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2月9日下午,浙江桐乡市委副书记、市长王申峰主持召开市十六届政府第18次常务会议。会议学习了《水污染防治法》,讨论并原则通过了《桐乡市“退散进集”工作实施方案》、《桐乡市“垃圾处置能力提升战”实施方案》等议题。
“退散”有重点,“进集”有渠道
“低小散”企业“退散进集”,是推动桐乡产业转型升级的有效抓手,也是小城镇环境综合整治的关键一环。
为不断深化供给侧结构性改革,进一步优化我市产业布局,提高资源利用率,促进产业与环境和谐发展,会议讨论并原则通过了《桐乡市“退散进集”工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指出,要大力发展以先进制造业为核心的实体经济,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以转型升级为主线,以提质增效为核心,进一步深化“亩均论英雄”改革,按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路,完善依法治理、市场倒逼和政策引导机制,以“四无”企业(作坊)整治为重点,统筹推进“开展污染企业(无环保治理设施企业)整治提升行动”等十大专项行动,推动全市工业企业依法规范、集聚集约发展,提高工业经济发展质量和水平。
在十大专项行动中,以开展小微企业整合入园行动为例:要推动产业链上小微企业(作坊)通过联合抱团、兼并重组等方式,以公司制形式整合入园;引导有条件转移的企业向工业园区(开发区)集聚提升和易地改造;入园企业必须合法经营、依法纳税、具有良好信用记录,符合产业政策导向和节能、环保、安全等有关要求,具备相关法律法规规定的生产经营许可资质和通过必要的审核审批,严防出现简单搬迁、低端平移等“退低进低”现象。
《实施方案》明确了要全面推进“退散进集大会战”,开展“低小散”企业整治提升行动,推动园区外工业企业入园集聚发展,到2020年,力争实现“553”目标任务,即完成“退散进集”企业500家以上,腾退低效用地5000亩以上,节余用地指标3000亩以上。
源头减量,提升垃圾处置能力
随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速推进,全市各类垃圾产生量逐年递增,但市内处置能力趋于饱和,我市垃圾处置能力提升工作迫在眉睫。打响我市“垃圾处置能力提升战”,成为破解“垃圾围城”现象的必然之路。今年我市将垃圾处置能力提升列为全市“六场战役”之一,与此同时,也将垃圾分类工作纳入了桐乡2018年政府“八大民生实事工程”。
为进一步加大垃圾处置工作力度,切实提高垃圾减量化、资源化和无害化处理能力和水平,《桐乡市“垃圾处置能力提升战”实施方案》指出,按照垃圾的不同分类,将工作任务细分为生活垃圾分类处置、餐厨垃圾分类处置、建筑(装修)垃圾分类处置、医疗废物处置、工业固废处置、绿化修剪垃圾处置、飞灰填埋场建设八大任务,把垃圾处理工作作为加强城乡管理和改善人居环境、提升生活品质、维护公众利益的重要内容,着力提升垃圾处置能力,切实提高垃圾处置全过程控制和管理水平。
会议还讨论并原则通过了《桐乡市“拔钉清障”专项行动实施方案》、《桐乡市建设用地指标管理办法》等其他议题。
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