登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
“河北首个,全国最大”
3月31日,秦皇岛市与北控水务集团污水污泥处理PPP项目签约仪式开始前,记者见到了北控水务集团总裁助理、北部大区副总经理黎定高。刚一见面,黎定高就自豪地向记者介绍起这个项目的“与众不同”。
PPP指的是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。近年来,随着国家进一步深化投融资体制改革,作为改革重要内容的PPP模式已经在包括排水设施在内的公共基础设施领域广泛推开。
在这样的大背景下,秦皇岛市和北控水务集团签约的PPP项目究竟有何与众不同?
“大部分情况下,各地政府只是就某个污水处理厂新建项目或者某单一排水项目与社会资本进行PPP合作。但秦皇岛和我们的这次合作,却是按照‘厂网一体、泥水一体,整体打包、统一合作’的原则,将秦皇岛市排水公司下辖的5座污水处理厂、1座中水处理厂、2座污泥处理厂、51座污(雨)水泵站和423.31公里排水管网统一打包,进行PPP项目签约。”黎定高介绍。
“具体来说,就是由秦皇岛市政府授权秦皇岛市城市管理综合执法局作为实施单位,将秦皇岛市污水污泥处理特许经营权作价36.8亿元,转让给北控水务集团,并由北控水务集团和秦皇岛市排水公司合资组建项目公司。在30年合作期内,由项目公司负责秦皇岛市污水污泥处理、排水管网和泵站设施的运营、维护和管理,通过收取污水处理费和管网维护费的方式收回投资,补偿成本并取得合理收益。该项目采用TOT(移交—运营—移交)模式进行PPP合作,特许经营期满后,项目公司将项目所有设施完好、无偿移交给城市管理综合执法局或其指定接收机构。”黎定高进一步解释。
根据协议,秦皇岛市排水公司1112名在职员工也将采用聘任制到新组建的项目公司工作,以保证平稳过渡。这种将设区市污水污泥处理设施整体打包签约的PPP项目,在河北省是首个,即便放眼全国也不多见。
“此外,不同于各地比较常见的新建工程PPP项目,秦皇岛市污水污泥处理PPP项目是典型的存量资产PPP项目,而且属于城域级、厂网一体化的排水业务链条全覆盖项目,是对当前国家政策的积极响应。而项目36.80亿元的投资总额,是目前国内存量排水设施资产PPP项目中投资额最大的。因此,这个项目可以说是‘河北首个,全国最大’。”黎定高说。
减轻政府财政压力,提高公共服务水平
“作为一个沿海旅游城市,海洋生态环境的优劣对于秦皇岛来说至关重要。”秦皇岛市市长张瑞书表示。
“治海先治河。为了加强入海河流和近海水域的水质管理,近年来,秦皇岛市排水公司先后组织实施了19项排水重点工程项目,共计新改建污水管线139.5千米,新改建污水处理厂5座、污泥处理厂1座、中水处理厂1座、污水泵站12座、污水处理站6座,完成投资21.6亿元。通过努力,秦皇岛城市区污水处理能力提高38%,污泥处理能力提高300吨/日。在硬件设施上具备了城市区污水(污泥)全处理能力,实现污水处理全部达到一级A标准目标……”秦皇岛市排水公司总经理张宏斌说。
然而,在这份成绩单背后,却是政府部门日益增长的财政支出压力和债务负担。
为了减轻财政压力,提高城市排水设施服务水平,2016年,秦皇岛市政府决定,对秦皇岛市排水公司管辖范围内的所有排水设施采用PPP模式进行转型,吸引有经验、有能力的社会投资人参与运营和管理。
为了尽快推进项目的运作,秦皇岛市聘请专业咨询公司,按照国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》等相关政策规定,结合项目的实际情况,制定了相关实施方案。经过严格的招投标程序和反复研究论证,最终,秦皇岛市与北控水务集团就污水污泥处理PPP项目完成正式签约。
“该PPP项目盘活了政府存量国有资产,让政府可以以项目的特许经营权进行融资,由社会资本提供公共服务。这样,政府只需要购买服务,按照绩效进行付费。政府的财政支出压力和债务负担不但可以减轻,还能将资金用于其他用途,从而更好地促进城市基础设施建设和保障民生。”张瑞书认为。
“PPP模式带来的另一个好处,是公共服务水平的提升。北控水务是国内具有核心竞争力的大型水务集团,公司多年来专注于水务环保行业,在核心工艺、技术研发、战略联盟、项目管理及融资渠道等多方面具有优势。可以说,该模式实现了‘让专业的人做专业的事’的目标,不仅提高了项目运作的效率,也使得整个项目的风险达到最小化,有助于实现政府、企业、社会的多赢。”张瑞书说。
明确合作定位,促进政府职能转变
“如果将秦皇岛市与北控水务集团的这次PPP项目合作比作一场‘联姻’,项目的正式签约只代表此次‘联姻’有了一个良好开端。在未来很长一个时期内,合作双方能否明确各自定位,确保项目顺利实施、达到预期效果,才真正决定着这场‘联姻’的质量。”一位业内专家分析。
该专家认为,PPP的过程不仅是简单的融资,更是一种合作伙伴关系,是政府和企业基于双方平等地位基础之上的长期合作。因此,想要利用社会资源来完成政府公共部门的目标,政府和企业都必须明确双方在合作中的定位。
“在PPP项目合作中,政府不再是公共服务设施的‘管理者’,而是从‘管理者’变为‘监督者、合作者’。政府通过购买服务的方式来进入到治理当中,更加注重‘按合同办事’,更加注重平等协商、公开透明。这不但有助于项目的顺利实施,更有助于实现政府职能从‘管理’向‘治理’转变。与此同时,企业也应根据签约要求,接受政府监管,在保证污水、污泥处理水平的前提下,寻求合理利润。”张瑞书认为。
“在当前国家提倡创新城镇化投融资体制、着力化解地方融资平台债务风险的背景下,秦皇岛市和北控水务集团的这次PPP项目签约,不仅是一次微观层面的操作方式升级,更是一次宏观层面的体制机制变革。”张瑞书说,希望通过PPP模式,助推政府从以往单一年度的“预算收支管理”,逐步转向强化中长期财政规划和“资产负债管理”。“因此,该项目符合当前秦皇岛市的实际情况和国家的政策背景,有利于秦皇岛市发挥PPP项目的示范作用,为转变政府职能、创新管理模式提供平台。”
延伸阅读:
北控水务业绩会实录︱2018年资本开支约165亿 PPP项目指引300亿
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近期,创业环保集团成功签约宝应仙荷污水处理厂提标改造项目。这既是2025年市场投资领域的“开门红”,也是贯彻落实城投集团“三量”“三新”重要工作要求,强化系统集成、协同配合,用好存量项目培育增量投资的落地成果。为积极响应江苏省污水处理行业排放标准提升要求,创业环保集团紧抓市场机遇,充
3月14日,菏泽市第四污水处理厂及配套污水管网工程(特许经营)中标结果公示。柏中环境科技(上海)股份有限公司、柏中环境科技(湛江)有限公司中标,中标报价2.68元/m3。本项目总投资约35541.64万元,其特许经营采用“在一定期限内,政府授予特许经营者投资建设、运营,期限届满移交”方式进行运作。
北极星水处理网获悉,四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标(成交)结果公告,成都市工耳环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1488.3万元,服务期自合同签订之日起1095日,公示如下:
2025年3月11日上午,中原环保股份有限公司郑州新区污水处理厂分布式光伏源网荷储一体化项目举行开工仪式。中原环保股份有限公司党委书记、董事长梁伟刚出席开工仪式。项目设计单位、施工单位、监理单位等参建单位到场参与,共同见证这一时刻。郑州新区污水处理厂分布式光伏源网荷储一体化项目是顺应能
3月13日,江西赣州市中心城区污水处理设施提质增效工程设计采购施工(EPC)总承包项目招标公告发布。详情如下:
近日,中诚环境成功签约目前国内最大规模的7.5万吨污水硫自养脱氮提标项目。此次签约标志着中诚环境在环保行业的技术实力与行业地位再上新台阶,也为污水处理领域的零碳脱氮技术创新和应用奠定了坚实的基础。硫自养脱氮技术:国内最大规模应用该污水厂7.5万吨污水硫自养脱氮提标项目是目前国内单体规模
3月12日,山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标候选人公示。第一中标候选人:北京首创生态环保集团股份有限公司,、四川青石建设有限公司,首创(香港)有限公司,投标报价:初始污水处理服务费单价报价:4.21元/m,融资利率:2.9%;第二中标候选人:北控水务(中国)投资有限
3月7日,无锡市照明和排水管理中心组织召开项目验收会,由华昕设计牵头承担的无锡市主城区污水处理提质增效工程(一期)EPC工程总承包项目顺利通过竣工验收。无锡市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市市政和园林局、市市政工程质量监督管理中心、市档案馆等多家单位参加验收。华
近日,博茨瓦纳国家级重点基建项目——莫莱波洛莱供水及污水处理第一标段项目管线分部工程正式开工。该项目整体规划为六个标段,中国港湾承建的第一标段,主要施工内容包括铺设58公里的供水管线、新建2座污水增压泵站、1座高位水塔和相关配套机电设备的安装调试。莫莱波洛莱供水及污水处理项目是博茨瓦
3月12日,贵州紫云自治县城镇生活污水处理设施更新改造提升工程施工、设计(EPC)中标候选人公示。第一中标候选人:中速(贵州)建筑工程有限公司;第二中标候选人:贵州爻达建设集团有限公司;第三中标候选人:贵州隆瑞建设有限公司。该项目对10座污水处理厂进行设备更新改造,设计处理总规模4140m3/d
据深圳市发展改革委,3月19日-21日深圳将举行“激发民间投资活力,赋能高质量发展”主题路演推介会,集中推出能源、交通、水务三大领域共24个、总投资超2000亿元的优质项目。其中,水务领域包括5个污水处理及水厂项目,总投资78亿元。1、坂雪岗水质净化厂一期拆除新建工程2、集成电路基地污水资源化示
1月9日,菏泽市水务局、市河湖流域工程管理服务中心、市建设工程质量服务中心及工程各参建单位代表和有关专家成立验收组到北控水务菏泽市第一污水处理厂提标及再生水回用项目开展竣工验收工作。菏泽市水务局党组成员、市河湖流域工程管理服务中心主任(正县级)刘军担任组长,菏泽区域公司总经理兼菏泽
12月5日,揭阳原空港经济区污水处理厂扩建及配套管网建设工程EPC+O总承包中标结果公示。北控水务(中国)投资有限公司(联合体成员:中铁市政环境建设有限公司,中誉设计有限公司)中标该项目,中标价为122629511.79元。招标文件显示,该项目扩建原空港经济区污水处理厂,新增污水处理规模2万吨/日;新建
近日,揭阳原空港经济区污水处理厂扩建及配套管网建设工程EPC+O总承包中标候选人公示。第一中标候选人:北控水务(中国)投资有限公司(联合体成员:中铁市政环境建设有限公司,中誉设计有限公司),投标报价:122629511.79元;第二中标候选人:零一环境科技(广东)有限公司(联合体成员:中国市政工程
近日,山东宁津县污水处理厂提标改造项目(A包)中标候选人公示(排名不分先后):中标候选人1:北控水务建设发展有限公司(联合体牵头人)、济南市市政工程设计研究院(集团)有限责任公司(联合体成员);中标候选人2:曲阜市红星建筑工程公司(联合体牵头人)、南京市市政设计研究院有限责任公司(
11月19日上午,青岛高新区污水处理厂一期提标及二期扩建工程项目委托运营协议签约仪式在青岛高新区污水处理厂举行。青岛高新区投资开发集团有限公司党委书记、董事长王焕防,北控水务集团副总裁于良法,高投集团党委副书记、总经理张天遨,东部大区副总经理王正国、青岛区域公司总经理崔显平出席签约仪
近日,北水管网(北京)科技有限公司注册成立,注册资本2500万元人民币,法定代表人林岳,其中北控水务(中国)投资有限公司持股45%,北京源朔科技中心(有限合伙)持股30%,太原畅达华美新材料科技有限公司持股20%。北水管网经营范围包括一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让
近日,湖南永州市冷水滩河东污水处理厂及配套工程(一期)全委托运营管理项目评审结果公示,第一中标候选人为北控水务(中国)投资有限公司,投标报价0.6元/吨,项目委托运营期限为2年,招标人永州市城市发展集团有限责任公司。招标范围:委托乙方进行污水处理厂的运营,业主方与乙方签订《委托运营合
8月28日,北控水务集团公布截至二零二四年六月三十日止六个月之中期业绩,期内营业收入减少6%至为人民币11308800000元,股东应占期内溢利减少18%至人民币1122100000元。毛利率由上一期间之37%上升至38%。期内,营业收入减少主要源于BOT水务项目建造服务贡献之营业收入减少。毛利率上升源于本期间营业收
近日,中国南水北调集团水网水务投资有限公司民营社会资本合作库招募公告发布。公告显示,为满足《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号文)(以下简称“115号文”)的民营资本股权要求,招募人将从民营社会资本合作库内挑选资金充裕、合作意愿强的优质民营合作投资
近日,成都印钞有限公司污水处理站委外运行及维修维保项目中标结果公布,中标人北控水务(中国)投资有限公司,成交价10217281.14元(不含税),服务期从首次合同签订之日起3年,招标人成都印钞有限公司。招标范围为更好地运行管理污水处理站,根据成都印钞有限公司污水处理站实际运行情况,将污水处理站
近日,辽宁阜新市韩家店污水处理厂项目交接仪式在阜新市海州经济开发区韩家店镇顺利举行。阜新市海州经济开发区管委会主任吴晓民、副主任杨松洋,北控水务集团东北业务区总经理王小水、韩家店项目公司总经理张敏参加仪式。交接仪式上,王小水首先对海州经济开发区管委会各级领导长期以来对北控水务的支
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!