全国PPP综合信息平台项目管理库2018年3月报-北极星水处理网

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摘要：截至2018年3月末，全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库信息摘要如下：

管理库清理进展情况：2017年11月16日《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)发布后，至2018年3月末，综合信息平台已累计清退管理库项目1,160个，累计清减投资额1.2万亿元。地区方面，退库项目数前三位是新疆、山东(含青岛)、内蒙古，合计占退库项目总数的50.0%;退库项目投资额前三位是山东(含青岛)、新疆、内蒙古，合计占退库项目投资额的37.1%。行业方面，退库项目数前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，合计占退库项目总数的51.9%。退库项目投资额前三位是交通运输、市政工程、城镇综合开发，合计占退库项目投资额的67.6%。交通运输行业退库项目单位体量最大，单个退库项目平均投资额达27亿元。

示范项目执行情况：截至2018年3月末，四批示范项目共计1,009个，投资额2.3万亿元。落地示范项目，2018年一季度新增落地项目246个、投资额4,731亿元，其中3月新增落地项目42个、投资额758亿元。3月末落地率比上个月环比(以下简称环比)上升10.2个百分点。落地示范项目3月末累计843个、投资额2.0万亿元，落地率83.5%，其中累计已开工示范项目总数394个，开工率46.7%。地区方面，示范项目数前三位的是云南、山东(含青岛)、河南，分别为86个、84个、82个，投资额前三位的是云南、河北、北京，分别为3,053亿元、2,147亿元、1,730亿元。行业方面，示范项目数前三位的是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为435个、106个、89个，投资额前三位的是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为8,721亿元、6,982亿元、2,340亿元。民企参与方面，在843个落地示范项目中，签约社会资本共1,449家，其中民企占39.1%，环比上升0.2个百分点;民企参与的示范项目438个，占52.0%，环比上升0.3个百分点。

管理库项目执行情况：2018年一季度新增管理库项目283个、投资额7,472亿元，其中3月净减项目171个、投资额4,567亿元;截至3月末累计项目总数7,420个、投资额11.5万亿元。落地项目，2018年一季度新增落地项目595个、投资额9,044亿元，其中3月新增落地项目333个、投资额1,362亿元。落地率环比增加5.4个百分点。3月末累计落地项目总数3,324个、投资额5.5万亿元，落地率44.8%。2018年一季度新增已开工项目216个，其中3月新增123个;3月末累计已开工项目总数1,375个，开工率41.4%。地区方面，2018年一季度管理库新增项目数前三位的是安徽、河南、浙江，分别为97个、88个、57个;一季度项目新增投资额前三位的是贵州、安徽、广东，分别为1,297亿元、1,194亿元和1,116亿元。3月管理库新增项目数前三位的是山西、河南、江苏;新增投资额前三位的是贵州、广西、河北。3月末累计项目总数前三位的是河南、山东(含青岛)、湖南，分别为734个、609个、563个，累计投资额前三位的是贵州、湖南、河南，分别为9,749亿元、8,876亿元、8,763亿元。行业方面，2018年一季度管理库新增项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，分别为116个、98个、54个;项目新增投资额前三位的是城镇综合开发、交通运输、市政工程，分别为2,842亿元、2,032亿元、1,298亿元。3月末累计项目总数前三位的是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占管理库项目总数的60.5%，累计投资额前三位的是市政工程、交通运输、城镇综合开发，合计占管理库总投资额的72.3%。基本公共服务领域(文化、体育、医疗、养老、教育、旅游等6个领域)项目一季度项目数比上季度末下降1个，新增投资额875亿元。3月末累计项目总数1,349个、投资额12,084亿元。回报机制，一季度使用者付费类项目净减项目424个、投资额3,567亿元;可行性缺口补助类项目新增项目493个、投资额9,328亿元;政府付费类项目新增项目214个、投资额1,710亿元。3月末累计使用者付费类项目899个、投资额1.2万亿元;累计可行性缺口补助类项目3,423个、投资额6.8万亿元;累计政府付费类项目3,098个、投资额3.5万亿元。污染防治与绿色低碳项目一季度新增项目23个、投资额443亿元。3月末累计项目总数4,002个、投资额4.1万亿元。

储备清单项目情况：截至3月末，综合信息平台有储备清单项目5,721个，投资额6.1万亿元。

正文

按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)要求，建立了全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，其中，准备、采购、执行和移交4个阶段的项目被纳入管理库。截至2018年3月末，综合信息平台项目管理库情况如下：

一、项目管理库清理进展情况

自2017年11月16日《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号，以下简称92号文)发布后，各地积极开展项目库清理工作。自2017年12月至2018年3月末，综合信息平台已累计清理管理库项目1,160个，累计清减投资额1.2万亿元，覆盖除西藏、新疆兵团外29个省(自治区、直辖市)和全部19个行业领域，如图1-1和图1-2。

从地域分布来看，退库项目数前三位是新疆、山东(含青岛)、内蒙古，分别为222个、206个、152个，合计占退库项目总数的50.0%。退库项目投资额前三位是山东(含青岛)、新疆、内蒙古，分别为1,596亿元、1,491亿元、1,441亿元，合计占退库项目投资额总数的37.1%。

从行业分布来看，退库项目数前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，分别为400个、129个、72个，合计占退库项目总数的51.9%。退库项目投资额前三位是交通运输、市政工程、城镇综合开发，分别为3,568亿元、3,505亿元、1,187亿元，合计占退库项目投资额总数的67.6%。交通运输行业退库项目单位体量最大，单个退库项目平均投资额达27亿元。

二、示范项目执行情况

2018年3月末，四批示范项目共1,009个，投资额2.3万亿元，覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个领域。其中，2014年第一批示范项目21个(最初为30个，陆续调出9个)，总投资额727亿元;2015年第二批示范项目160个(最初为206个，陆续调出46个)，总投资额4,718亿元;2016年第三批示范项目432个(最初为516个，陆续调出84个)，总投资额10,088亿元;第四批示范项目396个(2018年2月颁布)，总投资额7,571亿元。

(一)各阶段示范项目情况

PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，其中，准备、采购、执行和移交4个阶段的项目被纳入管理库。2017年12月末和2018年3月末管理库各阶段示范项目数和投资额情况如图2-1-1和图2-1-2。