登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星环保网获悉,《厦门市进一步深化环境影响评价审批制度改革实施方案(试行)》于近日印发,详情如下:
厦门市人民政府办公厅关于印发进一步深化环境影响评价审批制度改革实施方案的通知
厦府办〔2018〕57号
各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:
经市政府研究同意,现将《厦门市进一步深化环境影响评价审批制度改革实施方案(试行)》印发给你们,请认真抓好落实工作。
厦门市人民政府办公厅
2018年4月10日
(此件主动公开)
厦门市进一步深化环境影响
评价审批制度改革实施方案(试行)
为深入贯彻落实党中央、国务院,省市党委、政府关于深化改革的决策部署,充分发挥环境影响评价(以下简称“环评”)从源头预防环境污染和生态破坏的作用,推进环评审批制度改革,加快创建生态文明先行示范区,制定本方案。
一、总体思路
以改善环境质量为核心,以新修订《环评法》为依据,结合环保部《“十三五”环境影响评价改革实施方案》和《厦门市环境保护十三五规划》要求,以“多规合一”平台为基础,以严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段,强化空间管控、总量控制、环境准入管理,推进环评审批制度改革,促进环保部门职能转变。
二、工作重点
㈠完善空间治理体系,推进区域国土空间环境评价。以资源环境承载能力为基础,按照主体功能定位来合理控制区域、流域的开发强度,进行生态空间管控。结合《美丽厦门生态文明建设示范市规划》(2014-2030年)要求,以主体功能区规划为基础,分析区域环境承载能力,摸清各区域环境容量底数,确定需要严格保护的生态空间,依托“多规合一”平台,将空间管制要求作为区域空间开发的底线和项目建设决策的依据,保护好“绿水青山”。
㈡深入开展规划环评,实行产业园区环评清单管理。全市所有产业园区(工业区)在做好规划环评工作的基础上,实施园区规划环评结论清单式管理,提升园区规划环评工作质量和效率,优化园区在城市总体空间格局中的布局和定位,科学确定主导产业、规模,进一步增强园区发展的环境支撑,改善区域环境质量。
㈢创新项目环评审批,严格落实环境保护主体责任。在建设可能造成重大或者轻度环境影响的项目时,建设单位应当在项目开工建设前,委托有资质的环评机构开展建设项目环境影响评价,编制环评文件,并按照环评文件提出的对策和建议,严格落实污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用(“三同时”)主体责任。
㈣强化事中事后监管,做好放管服有效过渡和衔接。根据《厦门经济特区多规合一管理若干规定》,部分环评文件实行审批告知承诺制,建设单位作出书面承诺后,环保部门直接作出审批决定,最大限度简化环评审批。同时,将环境管理贯穿于建设项目全生命周期,督促建设单位严格落实国家法律法规、技术标准和规范,确保项目建设对环境的不利影响得到有效控制。
三、工作任务
㈠加快推进生态保护红线的划定,并将生态保护红线融入“多规合一”一张图体系。严格实施生态保护红线的管理规定,除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目、矿产开发项目的环评文件。
㈡大力推进规划环评的指导和约束作用,推行规划环评结论清单式管理。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。制定三张规划环评结论清单,即:应重点保护的生态空间清单、园区污染物排放总量管控限值清单、环境准入条件清单。各园区管理主体应当在三年内完成规划环评编制工作,对已经完成规划环评编制的应当开展跟踪评价。
㈢严格落实规划环评与项目环评的联动作用,推进项目环评审批制度的改革和创新。先期筛选一批较为成熟的片区和产业(附件1),运用规划环评成果,试点开展项目环评审批制度改革。对已采纳规划环评要求的规划所包含的建设项目和鼓励入驻的行业,简化相应环评内容和手续。需编制环境影响报告书的建设项目,简化为编制环境影响报告表,环境影响报告表全部实行审批告知承诺制。项目环评文件应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。
㈣推广中国(福建)自由贸易试验区厦门片区环评审批制度改革成果,在全市范围内分行业推进环评文件审批告知承诺制。
1.开展规划环评与项目环评联动,对附件1规定的试点片区以外的其他片区(产业园区),符合各片区(产业园区)清单式管理的建设项目,特别是针对生产过程中没有产生废水、废气或者改(扩)建但“增产不增污”或者环境信用等级良好单位实施改扩建(新增污染物排放总量符合总量控制要求)的建设项目,一律实行环评文件审批告知承诺制。建设单位应当在项目开工前,委托有相应资质的环评机构编制环评文件,环评结论应当明确项目环评与规划环评的相符性,并作为项目开工建设的依据。承担项目环评文件编制的环评机构及编制人员,对环评结论终身负责。建设单位在项目开工前,向环保部门提交符合规定的环评文件及承诺书,环保部门不再对环评文件开展实质性审查,直接出具审批意见,并同步在官方网站上公开建设单位的承诺书和环评文件全本(涉密内容除外)。
2.对各类片区(产业园区)以外或者不在各类片区(产业园区)评价范围的建设项目,环保部门对项目环评文件实行差异化管理。对城市基础设施项目、民生工程或者对环境影响较小的项目,实行环评文件审批告知承诺制,具体实施的项目类型名录由市环保部门在《建设项目环境影响评价分类管理名录》的基础上进行细化(附件2)。其他不在各类片区(产业园区)、不符合园区清单式管理或者对环境有重大影响及群众反映强烈的建设项目,环评文件仍按照既有程序依法报请环保部门审批。
3.需要新增主要污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等)排放指标的建设项目,应当符合《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》(厦府〔2016〕286号)规定,需要购买排污权的,应当在环评文件报批前获取总量来源指标。
㈤着力提高环评文件编制质量,落实环评文件对项目建设的指导作用。加强对环评文件编制质量的考核,市环保部门于每季度第一个月,对上一季度实行审批告知承诺制的环评文件进行抽查考核。对项目不可行或不符合审批告知承诺制条件或编制质量存在重大缺陷的环评文件,市环保部门依法撤销审批决定。环评文件存在编制质量问题的,市环保部门依据《建设项目环境影响评价资质管理办法》对环评机构及主要编制人员实行惩戒。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
建设单位未按照环评文件的要求,切实采取各项污染防治措施,对环境造成损害的,依法责令停止建设或生产,造成生态损害的责令进行修复,并依法实施处罚。
㈥探索开展建设项目环境影响后评估。在简化环评审批和强化事中事后监管的同时,环保部门探索开展通过政府购买社会服务的方式,对环境影响重大的工业和生态类项目开展环境影响后评估,准确评判建设单位在项目建设和运营过程中是否严格按照环评文件的要求落实各项环境保护措施,项目建设对环境带来的影响是否得到有效缓解和控制,提出环境保护改进要求,并作为后续日常环保监管的依据。
四、配套支撑
㈠建立公众参与平台。严格按照《建设项目环境影响评价公众参与办法》,落实建设单位环评信息公开主体责任。建立公众参与意见反馈平台,开辟公众意见反馈渠道,推进建设项目选址、建设、运营全过程环境信息公开,落实建设项目环境影响报告书(表)相关信息和环保措施落实情况公开,接受社会各界的监督,对公众反映建设项目存在违法行为的,及时依法予以查处,切实保障公众的环境安全。
㈡推行环评标准化、规范化、便民化管理。通过构建“互联网”+政务体系,及时向社会公布环评信息,结合简政放权工作的深入推进,优化设置环评审批权限,形成市域范围内环评审批申请材料最简、流程最优、标准统一、全城通办的高效服务体系。通过环评审批制度改革,充分发挥市场主体责任,释放基层环保部门审批工作压力,将有限的基层监管力量充实到事中事后监管。
㈢培育环保咨询服务产业,推进环境保护领域供给侧改革。深入推进环境保护第三方治理,促进我市环保产业融合、整合、做大、做强,培育几家涵盖环境咨询、环境影响评价、环境监测、环境监理和环境治理等一体化服务的龙头企业,为排污企业提供一站式、专业化的环保技术支持,从环境保护端推进我市工业企业的转型升级,同时形成具有特色的环保产业集群。转变环保服务模式方式,将环境保护第三方咨询、服务、治理工作贯穿于项目建设、经营、退出的全过程。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2024年修订)(征求意见稿)》意见的函,对列入《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(生态环境部令第16号)中应当编制环境影响报告书和环境影响报告表的项目,依照《中华人民共和国环境影响评价法》《建
辽宁省生态环境厅发布《辽宁省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》,其中包含水利、能源和资源开发、交通运输、制造业、海洋、核与辐射、环境治理业、涉密工程、其他等八大类共计25项。详情如下:辽宁省生态环境厅关于发布《辽宁省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目
北极星垃圾发电网获悉,黔东南州生态环境局发布三穗生活垃圾发电项目掺烧一般工业固废项目环境影响评价文件受理公示,项目利用三穗生活垃圾发电项目1台600t/d机械炉排焚烧炉+1台中温中压余热锅炉+1台15MW凝汽式汽轮发电机组,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物的协同处置,掺烧量
2024年10月,中央第四生态环境保护督察组督察贵州省发现,铜仁市国家级水产种质资源保护区内一些工程未批先建,在核心区拦河建坝,生态破坏严重。一、基本情况铜仁市地处长江上游的乌江和沅江水系,水生生物资源丰富。全市有10个国家级水产种质资源保护区,占全省总数比例超40%,面积7000余公顷,具有
北极星垃圾发电网获悉,根据中华人民共和国生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》的有关规定,进行大名县生活垃圾焚烧发电掺烧一般工业固体废物及污泥项目的公众参与公示,项目依托现有生产设施,掺烧符合入炉焚烧要求的一般固废及污泥,同时对现有余热锅炉、渗滤液处理装置以及除盐水处理系
广西壮族自治区生态环境厅11月6日发布关于公开征求《广西壮族自治区生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年修订版)》意见的公告。《广西壮族自治区生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年修订版)》修订后,在原有《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管
河南省生态环境厅11月6日发布关于公开征求《关于发布河南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)的公告》(征求意见稿)意见的公告,要求全省各级生态环境部门要严守生态环境准入底线,坚持依法依规审批,不符合法律法规的项目环评一律不予审批。同时要不断加强能力建设、优化环
近日,池州市生态环境局发布关于安徽省贵航特钢有限公司《烧结技术改造项目环境影响报告书》环境影响评价文件拟审批意见的公示,该项目总投资约45791.55万元,其中环保投资约4000万元。项目名称:烧结技术改造项目环境影响报告书建设地点:安徽池州高新技术产业开发区建设单位:安徽省贵航特钢有限公司
10月21日,贵州环境厅印发《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)(征求意见稿)》的函根据《中华人民共和国环境影响评价法》《生态环境部审批环境
芜湖绿洲环保能源有限公司拟投资建设“垃圾焚烧项目飞灰资源化利用示范工程项目”,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》等文件的要求,现将垃圾焚烧项目飞灰资源化利用示范工程项目环境影响评价第一次公众参与的有关信息予以公告如下:
北极星垃圾发电网获悉,郑州市生态环境局新郑分局拟对生活垃圾焚烧发电技术改造项目环境影响评价文件作出审批意见。本次改建项目依托现有工程焚烧炉等生产设备进行掺烧协同处置消毒处理后的感染性废物,改建后总掺烧量不高于总处理量的30%;同时拟对周围供热项目提供热源,为了满足供热能力需求,计划
湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)》,并向社会公开征求意见,本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环
近日,葛洲坝(英德)水务有限公司成立,注册资本1亿元人民币,经营范围为市政设施管理,自来水生产与供应,天然水收集与分配,建设工程施工。股东信息显示,该公司由宁波水清景美股权投资合伙企业(有限合伙)、英德市国有资产经营管理有限责任公司、中国葛洲坝集团股份有限公司等共同持股。北极星水
近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
近日,最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅(下称“三部门”)联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》(下称《指引》)。《指引》通过条目化的证据清单,引导公安机关规范、高效取证,进一步明确检察机关审查重点和方向,不断提升污染环境犯罪案件办案质效。《指引》指出,办理污
为规范上海市环境污染责任保险活动,提高企业防范环境污染事故的能力,降低突发环境事件的影响,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及相关文件要求,制定了《上海市环境污染责任保险管理试行办法》,上海市生态环境局联合国家金融监
为规范土壤环境监测工作,生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿,现公开征求意见,本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于
近日,山东公用水务投资有限公司成立,注册资本1亿元,由山东公用控股有限公司100%控股。经营范围包括一般项目:以自有资金从事投资活动;水污染治理;水环境污染防治服务;环境保护监测;环境卫生管理(不含环境质量监测,污染源检查,城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾的处置服务);生态环境材料制
《云南省生态环境保护条例》经由2024年9月26日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,现予以发布,该条例适用于云南省行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动。云南省生态环境保护条例(2024年9月26日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了
为推动全市产业绿色转型和高质量发展,加快提升企业环境、社会和公司治理(ESG)评价能力,近日,《邯郸市探索开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案(征求意见稿)》。详情如下:关于《邯郸市探索开展环境、社会和公司治理(ESG)评价推进高质量发展实施方案(征求意见稿)》公
9月24日,杭州聚川环保科技股份有限公司发布关于拟注销分公司的公告,根据公司战略发展规划,为优化公司治理架构,提高运营效率,降低管理成本,公司拟注销杭州聚川环保科技股份有限公司洛阳分公司。拟注销分公司的基本情况统一社会信用代码:91410300MA9N4Q373K企业名称:杭州聚川环保科技股份有限公
特邀报告成果分享展览展示技术交流对接合作环境污染是当今世界面临的重大挑战之一。随着人类经济和工业的快速发展,各种污染物不断释放,严重破坏了生态平衡,危害着人类的健康和可持续发展。因此,我们必须采取积极有效的措施,加强环境污染治理和保护工作。生物修复技术近几年来由于其具有处理效果高
北极星售电网获悉,近日,福建厦门市“源网荷储”一体智慧停车项目成功并网送电,标志着厦门地区首个“源网荷储”一体智慧停车楼绿色微电网示范项目正式投入使用。“源网荷储”一体智慧停车项目投资约350万元,由火炬新源电力公司投资、建设、运营。项目投用后,通过光伏发电和储能技术,项目每年可产
北极星固废网获悉,为落实《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》和福建省生态环境厅印发的《福建省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》要求,科学实施《福建省“十四五”危险废物污染防治规划》和《厦门市“十四五”危险废物污染防治专项规划》,促进危
近日,厦门西柯水质净化厂318.8kWp分布式光伏发电项目成功并网投运,该项目是厦门区域首座“光伏+污水处理厂”项目。西柯水质净化厂分布式光伏发电项目是在“双碳”目标背景下,市政环科公司加快生产方式绿色低碳转型的具体实践。市政环科公司综合研究厦门域内、域外污水厂“光伏+”模式的最优布置方案
10月16日,厦门市发展和改革委发布厦门市分布式光伏项目建设管理服务指南的通知,通知指出,以下情形不得建设分布式光伏:1.已挂牌的历史建筑(含历史风貌建筑)、传统风貌建筑、文物保护单位(文保点)。2.政府已下发拆迁计划区域内的建筑,五年内规划拆迁的建筑。3.永久基本农田的设施大棚。4.违法违
10月29日,琏升科技发布公告称,公司于2024年8月29日召开了第六届董事会第三十二次会议,审议通过了《关于公司拟公开挂牌转让厦门三五互联信息有限公司100%股权及部分商标的议案》,同意公司公开挂牌转让公司全资子公司厦门三五互联信息有限公司100%股权及部分商标。2024年9月3日,上述挂牌事宜已经厦
10月13日,琏升科技披露公开挂牌转让全资子公司厦门三五互联信息有限公司100%股权及部分商标的进展。公司从厦门产权交易中心处获悉,截至2024年10月12日,首次挂牌公示延长期已结束,未征集到符合受让条件的意向受让方。琏升科技拟在10个工作日内向交易中心申请启动下一轮挂牌转让程序,同时保留终止挂
10月9日,在福建厦门海沧区嵩屿街道吴冠村10千伏吴冠11号变压器负荷调整作业现场,厦门供电公司组织工作人员佩戴好支持北斗定位系统终端的安全帽和心率检测手环,排队通过数字化“智慧工地”物联平台人脸识别系统进入现场作业。“智慧工地”物联平台是该公司深化数字化应用、建设数字化配电网综合示范
厦门,这座美丽的海滨城市,近年来在新能源产业领域不断涌现出创新型企业。其中,厦门紫京科技有限责任公司以其卓越的科技创新能力和对新能源产业的深度布局,成为了行业内的佼佼者。创新驱动,引领新能源科技厦门紫京科技有限责任公司成立于2020年,总部位于厦门市思明区。公司自成立以来,始终秉持“
北极星售电网获悉,厦门市规范水电费代收费行为告诫书发布,现向各有关经营者、出租屋业主、转租人等代收费人的水电费收费行为提醒告诫如下。详情如下:厦门市规范水电费代收费行为告诫书全市各有关经营者、出租屋业主、转租人等代收费人:为规范城中村出租屋水电价格管理,保护出租人和承租人合法权益
北极星储能网获悉,9月5日,海纳特电【2024】12号海纳特电(厦门)港口1750kWh储能项目(重招)成交结果公示,北京海博思创工程技术有限公司中标该项目,每kWh综合含税单价826.6元/kWh,单套额定能量(充电容量)232.96kWh,数量7套,总容量为1630.72kWh,成交总价1347953.15元。根据招标公告,本项目
近日,厦门中洲泵站至前场水质净化厂调水工程招标,建安工程费约10977.39万元,建设规模:项且位于厦门地铁1号线集美大道站旁,(1)扩容中洲泵站:新增泵站规模5万吨/天;现状泵站2.5万吨/天规模保持不变。利用现有土建设施,新增并更新部分设备,实现泵站7.5万吨/天的污水输送能力。(2)新增软三1#泵
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!