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(二)土壤污染国家层面政策现状
相比水污染和空气污染的治理政策支持,我国对土壤污染治理问题关注起步晚,相关政策发布相对滞后,我国土壤修复政策体系尚不健全。不过近年来,国家日益重视对环境的保护与治理,对土壤污染防治也加大了扶持力度。
2016年5月,国务院印发我国土壤污染防治工作行动纲领——《土壤污染防治行动计划》简称“土十条”,明确提出:到2020年,全国受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上。全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
2017年我国土壤污染防治开启落地之旅,从2017年初以来,国土部、住建部、环保部等中央部委到地方政府加速推进防治土壤污染的相关工作,取得了显著成效;2017年11月环保部例行发布会上,环境保护部规划财务司负责人尤艳馨表示,中央财政安排的环保专项资金中,土壤污染防治中央财政安排专项资金65亿元,至此,十三五以来我国累计安排土壤污染防治专项资金达到150亿元。
2018年1月,我国国家层面制定的第一部土壤污染防治领域的单行法——《中国人民共和国土壤污染防治法》草案二次审议稿公开征求意见,即将在日后出台。
(三)土壤修复行业市场规模现状
我国土壤修复行业目前在生命周期中所处的位置仍是起步成长阶段。 当前我国土壤修复产业的产值尚不及环保产业总产值的 1%-2%,而这一指标在发达国家的土壤修复产业中已经达到 30%以上。在市场和国家政策的共同推动下,土壤修复市场的规模逐年扩大。据前瞻产业研究院发布的《土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,受“土十条”等政策影响,土壤修复的产业规模正在逐年增加。2015年产业规模只有30亿元,2016年增长至90亿元,预计2017年土壤修复产业规模有望达到240亿元,千亿市场前景可期。以最早关注土壤污染问题的环保公司之一的永清环保为例,其2015年土壤修复业务营收1.34 亿,同比剧增166.81%,毛利率达到30.30%,成为公司业绩提升的关键。随着我国各种污染日益严重,土壤修复产业逐渐兴起,土壤修复产业链也正逐步完善。
数据来源:前瞻产业研究院
我国城市土地污染主要来源于石油行业,煤炭行业,钢铁行业,化工行业,还有制药、造纸、医药、纺织等轻工业行业,这些主要来源也构成了我国土壤修复的主要市场。
随着矿产资源的不断被挖掘,与上述工业相关联的矿区土壤污染愈发严重。据调查统计,目前全国污染场地数量在100万至200万块,国内土壤修复市场总容量约为204729.2亿元。
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