苏州环科所所长详解首批国家级农村整治示范区及苏州农村生活污水处理情况-undefined

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2018年5月3日，第十九届中国环博会于上海新国际博览中心开幕，“村镇污水处理系统解决方案热点论坛”于展会期间同期举行。苏州市环境科学研究所所长杨积德于论坛上做题为《关于苏州农村生活污水处理情况的介绍》的报告。本文将报告内容进行整理，希望给您带来思考与帮助。

苏州市环境科学研究所所长杨积德

一、苏州农村生活污水处理现状

1.吴江国家农村连片整治示范区

2010年，环保部、财政部提出开展农村环境连片整治示范工作的总体思路并首次组织开展示范工作。苏州市吴江区位于太湖水环境保护的重点区域，首先列入全国农村环境连片整治国家级示范县(区)。吴江区2010年农村环境连片整治选择横扇镇、七都镇两个相连镇的农村地区，均为太湖一级保护区。七都与横扇农村环保工作基础好，示范片区内农村污水治理点已建设30个，部分农村的生活污水已接入城镇污水处理厂，生活污水处理率已为16.4%。

示范片区采取集中和分散相结合的方式，整治目标为妥善处理农村生活污水，并确保处理设施长期稳定运行，示范片区内农村生活污水处理率≥60%。示范片区排放标准为污水处理设施尾水COD、氨氮、总氮、总磷等四个指标满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)评价标准，自建污水处理设施排放尾水达到一级B标准，接入镇污水处理厂的尾水达到一级A标准。整治资金按照“中央补贴、省级补助、市县配套、镇村自筹”的资金四级筹措模式筹集工程建设资金。连片整治市县配套资金不得低于中央和地方资金配套比例1:1.5。在争取2010年度中央财政专项补助资金的基础上，吴江县级财政进行了资金配套，镇村也进行了自筹。

吴江区2010年示范片区农村生活污水示范工程主要采取两种形式：城镇周边撤销乡镇镇区和规划保留村庄纳入城镇污水统一处理系统进行生活污水收集管网建设(截污纳管);单个行政村进行的污水处理设施及管网建设(分散处理)。污水处理技术尽量选用工艺简单、易于管理、低能耗、低成本、低维护费用的处理技术与方法。横扇镇生活污水处理工艺选用脉冲多层复合滤料生物池与潜流式人工湿地相结合的技术。七都镇采用生化物化工艺的地埋式有动力生活污水处理设施处理技术。通过连片整治，2010年吴江示范片区内农村生活污水处理率达66.34% 。

2.太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治

太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治时限为2012-2015年，范围为太湖流域一、二级保护区涉农区域，吴中、吴江、常熟、相城四个区(市)为示范区。该示范项目最终实现太湖流域各一、二级保护区内农村生活污水治理、生活垃圾收集转运和规模化畜禽养殖污染治理全覆盖，农村生活污水处理率达到70%以上。

3.江苏省覆盖拉网式农村环境综合整治

在第一轮国家农村环境连片整治示范工作的基础上，落实江苏省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的相关要求，苏州张家港、常熟、太仓、昆山等涉农县市区也加大了农村生活污水的处理力度。利用5年时间按照行政村全覆盖的要求开展农村生活污水整治工作，村庄农村生活污水处理率达到60%以上。

二、常熟农村生活污水处理PPP运营

1.项目概况

常熟市农村分散式污水处理一期项目作为全国首推农村分散式污水处理PPP模式，项目建设范围涉及常熟市11个镇、区530个自然村约13630户的农户。建设内容包括农户住宅室外生活污水收集系统、污水处理设施、尾水排放系统，远程监控信息系统，以及绿化围栏等配套设施。

项目运营模式为常熟市政府授权水务公司负责农村污水处理项目的投融资、设计、建设、运营管理以及对项目设施、设备的维护、更新;水务公司在特许经营期内拥有设施和设备的所有权，在特许经营期满后，污水处理设施和设备水务公司无偿移交常熟市人民政府。常熟市政府出资占项目建设的一部分股份，自污水处理设施运营后，常熟市政府按污水处理户数支付水务公司污水处理服务费。

2.污水处理工艺

考虑实际住宅较分散、污水量偏小以及C/N 比较小，需提高利用内部碳源，采用某品牌净化槽分散式污水处理设施(厌氧滤床池+好氧池)。设备处理规模为1-10m3/d，净化槽主要由夹杂物除去槽、厌氧滤床槽、载体流动槽、沉淀槽和消毒槽组成，是一种将生活排水进行就地处理、就地排放的污水处理设备。

3.远程监控系统

水务公司通过研发的GPRS 无线模块来采集、发送设备的运行状态和数据至服务器，并由服务器对上传数据进行分析、处理和保存;通过预设的职能、需求功能以及多级权限的划分，实现维管、监管的独立工作。监管单位通过远程监控信息系统对养护单位的所有污水处理设施进行实时监控，也可随时查看运营公司相关巡检记录和相关的运营报表，从而实现分散污水运行维护的规范化管理。

4.绩效评估发现的问题

2017年常熟市环境保护局委托苏州市环境科学研究所开展常熟市农村分散式污水处理一期PPP项目绩效评估工作，了解常熟农村生活污水处理设施运行情况，研究所对抽查的污水处理设施开展了进、出水水质监测，调查了9-11月一个季度，每月监测一次。

监测结果表明：总氮处理效果不佳，处理效率只有30%左右，达标率只有34.9%。监测的3个月中，9月份设备的处理效果好于11月份、10月份，设备处理效果有一定波动。

5.原因分析及改进措施

原因分析

(1)设施进水情况未满足设计要求

进水碳氮比失衡：常熟地区部分村民家里既有旱厕又有水冲厕，旱厕内大量有机物收集不到;部分村民因民俗习惯不同意将厨房污水和卫生间污水同时接入一个污水处理设施;这样导致部分污水处理设施进水有机物量偏低、总氮量几乎不变，造成进水碳氮比失衡;

进水水质、水量不稳定：农村地区外来务工人员较多，工作日用水量小，周末或节假日用水量猛增;农村地区宴席短时间内会排放大量高油脂、高氮的宴席废水;秋冬季洗浴污水产生量变少;造成部分污水处理设施短期内进水污染物浓度和负荷有较大波动。

(2)污水生物处理共性问题

DO对生物处理影响较大：当进水负荷过高或水量过多时，将会出现好氧槽的DO不足，造成有机物和氨氮的去除效果变差。

水温对设施运行效果影响较大：温度对微生物的生长活性影响很大，当第一、四季度水温较低时，微生物的活性受到抑制，设施出水水质较差。

改进措施

(1)针对碳源不足的情况

在厌氧滤床槽底部投加碳源(葡萄糖等)，以保证厌氧滤床槽内有足够的碳源，使缺氧区的反硝化反应能够充分地进行，从而完成整个脱氮过程，提高总氮的去除效率。

(2)针对进水负荷过大的情况

将原有鼓风机更换为风量更大的鼓风机，以增大载体流动槽的曝气量，使得载体流动槽的溶解氧增加，增强好氧异养菌和硝化细菌的活性，从而加强有机物和氨氮的去除效率。

(3)针对微生物量不足的情况

采取投加菌剂或活性污泥进行闷曝的方式改善微生物量不足的情况，使槽体内的微生物量增加，从而提高污染物的去除效率，改善出水水质。

原标题：苏州环科所所长详解首批国家级农村整治示范区及苏州农村生活污水处理情况

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