盘点2017年气候能源圈的10件大事

走过2017年，“怪兽级”飓风、史上最高温、热浪等极端天气让我们见识到气候变化这一“灰犀牛” 式危机的巨大破坏力，也见证了各国政府通过多边合作为全球气候治理提供政治动力，以及社会各界的非国家主体用行动提供探索应对气候变化的解决方案。

一年的时间，人们逐渐意识到无论跟气候变化的影响还是跟应对气候变化的全球趋势相比，特朗普政府所能干预的十分有限。我们从气候变化的直接影响、全球气候治理及新能源行业发展为您盘点了2017年气候变化和能源领域的十件大事。可以看到，气候变化这一“灰犀牛”事件在不断敦促人类的行动，而一个由清洁的、可持续的能源支撑的未来正在破茧而出。

我们梳理了低碳和能源领域可能影响未来能源发展走向的大事件，供大家参考。我们梳理中发现，低碳、气候变化、能源领域的大事件总体发生在亚洲，尤其是中国和欧盟国家间，可见在特朗普退出巴黎协定后，在新能源发展和气候变化政策上的新变化。

1.特朗普政府退出《巴黎协定》，美国各界表态“WeAre Still In”

2017年6月1日，特朗普在白宫玫瑰园宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》，声称要振兴煤炭工业“让美国再次伟大”，此举让美国在联合国、G7和G20等国际会议上受到空前孤立。美国国内125个城市、9个联邦州、902家企业和183所高等学府发表声明“我们还在”(We are still in)，并联合成立了一个代表美国1.2亿人口、贡献6.2万亿美元GDP的联盟，推动美国继续向清洁能源转型，并落实气候目标。

在特朗普宣布退出《协定》的前一天，新泽西州和马萨诸塞州的3个大型燃煤电厂被关停。另外，加利福尼亚州已实现零燃煤发电，五个州也制定了煤电淘汰期限，美国能源变革显得不可逆转。

2.多国燃油车进入倒计时，交通电气化趋势渐明朗

2017年7月法国和英国宣布自2040年起禁止销售传统燃油汽车，随后中国工信部9月份称已启动燃油车退出时间表的相关研究。挪威、荷兰、德国、印度和美国加州等国家和地区先后宣布将禁售燃油车。中国于2016年发布了节能与新能源汽车技术路线图。欧盟要求到2019年，欧盟新建或翻新房屋将必须配备电动汽车充电桩，以推动电动汽车产业的基础设施建设。英国拟为纯电动汽车提供更多路权，并将给予达标电动汽车停车补贴。在政府政策导向下，大众、丰田、奔驰、宝马、沃尔沃等车企都开始逐步淘汰内燃机，加大对汽车电动化和智能化的投资和研发。

3.中国新能源汽车产销持续增长 已是全球最大市场

2017年全球新能源汽车发展迅猛，成为全球最大的新能源汽车市场。截至11月，新能源汽车产销累计完成63.9万辆和60.9万辆，同比分别增长49.7%和51.4%。在新能源乘用车补贴下调的背景下，新能源车牌照的驱动显著推动了销售的增长。

但是汽车动力电池目前产能过剩、政策风险大。彭博新能源财经预计预测到2040年，全球电动汽车将占新车销售份额的54%。这将带来对原油市场的进一步影响，到2040年电动汽车平均每天将减少约800万桶石油需求。

4.中国全国碳排放权交易体系启动 纳入排放量超30亿吨

2017年12月19日，国家发展改革委宣布正式启动全国碳排放权交易体系，并将分阶段稳步推进碳市场建设。全国碳市场的建设将经历基础建设期、模拟运行期和深化完善期三个阶段逐步推进。全国碳市场纳入企业达到1700多家，排放量超过30亿吨。

中国2011年起就已在两省五市陆续展开了碳排放权交易的试点工作，为全国碳市场的建设打下了基础。中国碳市场建设仍面临完善顶层设计，激发市场活跃性，以及发挥监管有效性等挑战，需要在实践中继续不断探索。

5.欧洲用资金落实《巴黎协定》，G19重申落实气候目标共识

在《联合国气候变化框架公约》第二十三次缔约方大会(COP23)期间，法国总统马克龙承诺将从2018年起，弥补美国停止资助政府间气候变化专门委员会带来的资金缺口。德国和意大利承诺为发展中国家适应气候变化提供资金，使得全球今年用于气候适应的适应基金(Adaptation Fund)总金额达到9330万美元，超过了今年8000亿美元的融资目标。

2017年7月二十国集团(G20)领导人峰会期间，美国之外的19个成员国展现出应对气候变化的政治共识，并共同提出《促进增长的气候和能源行动计划》。《计划》从落实短期及中长期气候目标，兑现1000亿美元气候融资承诺，以及推动气候融资和淘汰化石燃料补贴等方面列出促进各国清洁能源转型的具体措施。

6.绿色“一带一路”助力中国引领全球生态文明建设

2017年5月14至15日，中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，承诺将扩大丝路基金、南南合作援助基金等资金规模，并倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟，为相关国家应对气候变化提供援助。

会前，中国环境保护部等四部委联合发布了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，对绿色“一带一路”建设的目标、顶层设计等做出战略性的规划和指导，推进绿色投资、绿色贸易和绿色金融体系发展，为绿色“一带一路”建设提供政策支持。

中国共产党“十九大”报告也指出，过去5年中，中国引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。“一带一路”倡议和绿色发展的结合意味着中国正结合国家的核心战略，将在全球环境和气候治理中继续发挥引领作用，以实际行动推动《巴黎协定》落实。

7.极端天气越发水深火热，穷国富国都无处躲藏

2017年全球大气平均二氧化碳浓度再度升高，世界各地遭遇了更频繁也更剧烈的极端天气事件，度过了堪称“水深火热”的一年。8月下旬，2005年以来最强的“怪兽级”飓风“哈维”重创美国“能源心脏”得克萨斯州，导致美国15%以上的炼油产能关停，造成投保损失逾百亿。在阿联酋、巴基斯坦和伊朗等亚洲国家，今夏部分地区气温一度突破50℃。

德国慕尼黑再保险集团(Munich Re Group)评估显示，2017年全球气候变化相关灾害造成的总损失高达3300亿美元。愈加频发的极端天气可能将成为“新常态”，气候变化事件属于“灰犀牛”式事件，即具有高概率的、诸多前期迹象和巨大影响力，却屡屡被人忽视。

8.去煤化提速，中印可再生能源未来将带来4万亿美元商机

2017年9月，英国首相宣布英国将在2025年前彻底淘汰现有煤电。11月波恩气候变化大会期间，英国同加拿大等20个国家共同发起“弃用煤炭发电联盟”(Powering Past Coal Alliance)，共同致力于在2030年前淘汰煤电。2010年以来，六个国家、地方政府和城市已经彻底淘汰煤电，另外17个国家和地区承诺最迟在2030年淘汰煤电，包括六个欧盟成员国。

与此同时，中国与印度超过美国成为全球可再生能源投资吸引力最大的两个国家。“十三五”期间中国可再生能源投资规模将达到2.5万亿人民币，带动就业人口超过1300万人。彭博新能源财经的《2017新能源展望》预计，中国煤电将于2026年达到峰值，到2040年中国的风能和太阳能发电装机会达到目前的八倍，印度新增太阳能发电装机将是煤电装机净增量的10倍。届时，两国新能源领域将迎来4万亿美元商机。

9.中国户用光伏市场爆发，或成为全球第一

2017年上半年中国新增光伏发电装机24.4GW，其中分布式光伏7.11GW，同比增长了2.9倍，户用光伏是分布式光伏中的亮点。有研究机构预测，2017年中国户用光伏新增装机容量会超过1GW，超过截至2016年的累计装机容量;至2020年，累计装机容量将接近10GW，至2040年将超过100GW。

美国咨询公司IHSMarkit高级分析师分析，2016-2020年，户用市场将逐步由欧洲转向美洲和亚太地区，由纯补贴模式转向自发自用。中国户用光伏规模在2017年将达到2GW，这意味着在户用光伏领域，中国可能超过美国成为全球第一。

10.世行集团承诺2019年后不再为油气上游产业融资

世行行长金镛2017年12月称，自2019年起世行集团将不再为向石油、天然气勘探和开采项目提供资金，并承诺到2020年28%的贷款将用于支持气候行动。欧洲复兴开发银行(EBRD)、亚洲开发银行(ADB)、欧洲投资银行(EIB)、亚洲基础设施投资银行(AIIB)、北欧投资银行(NIB)等多边开发银行也在限制化石能源项目融资上作出承诺，但多限于煤电和采煤行业。此次世行集团对于退出石油、限制天然气产业融资的承诺，为其他多边开发性金融机构摆脱煤炭、跨越石油的融资战略转型开启了先河。