文明研究与促进会、广东省城市垃圾处理行业协会、广东省城镇供水协会、广州环境保护产业协会等多家权威机构联合主办。展览面积50000㎡,专业观众46000+,参展企业900+,论坛40+;中国广州环
伴随着新年的鞭炮声,冬奥赛场上一块块金牌诞生,2022年环保产业赛道也正式打响发令枪。2月9日,国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委联合发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》,指出要适度超前投资建设,提升城镇环境基础设施供给能力。污水处理方面,统筹优化
随着全球可持续发展理念的深入,人们环保安全意识越来越强烈。应对全球大环境改善的各种约定也相继出台,如《巴黎协定》、联合国2030可持续发展议程、联合国全球契约(UNGC)及我国提出的“30·60”双碳目标等。在此大背景下,政府持续加大对各企业环境保护方面的监管力度。与此同时,在2021年施行的新《
第五届中国土壤与地下水峰会将于2021年10.28-29日在杭州正式拉开帷幕!
由生态环境部环境规划院、上海同巨文化传播有限公司主办的第五届土壤与地下水峰会将于10.28-29日在杭州正式召开!
2021中国国际危废处置与资源化利用峰会将于10月21-22日在苏州开幕
原定于2021年8月21-23日在福建泉州(福建成功国际会展中心)召开的“2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2021全国挥发性有机物(VOCs)污染防治技术装备博览会、2021全国恶臭污染物测试、环境监测与控制技术装备展览会”以及同期系列活动将延期至2021年11月18-20日举行。
尊敬的各位行业同仁、专家代表:近期全球新冠肺炎疫情仍处于高位,我国多地出现本地病例,疫情防控形势严峻复杂。为切实保障大会参会代表的身体健康,力争能举办一场精彩和达到预期效果的高质量会议活动,大会组委会决定,将原定于2021年9月2-3日在上海举办的2021ACI第四届国际固体废弃物峰会调整至202
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!