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2018-07-03 08:47来源:国是直通车作者:孙秋霞关键词:垃圾分类生活垃圾处理收费制度绿色发展价格机制收藏点赞
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7月2日,国家发改委出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,2020年底前,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。
这意味着今后将推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策。
国家发改委价格司副司长周伴学指出,具体来说,就是对分类投放垃圾的,可以适当实行低一些的收费标准,对不分类投放垃圾的,实行高一些的收费标准。
显然,这些措施是为了促进中国的垃圾分类回收。
事实上,早在2000年,中国就启动了北京、上海等8个垃圾分类收集试点城市,并在全国加以推广。十多年过去了,虽然中国的分类垃圾桶比较常见,但垃圾回收率依然不高。
而美国的垃圾分类制度已经是一个成熟的体系,相关的经验也许值得中国借鉴。
图片来源:美国recyclebycity网站
美国如何回收垃圾?
在美国,对于垃圾分类回收,不同的城市有着不同的规定。
位于美国中部的伊利诺伊州埃文斯顿市,双色垃圾桶(蓝色代表可回收)成为公共场所以及住宅小区的必备,即使在室内如办公室等,也同样如此。
每周五的清晨,垃圾回收公司Lakeshore的大卡车都会出现在埃文斯顿市的居民楼前,将蓝色垃圾桶里的可回收物品倾倒在车里,然后运往位于芝加哥南部的Heartland回收中心。
如果是独门独户的家庭,则需要在早上7点前将可回收垃圾桶推到街道上。随着垃圾车轰隆隆地开过,这些放置在路边和小巷的可回收垃圾也被运走。
图片来源:LakeshoreRecycling
在美国,几乎有两万多家垃圾回收公司给不同的城市提供服务。埃文斯顿政府则与Lakeshore签订了合同,该公司每周为埃文斯顿市提供可回收垃圾运输服务。
当然,这些服务并不是免费的,包括垃圾清运在内,居民需要每月向政府缴纳一定数额的“卫生服务费”。其中,大型公寓楼每单元每月收取8.65美元,小型住宅居民楼则根据垃圾箱的大小来收费。
按照规定,像电池等危险物品、键盘等电子产品以及庭院垃圾等,居民需要自费将其送往相应的回收中心。
在美国,因为对垃圾回收的规定不同,其回收率也不尽相同。就拿伊利诺伊州来说,该州每年产生大约1900万吨的垃圾,其中37%被回收利用。
据该州环境委员会介绍,通过垃圾回收,伊利诺伊州每年减少21500吨污染物对水体的污染,减少131000吨污染物对空气的污染。该州的再生商品制造业每年也可减少排放400万吨的温室气体。
此外,该州的垃圾回收还创造了比直接填埋高出10倍的就业机会。目前,伊利诺伊州已经有超过11万个回收工作岗位,工资总额为36亿美元,总收益为303亿美元。
但伊利诺伊州的回收率在美国并不算高。
据了解,洛杉矶垃圾回收率达到了65%,西雅图为50%,而被称为“绿州中的绿色城市”的旧金山则达到80%以上。
为何发生这样的转变?
尽管美国人会自觉对垃圾进行分类投放,但他们曾经也是“一锅端”,为何发生了这样的转变?这还要从一部法律说起。
1976年,美国国会制定了《资源保护与回收法》,这是美国处理固体和危险废物的主要法律,用来解决日益增多的城市和工业废物问题。
为了与这一法律配套,美国环保局制定了上百个关于固体废物、危险废弃物的排放、收集、贮存、运输、处理、处置回收利用的规定、规划和指南等,形成了较为完善的固体废物管理法规体系。
图片来源:recyclebycity网站
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