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2.2 主要研究任务
2.2.1 基础研究
研究农田土壤和农产品中镉、砷的积累过程、污染历史、污染源识别/解析方法,探索区域及田块不同尺度上土壤镉、砷污染“源-汇”耦合关系与时空变化规律。探析镉、砷在农田系统中的迁移转化和分子机理,以及土壤生物对镉、砷的毒性响应与解毒机理,确立基于食品限量标准和生态系统健康的土壤镉、砷安全阈值。阐释镉、砷在“母质-土壤-作物”体系中迁移转化过程与表生作用机理,开展镉、砷来源、迁移途径与循环过程输送通量估算与污染历史反演研究。
2.2.2 关键技术研发
研发高效、经济、环境友好的农田镉、砷污染阻隔和钝化技术与材料,研发高效适用的镉、砷污染农田的植物萃取技术、产品与装备,筛选适合南方和北方地区的水稻、小麦、玉米等低累积作物品种与超富集植物间套作修复技术,研发低成本、高效率、二次污染风险低的农田镉、砷污染地球化学工程修复技术,研发以农产品质量安全和土地安全利用为目标的镉、砷污染耕地安全利用技术与产品,开发农田镉、砷污染检测技术设备并形成相关技术标准规范。
2.2.3 集成示范应用
聚焦镉、砷等重金属污染农田较为严重的长三角、珠三角、中南、西南等地区,以粮田和菜地为主要对象,在农田系统重金属来源解析、迁移转化规律和安全阈值等基础机理研究的基础上,系统集成农田镉、砷污染防治和修复相关技术、产品和装备,构建适合区域污染状况与防治需求的镉、砷污染农田综合防治与修复技术模式,制定国家或行业技术规范和标准,建设镉、砷污染农田综合防治与修复技术集成示范区,集中开展配套技术的示范应用,示范效果通过第三方检测监理。
3 项目申报立项进展
2016年3月、10月和2017年10月,国家重点研发计划农田镉、砷污染防治领域14个项目的申报指南分三批陆续向社会发布。经过研究单位组团申报、渠道部门推荐,共有50份预申报书在国家科技管理信息系统中提交至专业机构。经过预申报形式审查后,其中4个项目各收到超过4份预申报书,按照规定对这4个项目的预申报书组织了网络评审;其他10个项目直接进入正式申报阶段。正式申报形式审查后,采用视频答辩方式对正式申报书进行评审。网络评审和视频答辩评审的专家均从国家科技专家库中抽取,并在科技部网站上公布。答辩评审结束后,以得票数优先、得分数其次的原则在评审信息系统中自动生成排序结果。经过合规性审核,最终确定14个立项项目,立项通过比例约为3.57∶1。在拟立项项目公示无异议后,陆续开展任务书签署、资金拨付、项目启动、过程管理等环节工作。
作为中央财政科技计划管理改革后部署的国家重点研发计划项目,这14个项目在申报立项过程中体现出以下特点:一是项目申报及承担单位来源广泛,该领域的优势科研单位、大学和企业通过原农业部、教育部、中科院、环保部、国土部、各省(市、区)科技主管部门等推荐渠道积极参与申报。项目承担单位中(包括项目牵头单位和项目参与单位),中央级科研院所、中央部属高校、地方科研院所、地方院校、企业等主体多元化,具体构成见图1。二是体现出大联合、大协作的趋势,通过组团申报方式打破了部门界限,择优确定项目承担单位,进一步促进了同领域科研人员之间联合协作,有利于科研资源的高效配置和共享交流。立项实施的农田镉砷领域14个项目共有1145位科研人员参加,人均经费约20.7万元。三是立项过程公正、规范、透明、高效,项目管理专业机构建立了ISO9001质量管理体系,项目申报、形式审查、专家遴选、评审等环节均在国家科技管理信息系统中全程留痕,项目申报指南、评审专家名单、拟立项项目清单等信息按规定及时向社会公开,得到了科研人员和主管部门的认可。
4 项目研发成效展望
4.1 组织管理目标
在项目实施周期内,专业机构以标准化、精细化的项目管理服务为支撑,引导各项目在完成指南规定的考核指标基础上,聚焦形成农田镉、砷污染综合防治技术方案的目标,加强项目间的联合协作,强化项目实施的整体性和系统性,构建“污染识别-过程防控-协同修复-风险管控”的农田重金属污染防治科技创新链。坚持问题导向,突出项目的专业领域特点与产业实际需求,聚焦中南、长三角、华南、珠三角、西南等农田土壤镉砷污染较为严重的区域开展技术研发和示范应用。着力破除“唯论文”的科研评价方式以及科技与经济“两张皮”的问题,提升项目的产业需求关联度、技术研发创新度和对产业发展贡献度,探索构建面向产业需求的新时代农业科技协同创新模式。
4.2 预期研发成效
通过项目“全链条设计、一体化实施”,形成标准化、成套化的农田镉、砷污染综合防治技术解决方案和配套技术装备,建设农田镉、砷污染防治示范区并开展技术的熟化、集成、示范、应用,土壤镉、砷去除率达到12%~20%以上,或有效性降低50%以上,农产品质量达到食品安全国家标准。力争到“十三五”末,实现我国农田镉、砷污染领域的自主创新研究能力显著增强,技术研发体系和条件平台建设水平达到世界先进行列,成果转化应用效率明显提升,有效促进我国农田土壤环境质量改善与提高,实现农产品质量安全与环境可持续目标,为实施乡村振兴战略、保障国家粮食安全和实现农业绿色发展提供强有力的技术支撑。
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