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2制定上海市《生活饮用水水质标准》,加强供水水质安全评价
2007年7月1日,国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)开始实施,当时制定该标准时参考的主要文献都已更新。如WHO《饮用水水质准则》(第三版)已于2011年升级为第四版;美国《国家饮用水水质标准》(2004年版)已于2009年修订;欧盟《饮用水水质指令》(1998年11月版)也在不断升级修订,最新修订时间为2015年10月。而GB5749-2006自发布11年来,随着我国经济持续快速发展以及水质检测能力的提升,水体中检出的新型微量污染物不断增多,公众对饮水水质提出了更高的要求。
供水水质标准是供水企业必须贯彻的法律性文件,世界各国均把制定或修改标准作为保障公众健康的重要措施。制定或修改标准必须在保障公众健康的前提下,运用科学的方法,结合本国或本地区的实际情况,提出供水水质的合理标准。
上海市供水管理部门从2013年起开始相关上海市饮用水水质准则和水质规划目标研究,为上海市制定《生活饮用水水质标准》奠定了扎实的技术基础。目前,上海市《生活饮用水水质标准》已列入上海市地方标准计划。制定中的上海市《生活饮用水水质标准》根据上海市2040年城市规划要求,依据上海市原水水质特征及近四年(2013-2016年)上海市出厂水、管网水实际运行合格率统计数据,以国标GB5749-2006中指标项为基础,以世界卫生组织《饮用水水质准则》(第四版)、欧盟《饮用水水质指令》(98/83/EC)、美国EPA《国家饮用水水质标准》(EPA816-F-09-0004)为重要参考,并关注末端水质稳定和健康目标指标,如TOC、NO2-、NDMA等,以此制定上海市《生活饮用水水质标准》。可以说,上海市《生活饮用水水质标准》既满足国家标准要求,又根据上海城市规划要求和经济发展能力,积极接轨全球最新饮用水水质标准。同时也充分考虑了上海水源水质特征,提出了具有上海地方需求特征的生活饮用水水质标准。
相对GB5749-2006,制定中的上海市《生活饮用水水质标准》常规指标在国标基础上新增8项、修订指标限值14项;非常规指标在国标基础上新增4项、修订指标限值7项(具体见表2)。其中,调整项主要根据上海市原水水质特征确定,修订项主要根据与国际标准接轨和净水工艺运行效能确定。
表2 上海市生活饮用水水质标准指标修订情况
同时,以上海市“生活饮用水水质标准”为基础,结合目前出厂水、管网水、二次供水等供水水质特点,构建供水水质安全评价指标体系,建立出厂水、管网水、二次供水水质安全评价体系,并进行供水水质安全综合评价。在评价结果基础上,结合上海市供水发展规划,提出相应对策与措施,为进一步提升上海市供水水质提供技术支撑。
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