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导读:刚刚过去的一年,我国环保产业有效支撑了年度污染防治和质量改善目标的实现,以创新为引领,进入高质量发展新阶段。为了及时反映环保产业发展动态,分享2018年产业趋势观点,我会组织各分支机构编写了《2017年环保产业发展评述和2018年展望》及各分领域发展情况快报。现将各分支机构编写的领域发展情况公布,供环保企事业单位、专家和管理者参考。
2017年环境监测行业发展评述和2018年发展展望
一、2017年行业评述
1、主要政策
2017年,是“十三五”期间我国以改善环境质量为重点的关键期,环境监测领域改革不断深化,一方面,省以下环保机构垂改试点、跨地区环保机构试点、河长制等改革措施逐步落地;另一方面,包括排污许可、环保税、环保督察、按日计罚在内的环境管理机制加速完善。环保进入强监管时期,战略高度节节提升,政策扶持力度持续加码。
(1)大气监测政策
2017年是“大气十条”收官之年,也是我国环境监测领域成果丰硕之年,各项新政策、新办法、新方案落地实施,为环境监测工作顺利开展提供了服务。
2017年9月,环保部发布《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,明确提出工业园区应结合园区排放特征,配置VOCs连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs监测监控体系。
2017年9月环保部组织编制了《大气PM2.5网格化监测点位布设技术指南(试行)》等四项技术指南,规范了大气网格化监测工作,进一步提高了大气污染防治精细化和信息化水平。
2017年11月中国首个《大气VOCs在线监测系统评估工作指南》发布,该指南基于目前上海、深圳等城市开展VOCs在线监测评估工作中的经验,形成了大气VOCs在线监测系统的评估框架和基础方法,以支持省市开展大气VOCs在线监测管理,完善城市大气VOCs监测的技术体系,同时促进该行业的规范化发展。
2017年11月环保部组织编制了《环境空气自动监测臭氧标准传递工作实施方案(试行)》及其配套的四项作业指导书,规范国家环境空气监测臭氧量值溯源与传递工作,推动完善我国臭氧监测质量控制体系。
(2)水环境监测政策
2017年6月,《水污染防治法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十八次会议二审。随着新法的实施,国控水质监测站点有望持续增加,未来可能形成水质监测数据平台,利好水质监测企业。
2017年8月,环保部办公厅发布了《关于做好国家地表水环境质量监测事权上收工作的通知》,对我国地表水环境质量监测事权上收的基本情况进行了详细规定,将推动环境监测仪器仪表的销售,提升第三方运维服务质量。
2017年10月,环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》,以细化落实《水污染防治行动计划》目标要求和任务措施为基本定位,以改善水环境质量为核心,为各地水污染防治工作提供了指南。
(3)土壤监测政策
按照《2017年全国环境监测要点》和《关于做好2017年土壤监测工作的通知》的要求,2017年7月,环境监测总站发布《2017年国家网土壤环境监测技术要求》,从顶层设计出发,科学、专业的全面介绍土壤监测项目、监测技术要求。
2017年11月,环境保护部、农业部联合发布《农用地土壤环境管理办法(试行)》,对农业土地进行分类管理等,从而为全国土壤污染治理提供重要依据和办法指导,全面改善我国土壤环境面临的难题。
(4)其它
2017年3月,环保部办公厅下发了《关于做好全国重点污染源监测数据管理系统联网试运行工作的通知》(环办监测〔2017〕365号),要求全国范围内在2017年5月底前对各省联通该系统,6月至11月开展联网试运行,12月完成全国联网,正式上线运行。
2017年9月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,对于我国进一步深化环境监测改革、理顺环境监测体制、解决环境监测中的突出问题、切实提高环境监测数据质量,确保环境监测数据全面、准确、客观、真实,具有重大意义。
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