登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
外环北路上车流不息,它是安庆市迄今为止投资体量最大的市政工程项目;
“大环卫”让城市整洁干净,它用“首都标准”推动安庆市进入全国文明城市序列;
污水厂网一体化建设、新能源充电桩运营、静脉产业园启动,一个个PPP项目正在改变这座城市。
从城市建设到城市管理,再到城市环保……PPP模式在安庆,从全国率先的高起步,在摸索中走出一条全新的道路。PPP模式让安庆“强筋健骨”。
为一个项目
一个部门悄然设立
2015年7月,一个新的部门在市住建委悄然设立,它挂上“PPP办公室”的名字,时任城建办副主任牛正军成为这个部门的负责人。
它的成立,是为了一个项目——外环北路PPP项目。
时间再倒退半年,2014年底,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批,成为“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措的第一责任部门。
PPP模式是一种公私合作模式,是指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
这种模式,对于基础设施亟待改善、财政力量薄弱的安庆是难得的机遇。
“当时这个部门,在全国城建系统都是没有的,我们之前也是由城建办具体落实外环北路PPP项目,专门成立这个部门可见市里的决心和重视。”牛正军说。
虽有决心和态度,但全国对这种模式多的是观望和质疑,没有先例去借鉴。
“我们不停地去学习,去国家和省有关部门问计问策,找国内外专家学习理论,一切都在摸索中前进。”牛正军回忆着,一次次地测算成本,一条条地完善协议,一遍遍地修订实施方案。
从2015年6月到2016年9月,再到如今,外环北路从开工建设,到竣工通车,再到如今车流不息,投资近20亿元让它成为安庆迄今为止投资体量最大的市政工程,在安庆建设史上留下了浓墨重彩的一笔。
资金从何而来?速度如何保证?质量如何保障?
外环北路项目中与政府合作的社会资本是北京城建设计发展集团股份有限公司,它与市城投公司组合成立安徽京建公司。根据项目实施方案,项目建设期2年,运营期11年,共合计13年,项目建设期内,市政府不支付任何费用;项目运营期内,市政府须按照PPP项目协议的约定,每6个月向项目公司支付一次可用性服务费。
同时,外环北路作为全国首个纯公益性市政道路PPP项目,被国家财政部列入全国7个典型示范案例,并列入第二批示范项目,并被《人民日报》评价为“一条开先河的路”,被光明网誉为安庆“最美风景路”。
从1个到30个
安庆建管新模式开辟
2016年9月份,市住建委原来的“PPP办公室”调整到市重点局,成为“城市建设项目政府和社会资本合作办公室”,继续对我市PPP模式运作提供指导。牛正军也成为该办公室主任。
随后,市城管局来了、市环保局来了、各县(市)区也来了……登门者络绎不绝,外环北路项目之后,污水厂网一体化项目快速落地,市级的新能源充电桩项目、城区环卫一体化项目、静脉产业园项目依次落地,各县(市)区因地制宜的PPP项目也纷纷落地。
包括市本级5个项目在内,全市实施的PPP项目达到了30个左右,它们共同开辟了安庆建设与管理的新模式。
2018年5月26日,距离外环北路竣工通车已经1年8个月了。
作为建设运营单位,安徽京建投资有限公司副总经理薛英龙和14名员工仍留守在安庆,直到9年半后运营期满。薛英龙介绍:“我们主要是运维管理8个方面的职责,包括项目回款、道路巡查、路产维护、道路维修、环境卫生、绿化养护、设备养护、应急处置。”
“我们重点局会组织市政、园林、交警、环卫等部门一起根据对应指标进行考核打分,指标非常具体和量化,比如道路裂缝、地下管网淤泥深度等等。”牛正军介绍,打分每季度进行,政府依据打分支付费用。
这和以往市政道路的管理大不相同。
“以往要支付建设单位95%以上的费用,保修期一般为两年。竣工之后,园林绿化、公共设施、道路维护分别交付对应的职能部门进行管理。”牛正军说,而外环北路在建设期间是不支付任何费用的,进入运营期后才根据考核支付费用,正是因为对资金的把控,倒逼企业注重施工速度和质量。
这种管理上的优越性在城区环卫一体化项目上表现得更为明显。
2017年1月份,北京环卫集团全面接手我市城区环卫作业,服务内容包括综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护及化粪池清掏、停车及市容管理、垃圾分类试点5大类16个子项目。
为加强对作业质量的监督,当年9月,市城管局制定《安庆市城区环卫一体化考核暂行办法(试行)》,明确规定“日检查、月考核、年总评”,同时引入社会考评机制,按照考评得分核发服务费,如果得分连续两年低于70分,将终止PPP合作。
严格的考核机制,让专业的人做专业的事,城市建设和城市管理效率不断提升。
从纯公益性到经营性
安庆风格已然成型
然而PPP模式并非一本万利、后顾无忧。
自去年以来,财政部对PPP项目进行集中清理和“红线”锁定,在清退1.8万亿元投资额、1695个项目的同时,明确要求“统筹评估和控制PPP项目的财政支出责任,每一年度需要从一般公共预算安排的PPP项目支出责任不超过一般公共预算的10%”。
在这样的大背景下,如何用有限的预算撬动最大化的社会资本?如何高效利用PPP模式推进利民工程成为新的考题。
从2015年安庆市首个PPP项目——外环北路项目的落地,到随后污水厂网一体化项目的实施,再到如今新能源充电桩项目的运行,面对政策收紧,PPP模式在安庆走出一条从纯公益性项目到准经营性项目再到经营性项目的安庆风格。
简单而言,按照项目收入能否覆盖全生命周期的成本来区分,完全覆盖是经营性,部分覆盖是准经营性,没有收入的是公益性。
“我们的外环北路、环卫一体化都是公益性项目,也就是说项目没有收入。”牛正军说,污水厂网一体化可以从污水处理中获取一部分收入,是一个准经营性项目;而新能源充电桩则基本能实现收支自平衡,是一个经营性项目。
其中,污水厂网一体化项目合作期30年,合作期内按照PPP项目协议的约定,市政府定期向项目公司支付政府购买服务费,回报中选的社会资本提供的污水处理服务、污水管网可用性服务和污水管网运维服务;新能源充电桩项目,通过公私合营的方式与第三方充电设备建设公司开展合作运营,由中选的公司组成联合社会资本参与工程建设和运营,政府在用地、用电、收费等环节给予优惠政策。
在外环北路,在污水处理等级的提升中,在洁净的市容市貌中,在即将启动的危险废物和餐厨垃圾处理项目中,从全国率先的高起步里脱胎而出的安庆风格已然成型。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
11月22日,启迪环境发布关于涉及诉讼(仲裁)案件进展的公告。截至目前,公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元;因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元
为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业,助力推动行业健康可持续发展,“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年,吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与,其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量!今年9月3日,“北极星杯”2024垃
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
2024年是垃圾焚烧发电行业高质量发展的一年。在这一年里,企业扬帆起航,深耕细作垃圾焚烧运营管理,匠心铸造ESG企业品牌,顺着“一带一路”的脚步,迈入发展新阶段。回顾2024年,垃圾焚烧发电企业取得了斐然的业绩,又一批优秀电厂在运行管理、公众开放、创新发展及ESG践行方面成为推动行业健康发展的
4月24日,安徽省林业碳票首发活动在黄山市举办。副省长孙勇,国家林草局驻合肥专员办专员陈立桥,省政府副秘书长汪春明,省林业局局长周密,副市长戴炜出席并共同颁发林业碳票。林业碳票是一种碳减排量收益权凭证。近年来,安徽省积极构建省级林业碳票制度,省政府办公厅出台《安徽省林业碳票管理办法
主题时间地点大会主题:推动水业科技创新与产业创新深度融合大会时间:2025年5月9日-10日(8日全天报到)大会地点:福州中庚喜来登酒店特邀嘉宾大会内容组织机构01主办单位中华环保联合会、福州大学02联合主办福州水务集团有限公司03协办单位中冶生态环保集团有限公司、凌志装备股份有限公司、江苏中车华
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
4月14日,安徽华茂13.48MW/55.09MWh储能项目工程总承包(EPC)项目招标公告发布,项目招标人为安庆峡能新能源有限公司,项目位于安徽省安庆市宜秀区安庆华茂第二工业园厂区内部。本项目计划建设总规模为13.48MW/55.09Mwh(实际建设规模以主管部门批复或备案为准),采用“自储自用,余电不上网”模式。本项
4月14日,安徽省人民政府印发安徽省2025年重点项目清单的通知,其中包含淮北国安电厂二期扩建项目、阜阳谢桥电厂项目、淮南平圩电厂四期项目、滁州电厂2×660MW机组工程项目、裕安区中煤六安电厂项目、安庆电厂三期扩建工程项目、淮南洛河电厂四期项目、淮南潘集电厂二期扩建项目、芜湖天然气调峰电厂
日前,安徽省工业和信息化厅印发关于开展2025年再生资源综合利用行业规范条件企业推荐和已公告规范企业事中事后监管工作的通知。随文发布安徽省再生资源综合利用规范企业名单,共80家。详情如下:安徽省工业和信息化厅关于开展2025年再生资源综合利用行业规范条件企业推荐和已公告规范企业事中事后监管
三月下旬,安徽大别山区桐城小花、岳西翠兰等地方名茶进入集中生产黄金期,为应对季节性用电高峰,国网安徽安庆供电公司创新应用移动式新型储能设备,确保茶厂用电平稳。“这就相当于为电网增加了一个个‘充电宝’。”国网安庆供电公司数智配网部主任储著刚说,“移动式新型储能设备可以根据实时电压情
北极星储能网获悉,3月28日,市值95亿元的A股上市公司云图控股发布公告,公司拟在广西贵港覃塘产业园区投资建设云图智领绿色化工新能源材料项目,已与当地政府签署合作协议书,公告显示,该项目总投资约159亿元人民币,分三期建设。其中一期、二期总投资约70亿元,主要建设复合肥生产装置等。三期规划
在当下以洗牌、出清为关键词的光伏产业链,光伏并网逆变器行业竞争正迈入深水区。作为光伏产业的核心产品,逆变器是光伏发电的“心脏”与“大脑”。去年,全球光伏逆变器市场规模已突破400GW大关。尽管市场稳步扩张态势仍在持续,但光伏供需错配和政策变动之下,光伏逆变器产业竞争已趋近白热化的近身
3月3日,国家能源集团发布国家能源集团2024年第四季度第一批四大管道集中采购(1标段、2标段、3标段)公开招标中标结果公告,详情如下:国家能源集团2024年第四季度第一批四大管道集中采购(1标段)公开招标中标结果公告哈尔滨锅炉厂有限责任公司中标本次四大管道集中采购1标段,投标报价:27382.1548
2023年9月受成都邀请,合肥华创碧蓝科技有限公司派遣首席工程师带队对特种水泥之安庆白水泥烟气脱硝工程给予技术经济探究与拆解。针对白水泥烧成温度高,单位产品初始NOx产生量是普通窑炉3~5倍的现状,“碧蓝科技”给出LNB+SCC+SNCR+SCR+IC-PAI的组合工艺路线,技术路线经国外同行及建设方认可后。国信
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!