登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
河北省十三届人大常委会第三次会议日前表决通过了新修订的《河北省水污染防治条例》,首次将环保督察写入地方性法规。
这是《中华人民共和国水污染防治法》实施后,全国首部进行修订的水污染防治地方性法规,也是河北省史上最严的水污染防治法规。条例将于2018年9月1日起施行。
环保督察入法创新监管方式方法
“环保督察制度实行以来推动了一批突出环境问题的加快解决,目前国家层面正在研究环保督察法制化,河北先行先试,在条例修订过程中,首次将环保督察的成熟经验上升为地方性法规予以固定。”河北省人大常委会法工委法规一处处长蒋育良介绍说。
条例规定:“省人民政府应当建立健全环保督察机制,制定水环境保护督察问题清单和整改方案,明确督办内容、流程、时限,对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围,并依法向社会公开,接受监督。”
在丰富监管方式方法上,条例对约谈和限批制度以立法形式进行了规范和固定。条例规定,对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标任务的地区,省人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈这一地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
河北省环保厅副厅长赵军认为,以约谈、限批等管理手段可以倒逼地方政府加大水污染防治推进力度,2017年河北省建立起约谈约见机制,实施了园区限批,以限促建;实施了区域限批,以限促治;实施了海域限批,以限促改。
此外,条例第六十一条明确规定:“实行生态环境损害责任终身追究制。对在落实水污染防治监督管理责任过程中不履职、不当履职、违法履职,导致产生严重后果和恶劣影响的责任单位和责任人依法依规进行责任追究。”
河湖长制入法强化地方党政同责
蒋育良介绍,这次条例修订首次将河长制、湖长制写入其中,让地方领导担任“河湖长”,有利于强化党政领导对水污染防治的责任。
条例第六条明确规定,省、市、县(市、区)、乡(镇)建立河长制、湖长制,分级分段分区组织领导本行政区域内河流、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。
不仅实行河湖长制,还要对河湖长的履职尽责情况进行监督考核。条例还明确规定,县级及以上河长、湖长负责组织对相应河湖下一级河长、湖长实施考核。
据了解,目前河北省已建立了全面的河湖长体系,省级设立双总河长,由省委书记、省长担任。全省河湖分级分段设立8名省级河长、140名市级河长、2256名县级河长、1.3万名乡级河长、3.5万名村级河长。
同时,河北实施全流域跨界断面水质目标责任考核和生态补偿机制以来,推动了上下游的协同治污。河北省人大常委会法工委副主任何书堂介绍说,条例把这两项机制以立法形式固定下来,规定建立健全流域上下游人民政府河流跨界断面水质目标责任考核以及生态补偿机制。
辖区内治理要统筹上下游,辖区外要加强区域联动协作。何书堂介绍说,对区域水污染防治协作专设一章,是条例结构上最大的特点。条例提出建立京津冀水污染防治协作机制。
重点区域排放标准提高管理加严
赵军介绍说,近年来,河北水环境质量实现了持续改善,但形势依然十分严峻,全省八大水系水质总体呈中度污染,北三河水系、漳卫南运河水系和黑龙港运东水系仍为重度污染,三成以上河流水质仍为劣Ⅴ类。扎实推进碧水保卫战,必须用最严格的制度、最严密的法治来防治水污染。
记者看到,修订后的条例列出专门条款对水污染物排放标准进行规定,明确了重点流域要执行相应排放标准的限值标准。如条例第十条规定,直接或者间接向白洋淀、衡水湖以及重要河流流域排放污染物的,其主要污染物应当符合相应水功能区的水环境质量标准限值。
防治标准加严的同时,河北对监管措施也进行了加严。何书堂向记者介绍说,条例本着优先保护饮用水的原则,明令禁止在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖等可能污染水体的活动。这一规定严于国家法律的饮用水保护措施。
在水污染防治措施上,条例明确了严禁向水体排放油类、酸液、碱液或剧毒废液等十种污染地表水体和地下水体的禁止性行为并明确罚则。
何书堂说,采取最严格措施治理突出水污染问题是河北立法的宗旨。比如,在工业废水治理中,条例明确规定,工业园区没有同步建设完成污水集中处理设施及管网的,实施园区限批,并撤销其园区资格;在黑臭水体治理中,条例明确各级政府应当进行综合整治,予以逐步消除;在纳污坑塘整治中,有明确责任主体的,限期治理,没有明确责任主体的由当地政府负责限期整治。
提高违法处罚下限,明确按日计罚
条例经过河北省人大常委会两届三审最后高票通过,每次修改都不同程度地加严了处罚标准,设定了更为严格的法律责任。
记者注意到《中华人民共和国水污染防治法》对无证排污、超标排污及超总量排污,利用渗井、渗坑、暗管排污以及篡改监测数据等环境违法行为的处罚下限为10万元,上限为100万元。河北新修订的条例将这类严重污染水环境违法行为的处罚下限提高到了20万元,上限为100万元。
在水污染物自动监测方面,未按规定开展水污染监测和数据保存的,未按规定安装自动监测设备并联网正常运行的,未按规定对有毒有害水污染物排污口和周边环境进行监测或未公开相关信息的,水污染防治法的处罚金额为2万元以上20万元以下。河北新修订的条例对此类违法行为的处罚分为两个档次并提高了处罚下限,第一档处以3万元以上10万元以下;情节较重的,处10万元以上20万元以下;逾期不改正的,责令停产整治。同时,条例还增加了按日计罚的规定。
提高违法处罚下限,使条例在惩戒环境违法行为上更具震慑力。记者粗略对比发现,条例的第六十九条、七十条、七十一条、七十二条法律责任规定,都较水污染防治法处罚金额更高。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,成都市生态环境局印发《成都市城镇污水处理设施污染防治合规指南》。全文如下:成都市城镇污水处理设施污染防治合规指南城镇污水处理设施运营单位要严格落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法
《成都市水污染防治条例》于2024年8月28日由成都市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,2024年9月29日经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准,将于2025年1月1日起施行。本条例适用于本市行政区域内的水污染防治、水生态环境保护及其监督管理活动。成都市水污染防治条例
近日,生态环境部流域地表水-地下水污染综合防治重点实验室通过验收,重点实验室依托单位南方科技大学,围绕国家土壤与地下水重点任务开展工作,郑春苗任实验室主任。
四川省生态环境厅办公室印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第三、四批),其中包含水污染防治(地表水)项目15项、水污染防治(地下水)项目1项、大气污染防治项目74项、土壤污染防治项目1项。四川省生态环境厅办公室关于印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第三、四批)的通知各
为规范饮用水水源保护区划定、调整、撤销等工作程序,巩固提升饮用水安全保障水平,进一步强化饮用水水源保护区管理,山东省生态环境厅9月30日发布关于征求《山东省饮用水水源保护区管理规定(征求意见稿)》意见建议的函。征求意见截止时间为2024年10月29日。山东省生态环境厅关于征求《山东省饮用水
内蒙古自治区人大常委会办公厅9月30日发布关于《内蒙古自治区生态环境保护条例(草案)》公开征求意见的公告,该《条例(草案)》坚持问题导向,提升污染防治的科学性、精准性。《条例(草案)》聚焦自治区污染防治实践中的突出问题,落实排污许可制度,强化排污监测,对污染防治作了科学、系统规定。
四川省生态环境厅印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第五批),其中水污染防治(地表水)项目88项,水污染防治(地下水)2项,大气污染防治项目38项,土壤污染防治项目11项,农村环境整治项目2项。四川省生态环境厅办公室关于印发2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第五批)的通知各
北极星环保网获悉,湖南省工信厅发布关于征集湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录(第二批)的通知,其中先进环保领域包括大气污染防治、水污染防治、土壤污染修复、固体废物处理、噪声与振动控制、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料和药剂、环境污染应急处理、环
近日,江西《九江市中心城区污水处理费征收使用管理办法》印发,自2024年10月1日起执行,凡在本市中心城区污水集中处理规划范围内,向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的所有单位和个人(以下称缴纳义务人),应当依据本办法缴纳污水处理费。九江市中心城区污水处理费征收使用管理办法第一章总则
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
据企查查显示,2024年8月15日襄阳市三峡两翼融合环保有限公司成立,注册资本为10000万元人民币。企查查显示,该公司控股股东为长江生态环保集团有限公司。公司经营范围包括水环境污染防治服务、水污染治理、土壤污染治理与修复服务、固体废物治理、环境卫生公共设施安装服务、工程管理服务、市政设施管
开展中央生态环境保护督察,是推进绿色生态文明建设的一项重大制度安排和重大改革举措。敢于动真格,不怕得罪人,咬住问题不放松。督查组动真碰硬、攻坚克难,对生态环境违法行为形成强大震慑,切实解决了一批群众身边影响重大、久拖不决、弄虚作假的生态环境问题,从目前已经公布的环保督察案例中,垃
近日,江西省公共资源交易平台发布了2022年青山湖区中央环保督查城市水环境治理项目EPC总承包项目五大标段的中标候选人公示。详情如下:第一标段:主要内容包括设计部分、采购部分、施工总承包部分。其中设计部分包括但不限于解读上位规划(含管线综合规划)并优化、复核管线摸排检测并对与现状不符的
山东省公开中央生态环境保护督察整改方案,就中央环保督查中提出的59项主要问题明确了三方面整改工作目标,提出了六方面主要措施,详情如下:2021年8月26日至9月26日,中央第二生态环境保护督察组对山东省开展了第二轮中央生态环境保护督察,并于12月14日反馈了督察报告。山东省委、省政府高度重视,从
近期,生态环境部第二批第二轮环境保护督察组进驻期间,查获了多起污水处理厂污染的问题,后续的罚款和判刑是少不了的,所以,现在做环保风险很大,很多小伙伴作为一线环保人员,以下这些监察要点一定要注意!
9月2日,江门市收到中央第四生态环境保护督察组交办案件,主要反映“荷塘镇白藤南村聚利豪硅橡制品有限公司周边有十几家废塑料造粒厂,产生的塑料废气对周边居民生活造成影响”问题。接件后,蓬江区立即组织市生态环境局蓬江分局和荷塘镇政府对案件进行核实处理。
约一周前,生态环境部通告组建7个中央生态环境保护督察组(以下简称督察组),分别对吉林、山东、湖北、广东、四川5个省,中国有色矿业集团有限公司、中国黄金集团有限公司两家中央企业开展为期约1个月的督察进驻工作,标志第二轮第四批中央生态环境保护督察全面启动,在对企业开展VOCs治理督查工作中,企业普遍被发现存在台账收集不完整、废气收集率及治理设施去除率偏低、危险废物贮存场所设置不规范、缺乏采样口或采样口设置不规范等问题。在中央督查工作中查阅废气治理台账是最基础的工作,那么企业在应对台账检查中,应该怎么准备好一份应查台账呢?
7月26日上午10点,生态环境部召开7月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持,中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久介绍中央生态环境保护督察工作相关情况,并共同回答记者提问。1、生态环境部近期重点工作刘友宾:新闻界的朋友们,上午好!欢迎参加生态环境部7月例行新闻发布
企业应建立环境管理文件和档案管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类环境管理档案保存要求等,确保企业环境管理规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订符合有关要求,应保持环境管理资料齐全,按照静态管理档案和动态管理档案分类分盒存放。对不按规定建立环保管理台账的,生态环境部门将依法予以处罚。生态环境部已经开展第二轮第二批中央环保督查组,并已经完成进驻,各被督查区域和单位都在紧密整改中。那企业环保管理台账档案怎么做?
7月13日,江苏卫视“污染防治在攻坚·263在行动”专栏曝光了宿迁沭阳县多家造纸厂存在环境管理细节缺位、污水处理厂运行不正常等问题(详情点击:宿迁沭阳:多家造纸厂存在环境管理细节缺位污水处理厂关键设备成摆设)。当地整改情况如何?7月15日,263环保督查组对沭阳进行了回访。当天,督查组再次来
中国法学会副会长吕忠梅说,我们要环保督查、环境执法,但不能“一刀切”;我们要发展经济,但不要“带毒”的GDP。过去一段时间内,我们觉得只要发展经济一定会污染环境,等发展到一定程度,有钱了、富裕了再进行治理,实际上这是一种错误的思维。就像一位网友说的:“发展是为了什么?就是为了过得更
采暖季来临,北方各地陆续发布冬季污染防治攻坚战的行动方案,对排放标准不达标的企业将会执行停产限产,而达标的企业则原则上采取不限产的方案。针对严格的环保检查,企业应该做什么工作,才能确保企业正常生产呢?学习环保政策法律,明确排放标准要求1、坚持按照国家产业政策和地方行业准入条件,符
北极星储能网讯:11月4日,河北省发改委公示了河北省2024年风电、光伏发电开发建设方案第二批拟安排项目情况。此批共安排24个风光项目合计2545MW,配套储能需求共计482.5MW/1423MWh。其中12个保障性风光项目、共1400MW,要求配置15%~20%/2小时储能,需在2026年底前并网。市场化风光项目12个、共1145MW
11月5日,国家能源集团发布河北公司定州三期、沧东三期扩建工程脱硫EPC、脱硝EP公开招标项目招标公告。河北公司定州三期、沧东三期扩建工程脱硫EPC、脱硝EP公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:河北公司定州三期、沧东三期扩建工程脱硫EPC、脱硝EP公开招标,项目招标编号为
11月4日,河北省2024年风电、光伏发电开发建设方案第二批拟安排项目情况公示。本次拟公示项目共25个、259.5万千瓦,其中保障性项目共13个、145万千瓦,市场化项目共12个、114.5万千瓦。总体来看,光伏项目共14个,规模总计129.4万千瓦,其中保障性项目共6个,规模44.4万千瓦,市场化项目8个,规模为85
近日,河北省发改委印发关于征求《关于明确民生采暖型燃煤背压机组容量电价政策的通知(征求意见稿)》意见的公告,现向社会公开征求意见建议。时间:2024年10月28日-2024年11月28日,相关意见请于11月28日前反馈省发展改革委。详情如下:河北省发展和改革委员会关于明确民生采暖型燃煤背压机组容量电
近日,河北省发改委印发关于征求《关于完善天然气发电上网电价政策的通知(征求意见稿)》意见的公告,现向社会公开征求意见建议。时间:2024年10月28日-2024年11月28日,相关意见请于11月28日前反馈省发展改革委。对我省天然气调峰、热电联产的天然气发电机组实施“两部制”电价制度,容量电价回收机
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示受理注册售电公司相关信息,河北电力交易中心受理了河北风腾电力科技有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。公示期为2024年11月4日至12月3日,时间1个月。名单如下:
北极星储能网获悉,11月1日,涞源260兆瓦光伏发电项目储能系统设备采购中标候选人公示,项目储能系统按电站交流容量20%配置,放电时间2h,总配置容量为52MW/104MWh。石家庄恩创商贸有限公司位列第一中标候选人,投标报价8800万元,折合单价0.846元/Wh;山东中星安装工程有限公司位列第二中标候选人,投
北极星氢能网获悉,近日,迁安市氢电综合能源站工程EPC总承包招标,项目业主为唐山市悦安氢电新能源科技有限公司。项目名称为迁安市氢电综合能源站。建设规模及建设内容:本项目共建设12座氢电综合能源站,其中太平庄站为4500Nm3/h制氢+3t/d加氢站,总储氢量为3809kg;平青乐1号站、后营站均为3000Nm3/
北极星售电网获悉,11月2日,河北发布关于11月3日河北南部电网日前电力现货市场执行市场力管控的通知。根据通知,河北电力调度控制中心组织开展河北南部电网2024年11月3日日前现货市场模拟出清,模拟出清加权平均价格为488.10元/兆瓦时,触发市场力管控条件。根据《通知》相关条款,将具有市场力的发电
10月29日,国网河北省电力有限公司营销服务中心购电业务室专责赵瑞峰通过售电市场智能分析预测平台调用“气象-电量联动模型”,完成了11月河北南部地区代理工商业及居民农业客户的用电需求预测。年初以来,国网河北电力营销中心深化气象数据应用,与河北省气象局建立常态化互访交流以及气象资源共享机
11月1日,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的实施意见》。全文如下:中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见(二〇二四年十月二十九日)为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》要
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!