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根据《关于深化党和国家机构改革的决定》,国务院新组建了生态环境部,并于近日挂牌成立。从环境保护部到生态环境部,是认真贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进我国生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的重大创举。
认真贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平生态文明思想的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在带领中国人民建设社会主义生态文明的伟大实践中,科学认识和把握人与自然和谐发展规律,取得了一系列新的成就,集中体现着社会主义生态文明观。相继提出了“山水林田湖是一个生命共同体”“人与自然是生命共同体”等一系列科学论断,要求统筹山水林田湖草系统治理,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。系统整体性是习近平生态文明思想最为突出的特质和要求,并从顶层设计的高度提出了生态文明领域“大部制”的科学构想。现在,组建生态环境部就是这一构想的创新性实践和制度化体现。
统筹解决各类水体污染的需要。长期以来,我国一直存在着“九龙治水”“多头治污”等政出多门的问题,严重影响着水体污染治理和水环境保护的实际成效。事实上,在自然系统中,河流、湖泊、海洋和地下水等共同构成全球水循环系统,各类水体污染具有传递和扩散效应。在任何一个地理单元中,情况莫不如此。因此,治理水体污染和保护水环境必须坚持系统治理和系统管理的原理和方式。现在,我们将原环境保护部水污染治理职责,国土资源部监督防止地下水污染职责,水利部排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局海洋保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室南水北调工程项目区环境保护职责整合,将分散的水体污染治理和水环境保护的职能整合起来,从整体上推进河流、湖泊、海洋和地下水等的污染治理和水环境保护。
统筹海陆空环境治理的需要。为了夺取污染防治攻坚战的胜利,国务院先后发布了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》等三个行动计划。为此,原环境保护部设置了大气环境管理司、水环境管理司、土壤环境管理司这样三个机构来具体推进这一工作。但是,这样的设置远远不够。原因在于气圈、水圈、土圈之间存在着复杂的生物地球化学循环,是全球生态系统相互联系、相互影响、相互作用的子系统。同时,空气污染、水体污染、土壤污染相互之间具有复杂的动力学关联。因而污染治理和环境保护应坚持海陆空统筹的原则,按照立体化的原则和方式加以推进,全力避免散兵游勇、单兵突进等治理方式的弊端。现在,新组建生态环境部有利于进一步整合原环境保护部、原国土资源部、水利部、原农业部、原国家海洋局等机构的职能,统筹地上污染治理和地下污染治理,统筹岸上污染治理和水里污染治理,统筹陆地污染治理和海洋污染治理,统筹地表污染治理和空气污染治理。同时,不仅能够协同推进空气污染治理、水体污染治理、土壤污染治理,而且能够协同推进气圈生态文明建设、陆地生态文明建设、海洋生态文明建设,形成立体化的生态文明建设格局。此外,新组建生态环境部还有利于统筹城乡环境污染治理以及区域环境污染治理。
维护总体国家安全的需要。随着新科技革命和全球化的发展,人类已经进入风险社会。现在,一旦出现核泄漏就会造成严重的生态环境问题,核安全已经成为国家生态安全的重要组成部分。在国务院机构改革中,新组建的生态环境部对外继续保留国家核安全局牌子,负责全国的核安全、辐射安全、辐射环境管理等的监管工作,统筹维护核安全和生态安全,以维护国家总体安全,进而维护全球生态安全。
从整体上推进生态环境保护的需要。生态和环境之间具有内在的复杂关联,以至于人们往往将二者合称为生态环境。在更为一般的意义上,生态指的是生物有机体与其环境构成的整体或系统,环境指的是生物有机体周围的自然条件和自然因子。这样来看,生态对于环境具有本根和规范的意义。过去,尽管原环境保护部专门设有自然生态保护司来负责生态监管工作,但我们惯常将生态保护和环境保护归属于不同的工作部门,这不仅分割了生态保护工作和环境保护工作,也没有为环境保护工作提供一个本根性的依托,最终影响到了我国生态环境治理的整体水平。现在,在原环境保护部的基础上组建生态环境部,反映出我们在生态环境治理思路上的一个根本性转变,即绝不是用生态来修饰环境。这就需将环境治理融入和纳入到生态治理中,在立足于生命共同体这一大生态系统的基础上来推动生态保护和环境保护并实现二者的统一。
国内节能减排和全球气候治理统一的需要。全球气候变暖是威胁到人类安全和地球安全的重大问题,全球气候治理已经成为全球治理的重大事务。全球气候治理要求各国根据自己的情况推进节能减排。长期以来,我国在节能减排方面取得了重大成就,已经成为全球气候治理的重要参与者、贡献者和引领者。应对气候变化涉及能源利用和二氧化碳排放等问题,二氧化碳本身不是污染物,却是造成温室气体变化的一种重要物质,因此,控制二氧化碳原本不属于环境污染治理的内容,不属于环保系统管理的问题。现在,将国家发展和改革委员会应对气候变化和减排职责并入生态环境部,把二氧化碳排放也纳入到生态环境部的监管范围内,打通一氧化碳防治工作和二氧化碳防治工作,能够更加全面地监管排放物,提升生态环境治理的总体效果,实现了大气污染防治和全球气候变化应对的统一,有利于提升生态文明建设的总体成效。
从总体上说,组建生态环境部,能够整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,统一负责生态环境监测和执法工作,统一监督管理污染防治、核与辐射安全。这样,不仅有利于改善过去部门职能重叠造成的资源浪费、监管盲区等问题,而且有利于提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的水平,为建设美丽中国提供科学的制度支撑和有力的体制保障。
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4月19日,国家生态环境部公开征求国家生态环境标准《机场周围航空噪声监测技术规范(征求意见稿)》意见,详情如下:
生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》(以下简称《管理办法》)。为深入了解《管理办法》的修订背景、总体思路和主要内容,记者采访了生态环境部环评司、法规司有关负责人,对《管理办法》进行详细解读。问:《管理办法》修订发布的背景和意义是什么?答:党中央、国务院高度重视排污许可管理工
4月16日,国家生态环境部发布《生态环境部行政复议办法》,自2024年6月1日起施行。2008年12月30日原环境保护部发布的《环境行政复议办法》同时废止。生态环境部行政复议办法目录第一章总则第二章行政复议申请第三章行政复议受理第四章行政复议审理第五章行政复议决定第六章附则第一章总则第一条为防止
4月11日,国能(福州)热电有限公司承办生态环境部碳排放管理培训班现场教学。本次培训由生态环境部应对气候变化司主办,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心承办,福建省生态环境厅协办,各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、新疆生产建设兵团生态环境局及深圳市生态环境局碳市场管理、技术支
4月12日至13日,生态环境部在陕西省西安市召开生态环境监测工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。陕西省委副书记、省长赵刚出席会议并致辞。黄润秋指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作,谋划开展了一系列开创性工作,推动我国生态文明建设发生历史性、
近日,生态环境部、国家统计局发布《关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告》(以下简称《公告》)。生态环境部应对气候变化司负责人就《公告》有关问题回答记者提问。问:请简要介绍本次发布电力二氧化碳排放因子的意义。答:电力部门是重要的二氧化碳排放源,其二氧化碳排放量占全球化石燃料燃烧
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生态环境部、国家统计局发布2021年电力二氧化碳排放因子,本次发布的2021年电力二氧化碳排放因子,分为三种口径,包括2021年全国、区域及省级电力平均二氧化碳排放因子,2021年全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括市场化交易的非化石能源电量)和2021年全国化石能源电力二氧化碳排放因子。三种口径的
北极星电力网获悉,生态环境部、国家统计局发布关于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告,详情如下:为落实《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》相关要求,生态环境部、国家统计局组织计算了2021年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子,全国电力平均二氧化碳排放因子(不包括
国务院任免国家工作人员,任命于会文为生态环境部副部长。
据人力资源和社会保障部官网4月11日消息,国务院任免国家工作人员:任命龙腾为科学技术部副部长;任命刘忠义、胡彬郴为公安部部长助理;任命于会文为生态环境部副部长;任命莫高义为国务院新闻办公室主任;任命吴朝晖为中国科学院副院长。免去吴朝晖的科学技术部副部长职务;免去孙业礼的国务院新闻办
据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长陈希同志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班
新华社北京10月28日电日前,中共中央决定:李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。陈吉宁,男,汉族,1964年2月生,吉林梨树人,1998年4月参加工作,1984年6月加入中国共产党,英国帝国理工学院土木系环境系统分析专业毕业,研究生学历,工学博士学
中国华能集团有限公司生产管理与环境保护部环保管理处副处长杨杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能集团有限公司纪检监察组纪律审查;经山东省监委指定管辖,聊城市监委对其监察调查。
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2019年9月22日,中华人民共和国生态环境部办公新址启用(北京东城区东长安街12号),揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革
2018年4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。牢记初心使命,勇担职责重任。一年来,生态环境部坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想,坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环境保护铁军,制定出台
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。农业部环境保护部2018年3月8日畜禽养殖废
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新组建的生态环境部已经正式挂牌。从环境保护部到生态环境部,有啥不一样?(点击图片查看视频)生态环境部将分散的生态环境保护职能整合了起来。把原环境保护部全部职责和其他六个部门相关职责整合到了一起。让所有者和监管者分开,相互独立、相互配合、相互监督。职能整合实现了五个打通。◇一是划入
肇庆市自然资源局发布关于公开征求《肇庆市国土空间生态修复规划(2021-2035年)(公开征求意见稿)》意见的公告,详情如下:肇庆市自然资源局关于公开征求《肇庆市国土空间生态修复规划(2021-2035年)(公开征求意见稿)》意见的公告为贯彻落实习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的发展理
北京市昌平区发布2024年生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施:昌平区2024年生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施2024年是中华人民共和国成立75周年,是深入贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会精神、建设美丽北京的重要一年。为进一步巩固提升本区生态文明建设水平和生态环境质量状况
近日,生态环境部发布关于印发《生态文明建设示范区(市)建设指标》《生态文明建设示范区(县)建设指标》《生态文明建设示范区管理规程》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》的通知。关于印发《生态文明建设示范区(市)建设指标》《生态文明建设示范区(县)建设指标》《生态文明
为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院决策部署,贯彻落实积极应对气候变化国家战略,强化适应气候变化行动举措,有效防范气候变化不利影响和风险,天津市生态环境局等16部门印发《天津市适应气候变化行动方案》。
近日,徐州市2024年度城建重点工程计划公布,计划安排重大基础设施工程、城市道路畅通工程、生态文明提质工程、功能设施优化工程、科教文卫提升工程五大类、100项,计划总投资约1672亿元,年度计划投资约414亿元。其中续建项目51项,新建项目49项。生态文明提质工程共18项,其中续建7项,新建11项。包
近日,江苏省宿迁市生态环境局牵头编制《宿迁市生态文明建设规划(2023-2030年)》并与已发布。《规划》主要包括工作基础与形势分析、规划总则、主要任务、重点工程与效益分析和保障措施五个部分,共十章。围绕宿迁市生态文明建设指标体系、规划目标和重点领域,以规划近期(2023-2025年)为重点建设期
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浙江省发改委发布《浙江省生态文明建设领域专家库名单(2023年版)》,为深入推进我省打造生态文明高地,进一步提高我省生态文明建设工作质量,充分发挥行业专家的技术引领作用,省发展改革委组织开展了生态文明建设领域专家库建设工作,经评选形成了《浙江省生态文明建设领域专家库名单(2023年版)》
生态环境部12月7日发文,开展2023年绿色低碳典型案例征集活动,这几内容包含2023年绿色低碳典型案例征和2023年绿色低碳公众参与实践基地。详情如下:关于开展2023年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为深入贯彻习近平生态文明思想,
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会通过并发布关于深入学习贯彻习近平生态文明思想依法加快推进美丽宁夏建设的决定,全文如下:宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于深入学习贯彻习近平生态文明思想依法加快推进美丽宁夏建设的决定(2023年11月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员
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