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12位人大代表，历时6个月调研，走访深圳市10区，先后调研了市城管局、财委、经信委、16家垃圾分类和无害化处理企业，最终形成2万余字的调研报告，这份被称为深圳史上最长的建议案——“关于深圳垃圾减量分类和无害化处理的意见和建议”，一提交就引发了广泛关注。

这样一份沉甸甸的建议，不仅体现了代表委员对垃圾围城问题的关注，更是深圳代表委员认真履职的具体体现。系统性解决垃圾问题，推动循环经济发展，深圳一直在探索。触动人大代表专题调研的原因很直接，因为深圳自2015年8月起全面推动生活垃圾分类和减量，但至今尚未取得理想的效果。

怎么推动？代表建议实行奖罚制度，提升市民的垃圾分类意识。代表们认为，深圳推行垃圾分类之所以成效不明显，很重要的一点就是市民垃圾分类意识不到位。因此建议现阶段以厨余、有害垃圾分类投放为工作重点，以分类投放的次数给予奖励，促使居民养成习惯；对分类质量不好的，给予警告，拒收或罚款，促使居民正确分类。

用法律和经济手段，促进市民的文明提升意识，推动垃圾分类工作，可能是我们社会发展进步过程中，需要经历的一个阶段，但从垃圾无害化处理，到发展循环经济，或许更需要产业的拉动。“垃圾分类收集后转运难，回收利用技术比较落后，没有完整的收购、运输、销售、加工、成品市场等组织的再利用产业体系的支持，垃圾分类无法产生经济效益，只能是空忙一场。”张育彪代表指出，目前深圳市近九成市民没有对生活垃圾进行分类，厨余垃圾和其他垃圾常常混装在一起，只有能卖钱的可回收垃圾才被分类拣出来。

确实，只要能够卖钱的垃圾，哪怕政府不推动，也会被市场自觉回收。虽然很多时候捡垃圾收破烂的，会影响城市环境，但他们是确确实实地在回收有用垃圾，导致民间有一句戏言，“循环经济是收破烂的在支撑”，这也真切地反映出市场力量的伟大。垃圾分类遇冷，很重要的一个原因是没有产业和市场的拉动，企业靠政府补贴，市民没有利益，各个环节自然就动力不足了。

与传统经济发展的线性模式不同，循环经济是一种以物质闭环流动为特征的经济增长模式。“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动，以期充分利用有限的自然资源，通过分类、清运、回收，提高废弃物的再生利用水平。可以说，循环经济是一个系统型工程，垃圾分类只是前端，更重要的是后端处理，与产业化运营，如果仅仅是分了类，没有产业作为支撑，最终厨余垃圾也只能和普通垃圾一样被送到焚烧场，或者是填埋场。

所以，在推进垃圾无害化处理这个问题上，我们除了要关注前端的垃圾分类外，更要关注后端的垃圾处理产业。比如说是不是支持更多的企业，通过技术创新，进入到生物柴油、生物饲料行业来，让厨余垃圾可以真正变废为宝？试想，如果以厨余垃圾为原料的生物技术产业发展起来，或许不用政府出大力，企业都会通过市场的力量，让市民把厨余垃圾给到他们。这就像当年政府投入巨资建公共自行车，却不被市民接受，而摩拜和小黄车一来，共享单车就全国开花。

说到底，推动垃圾无害化处理，发展循环经济，也要多信赖市场的力量，让市场在资源配置中起决定性作用。

原标题：用市场力量推进垃圾分类

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