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生态文明建设已经上升为建设新时代中国特色社会主义的重要内容。而作为生态文明建设的重要一环,建筑垃圾的处置问题不容小觑。
2016年之前,北京市每年建筑垃圾产生量约1000万吨,处理方式主要以填埋和堆放为主。随着北京市“疏解整治促提升”专项行动的全面开展,以及生态环保标准的提升,政府审核的正规渣土消纳场所数量随之缩减,大量建筑垃圾因无处可放,现只能在拆除地集中覆盖,严重影响土地利用和环境改善。预计到2018年底全市有7000多万吨垃圾待处置。
北京市建筑垃圾减量化、资源化从2011年起步,发展至今,处置模式主要有固定设施类、移动式设备类、临时设施类。存在主要问题是:社会认知度不够,资源化意识欠缺;巨大的存量与现有的处置能力不匹配,垃圾围城的现状一时难以解决,传统政策安排与市场化推进存在矛盾;建筑垃圾处置设施顶层设计不足;建筑垃圾管理体系不健全;再生产品使用力度还需加大。
对此,我们有如下建议:
一是加大建筑垃圾处置理念宣传、提高资源化意识。要强化对建设建筑垃圾资源化设施必要性的认识。建筑垃圾资源化设施是城市公共基础设施的重要组成部分,关乎民生。政府在立法、规划、建设、实施、管理、引导等各方面都具有首要责任。要进一步引导社会大众对建筑垃圾是“城市矿产”这一理念的理解和认知。
二是做好整体规划、完善各区设施配套功能。各区级政府需快速摸查、及时掌握建筑垃圾实际产生量、存量,科学预测今后正常状态下区域以装修垃圾为主的建筑垃圾产生情况;在全区范围内统筹布局建筑垃圾临时处理点及固定设施项目选址,实现建筑垃圾集中、就近消纳处理和长期资源化处置的结合。
三是法治、精治、善治,提高城市精细化管理水平。认真梳理建筑垃圾产生、搜集、堆放、运输、资源化处置、再生产品制造、产品使用、废余垃圾填埋等全流程环节,科学制定各个环节的管理方案。
四是明确规范各个环节的收费方式和标准。建议首先改变传统的拆除、运输、消纳一体化的招标方式,分不同的资格主体招标,切断非法利益链条;明确垃圾产生主体付费责任和财政补贴责任;根据资源化利用水平、资源化设施建设标准分类研究处置费用标准,促进市场公平竞争,引导提高资源化率,提高处置现场的环保标准,避免再生污染。
五是进一步夯实各级政府和部门责任。需要各组织主动作为,坚持问题导向,形成合力共同推进。
六是加大再生产品推广力度,政府投资项目首先使用。推动建立项目前期论证-立项审批-初步设计-施工图审查-施工监理-竣工验收全过程推动再生产品使用的工作机制。积极支持企业开展再生产品质量鉴定,定期开展质量检测,出具相关检测报告,为产品打开销路、促进循环提供保障。
七是积极培育建筑垃圾资源化行业。国有企业要主动履行社会责任,做好表率。要加大对企业技术创新的支持力度,加快适用于北京的建筑垃圾成分的工艺、设备研发,提高资源化分选和再利用水平。促进建筑垃圾资源化行业的培育,建立有利于产业链企业良性发展的行业生态。
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兴蓉环境公布,股东长江生态环保集团有限公司、一致行动人三峡资本控股有限责任公司,已合计增持3653.18万股,增持比例1.22%。变动后持有股份25725.09万股,占公司总股本比例8.61%。
新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战打响以来,全国生态环境系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,全力以赴做好疫情防控相关工作。各省通过建章立制,做好疫情防控顶层设计,探索生态环保抗疫新模式,持续深化医疗废物、医疗污水、城镇生活污水处理处置以及医疗机构辐射安全
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