专业史记 | 给排水 原来你经历了这样的前世今生

金鸡辞岁，玉犬迎春，回首2017，我们的水业大家庭已逾十万人，在您的陪伴下我们又度过了美好而充实的一年。值此新春佳节之际，让我们放缓拼搏的脚步，好好陪伴家人。本次春节假期，小编特地编辑了“专业史记”栏目，供广大同行闲暇时阅读，不忘初心，筑梦前行!

小编导语给排水科学与工程专业是我国给水排水行业中一个重要的组成部分。该专业在我国自1952年在我国3所高校正式开设时算起，已经走过了60多年的历程，如果从已考证到的1911年北洋大学开设“卫生工程学”课程初具专业雏形算起，则已逾百年，为给排水行业培养了大批专业技术人才，为行业技术进步做出了重要贡献。

古之学者必有师，师者，所以传道受业解惑也。让我们一起来回顾一下给排水专业的前世今生吧。

本文综述了我国给排水科学与工程专业的基本概况，包括：专业设置、发展历程、办学规模和近年来的专业教育建设成果。通过对专业指导委员会工作的总结、专业名称的变革过程、人才培养方案和教学基本要求的制定、专业评估认证工作、实施“卓越工程师培养计划”、专业发展战略的研究和专业规范的制定等，反映了我国给排水科学与工程的专业发展与专业建设的整体情况。

1 专业设置

专业名称：“给排水科学与工程”，简称“给排水”，属于工学门类土木工程类。该专业原名称为“给水排水工程”，于1952年设立，2006年部分院校将该专业名称更名为“给排水科学与工程”。2012年教育部修订颁布的《普通高等学校本科专业目录》将“给水排水工程”和“给排水科学与工程”专业名称统一确定为“给排水科学与工程”(专业代码081003)。

该专业培养从事给水排水工程规划、设计、施工、运行、管理、科研和教学等工作的高级工程技术人才，服务于水资源利用与保护、城镇给排水、建筑给排水、工业给排水和城市水系统等领域。

2 专业早期发展历程

我国给排水学科的高等教育始于20世纪初。随着社会的发展、科技的进步和城市化的进程，根据饮用水水质的净化与消毒、市政供水的管道输送、居民生活污水的收集、输送与排放等方面的技术进步，在高等教育的土木工程技术大类中，发展形成了作为给排水工程学科前身的卫生工程的学科方向。在我国的高等教育中，从20世纪初开始到新中国成立之前，在北洋大学、交通大学、清华大学、哈尔滨工业大学、同济大学、唐山铁道学院、湖南大学等学校的土木工程专业中设置了“给水工程”、“下水道工程”等卫生工程类的课程及课程组或者学科方向，对学生进行专门化教育。此阶段的高等教育孕育着给排水工程专业的雏形，为我国早期给水排水工程专业的建设和专业教育的发展奠定了一定的基础。

新中国成立后，国家建设事业大发展，急需大量的工科技术人才，借鉴当时前苏联的高等教育模式，改革高等教育体系，按照相对具体的行业和学科，进行专业人才培养，从1952年起在高等教育的学科专业体系中单独设置了给水排水工程专业，同年在清华大学、哈尔滨工业大学、同济大学等高校设立了我国第一批给水排水工程专业。

3 专业规模与声誉

给排水专业为我国给排水行业高级人才培养和科技发展起到了重要的支撑作用。近年来专业办学规模迅速扩大，办学水平不断提高，至2014年年底，全国已有158个专业办学点，当年本科生教育毕业8 455人，招生10 339人，在校本科生达到40 478人;市政工程硕士研究生招生单位78个，当年毕业775人，招生631人，在校硕士生2 050人;市政工程博士研究生招收单位27个，当年毕业81人，招生104人，在校博士生506人。

由于给排水专业教育不断改革进取，紧密结合社会、科技和行业的发展进行教学改革与建设，所培养的人才规格与知识能力结构符合社会需求，毕业生近年来一直深受社会好评，就业率很高。根据麦可思研究院的《中国大学生就业报告》调查，给排水专业毕业生的就业率在全国本科教育各专业中一直名列前茅：2008届排名第6位，2010届排名第4位，2011届排名第29位，2012届排名第1位，2013届排名第6位，2014届排名第18位(并列)，2015届排名第31位。

4 专业教育建设成果

4.1专业发展的整体研究与指导

对全国给排水专业教育发展的整体研究和对各学校给排水专业的指导工作，主要是通过住房城乡建设部设置的“高等学校给排水科学与工程学科专业指导委员会”(以下简称“指导委员会”)进行的。1963年由原建设部设立的“全国高等学校给水排水工程专业教材编审委员会”是指导委员会的前身，主要职责是专业教材的计划、组织、编写与评审工作。1989年教材编审委员会更名为“全国高等学校给水排水工程学科专业指导委员会”。2013年相应于专业名称更名为“给排水科学与工程”，指导委员会更名为“高等学校给排水科学与工程学科专业指导委员会”。指导委员会负责全国给排水专业教学改革与教学建设的研究、咨询、指导和服务的任务，具体工作包括：完成教育部、住房城乡建设部布置的全国专业教育的改革与建设的研究工作。近年来所完成的任务有：专业人才培养方案、专业发展规划、专业规范等;每年召开指导委员会全体会议，其中每两年召开一次全国高校给排水专业院长(系主任)扩大会议，学习新的精神，交流教学建设经验，落实教学研究任务;组织专业教材建设;组织教学研讨会、课程建设研讨会、实践教学研讨会、博士生论坛、博导论坛等;组织教改成果、本科生毕业设计、研究生毕业论文评优等。在指导委员会的统一领导和组织下，专业的发展充满了活力，成果累累。

4.2专业名称的变革

本专业的专业名称变革就很好体现了专业的发展。本学科专业的名称在历史上曾被称为“卫生工程”(欧美术语，Sanitary Engineering)和“上下水道工程”(日本术语)，在我国1952～2012年期间称为“给水排水工程”，简称“给排水”。由于学科内涵的发展，1996年指导委员会开始提出专业名称更新的问题，最终在2012年教育部修订颁布的《普通高等学校本科专业目录》中，正式把“给水排水工程”的专业名称统一确定为“给排水科学与工程”。

给排水专业也曾遇到过专业能否存留的关键时刻。1997年，教育部修订本科专业目录，专业体系准备从原苏联和当时我国的“窄专业”体系，发展为欧美的“宽专业”体系。相关部门提出了取消给排水工程专业(建筑给排水部分合并到建筑设备专业，水质部分合并到环境工程专业)的方案。对此，指导委员会采取了相应的对策，即坚持我国给排水专业办学特色，发展与更新我国的给排水专业：明确专业内涵，拓宽专业口径与服务领域，更新培养目标与课程体系;明确专业目标与服务对象——实现水的良性社会循环，服务国家建设;厘清与相近专业的区别，包括学科基础与课程体系。通过改革求发展的最终结果是，经与教育部直接沟通，最终在1997专业目录中成功保留了给水排水工程专业。

经过专业调整的风波，专业指导委员会更加重视专业名称更新的问题，1998年启动了关于专业名称的讨论，认为：“给水排水工程”专业的名称已不符合专业的情况，束缚了专业的发展，应在适当的时候予以更名。对新的专业名称，曾提出：“水工程与工艺”、“水工程”、“水和废水工程”、“水科学与工程”、“水工艺与工程”等，最后确定为“给排水科学与工程”。2005年，指导委员会发出“高等学校给水排水工程专业指导委员会关于专业名称调整办法的通知”，明确“在教育部的专业目录正式修订前，专业名称‘给水排水工程’和‘给排水科学与工程’将暂时并存，这两个名称为完全同一专业的不同表述”。2012年，教育部颁布新专业目录，正式确定专业名称为“给排水科学与工程”。

“给排水科学与工程”专业名称的更新充分体现了学科专业的发展：给水与排水的统一，科学与工程的融合，继承与发展的表述，专业口径与服务领域的拓宽，培养目标与课程体系的更新。

4.3人才培养方案和教学基本要求

在20世纪90年代后期我国高等教育规模迅速扩大、给排水工程专业办学点增加的背景下，经指导委员会1996～1999年期间的研究，在1999年颁布了《给水排水工程专业人才培养方案和教学基本要求》(以下简称《专业人才培养方案和教学基本要求》，2003年对培养方案的个别内容进行了修订)，对全国给排水专业教育进行指导。培养方案综合体现了教学改革的成果，提出了：人才培养目标——厚基础、宽专业、高素质、强能力的高级工程技术人才;专业任务——从“以解决水量问题为主”，发展到“实现水的良性社会循环，水质水量同时满足，解决水质问题矛盾突出”;学科基础——从“力学类为主要基础”，发展为“保持力学基础，大力加强化学、微生物学基础”;专业课程——从“以应用对象划分”，发展为“以技术原理进行组合”。培养方案确定了给水排水工程专业的10门专业主干课程，还修改完善了课程体系，分别确定了23门公共基础课、19门技术基础课、17门专业课以及实践环节等组成的课程结构，从而形成了全新的专业教学体系框架。指导委员会还讨论了与新的培养方案配套的教材建设问题。《给水排水工程专业人才培养方案和教学基本要求》的颁布对全国给排水专业的规范化教学与建设起到了重要的推进作用。

4.4专业评估

对于全国土建类专业教育，建设部通过开展专业评估工作来加强监督指导，其中的给水排水工程专业评估是从2003年起开始的。专业评估的意义：一是为加强教育行政主管部门对教学质量的评价与监督措施;二是落实行业对专业人才培养的指导作用(专业评估委员会成员中高校专家和行业专家各半);三是评估是执业注册工程师制度中的配套办法，通过专业评估专业的毕业生在报考执业注册工程师时有一定优惠条件;四是国际工程教育资格互认的必需条件。

2003年，成立了“建设部高等教育给水排水工程专业评估委员会”，其中的许多成员也是指导委员会的成员(2012年与专业更名相协调，更名为“住房城乡建设部高等教育给排水科学与工程专业评估委员会”)。从2004年开始实施，至2016年全国已有36所高校的给排水专业通过了专业评估。通过专业评估工作，以评促建，进一步明确了专业教育定位和人才培养目标，提高了专业教学质量，促进了专业的发展。

近年来，教育部开展了工程教育专业认证工作，并逐步开展工程教育与《华盛顿协议》对接工作，推进我国工程教育国际化。2015年，住房城乡建设部决定将给排水科学与工程专业的专业评估调整为专业评估认证。2016年9月，“住房和城乡建设部高等教育给水排水工程专业评估委员会”发布了“全国高等学校给排水科学与工程专业评估认证文件”，对专业评估认证的标准、程序与方法等，做出了新的规定。

4.5卓越工程师培养计划

教育部2010年6月启动了高校工科教育的“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)，这是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010～2020年)》的重大教育改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。卓越计划旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。

卓越计划对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。其目标是：更加强化工程教育主动服务国家发展战略、主动服务行业企业需求的意识;更加重视与工业界的密切合作，创新高校与行业企业联合培养人才的机制;要求在学期间总的实践教育时间累计约1年;更加重视学生综合素质和社会责任感的培养，更加重视工程人才培养的国际化。

2011年，教育部与住房城乡建设部成立了“卓越工程师教育培养计划”给水排水工程专业专家组，制定有关标准和实施办法。分别确定了哈尔滨工业大学、同济大学、西安建筑科技大学、长安大学、重庆大学、山东建筑大学、安徽建筑大学、北京建筑大学和华中科技大学等一批院校的给排水专业进入卓越计划试点。2015年夏，首批卓越计划培养的学生毕业。

4.6专业规范

专业建设与改革是永恒的主题，要对专业发展有相对长远的规划，才能推动专业不断前进，是人才培养不断适应行业发展的需要，为此需要开展专业发展战略研究。为了适应高等教育的快速发展，进一步加强各学校各专业的规范化教学，并有利于突出各类学校的办学特色，教育部高教司2009年提出专业规范编制任务。其中，基本内容规定了本科学生应该学习的基本理论、基本技能和基本应用;应用办法是不同层次的学校在这个基本要求的基础上增加本校的要求，制订本校的教学质量标准，体现本校的办学定位和办学特色。指导委员会将专业发展战略研究和专业规范研究统筹考虑，开展工作。《高等学校给排水科学与工程本科指导性专业规范》(以下简称《专业规范》，其中包括《高等学校给排水科学与工程专业发展战略研究报告》)2009～2012年由指导委员会研究编制，2012年11月由住房城乡建设部住人事司和高等学校土建学科教学指导委员会颁布。

《高等学校给排水科学与工程专业发展战略研究报告》总结回顾了专业60年的办学历程，明确了专业的发展方向与发展战略;分析了给排水科学与工程专业的社会需求与发展态势以及人才需求和给排水科学与工程专业的发展特征，提出了给排水科学与工程专业教育进一步发展的思路;明确了专业发展的方向，对专业发展是一个有重要意义的指导性文件，对《专业规范》的编制有直接的指导作用。

《专业规范》包括素质、能力、知识三方面的要求，在知识体系中又包括人文社科、自然科学和专业知识。对专业知识体系确定了给排水专业的6个核心知识体系，含116个知识单元，485个知识点，429个核心学时，16门推荐课程，作为给排水科学与工程专业的必备知识。在此基础上，各学校应选择一些反映学科前沿及学校特色的系列课程，构建各高校给排水科学与工程专业的课程体系。《专业规范》体现了核心内容基本标准的原则，体现了规范化与特色化的合理统一。

《专业规范》是在总结近年来专业改革成果和许多学校办学经验的基础上编制的，是建立在给排水专业发展战略研究成果基础上的，《专业规范》的实施是一项长期的任务，还需要在实施中加深理解、积累经验。

5 专业教育改革与建设的思路

要跟踪行业发展，不断完善培养方案与课程体系。适应社会需求，强化专业实践教学体系。建设适应《专业规范》要求的专业教材体系。发展专业创新人才培养模式。根据行业需求和各高校的办学特色，形成分层面、多规格的人才培养体系。加强师资队伍建设，切实提高教学质量，增强服务社会能力。加强国家对专业教育的宏观指导，主动适应行业发展的需求。