登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自2015年提出要求起,至今黑臭水体治理工作已进行3年。距离2020年现已行程过半,黑臭水体治理似乎到了中期“复盘”的关键时刻。今年5月起,环境部联合住建部组织了32个督查组,分三个批次,对30个省区市70个城市的993个黑臭水体进行了督查。
对于黑臭水体治理进程,不少人持悲观态度。“狂欢之后一地鸡毛”、“不降反增”等形容不绝入耳。而在中规院(北京)规划设计公司生态市政院院长、财政部PPP专家库专家王家卓看来,这些观点多为概念错误或以偏概全。
整体成绩:被督查城市黑臭水体少了600多条
在生态环境部举行7月例行新闻发布会中,环境部水环境管理司司长张波介绍督查结果:“环境部对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查,经评估,已完成的是919个,占92.5%。督查还发现新的黑臭水体有274个,被督查城市黑臭水体完成比例要统算起来就是65.7%”
在督查结果中,“新增274条黑臭水体”成为关注焦点。也使不少吃瓜群众产生了“黑臭水体数量不降反增”的判断。而实际上,在发现这274条新增水体的同时,已申报的黑臭水体多数已获得有效治理。整体来看,黑臭水体数量呈现大幅下降态势。
“被督查城市完成治理919个,新发现274个,等于减少了645个。大家判断全国地级以上城市黑臭水体数量是增加了还是减少了?”王家卓认为,毋庸置疑,过去治理的效果是明显的,成绩是显著的。新发现的黑臭水体反映出了地方存在排查不够严的现象,但是这是另一个问题,不影响已经完成治理的效果。
区域问题:只有个别城市治标不治本
“治标不治本”的说法来源于张波司长提到的督查过程中发现的几个问题,其中一项为:“部分地区治标不治本。黑臭反弹的风险很高,督查发现有些地方存在调水冲污,有的干脆给河流加盖等,这都是治标不治本的一些措施。”
而部分地区治标不治本的现象,却在不少媒体报道中被传为“全国治标不治本”,让关注黑臭水体治理效果的人大呼上当,进而对黑臭水体治理整体工作感到失望。
王家卓解释道:“确实发现了少部分水体治理中有这种现象,但这是个别城市为求按时达标采取的不当错误,仅能代表这些所在城市在认识及方法上存在问题,不是全国范围内的工作问题。这次检查的993个黑臭水体,完成治理消除黑臭的占92.5%,这些显然是标本兼治的。直接扣上全国治标不治本的帽子,有以偏概全的嫌疑,而且也误解了张波司长的意思”
对于目前黑臭水体政治现状,王家卓认为,全国范围内,在国家高度关注下,地方领导对此非常重视,总体效果显著,黑臭水体情况有较大改善。但是道路依然漫长,还有很多工作需要做。“古人说,白璧微瑕,虽然有瑕疵,但是整体上还是一块玉。看问题当然重要,也应该看到成绩,应客观评价。”
产业现状:PPP适合水环境,但要细化管理
黑臭水体在政策过后,产业迎来了一段爆发性繁荣时期,不少资本入场,几十亿、上百亿的PPP水环境打包项目不在少数。对于资本热潮及不尽如人意的治理效果,有人下了这样一个结论——狂欢之后一地鸡毛。
对此,王家卓认为,水环境治理PPP在摸索中前进。“在推进过程中推在一些问题。如部分项目前期仓促招标,后期落地难;部分项目可用性付费和绩效挂钩比例不足;项目的边界科学性有待加强等。”
他将一些PPP发展过程总结为几个阶段:一开始经历了欢天喜地的阶段,中标了非常高兴;然后漫长的拉锯、谈判,实施起来发现工程落地不容易,夜不能寐;慢慢磨下来后,大家逐渐回归了平常心态;最后,一些事情做完了,发现PPP用来治理水环境这个事还是非常好的,又开始竭力推进。总体来看,水环境治理的PPP取得了一定成功,但也有一些不规范的项目影响了地方政府、专业人士对PPP模式的看法。
王家卓认为,PPP模式很适合水环境治理。PPP模式绩效很清晰,水治好与否能看得很清楚;同时,技术相对比较复杂,不是简单的工程施工就可以结束,后续运营需要专业公司的参与。另外可以看到,水环境治理项目短期投资都较大,对政府的财政短期资金压力比较大,需要解决路径。希望有一些后续政策加以支持。
在水环境PPP项目推进中,社会资本方主体发生变化的情况也大范围存在。如很多央企、国企带着资本进入水务行业。在国资委(192号)文件出来之后,很多央企对一年的投资额度有所限制,更愿意退回到工程为主的位置。对于合格的社会资本方,王家卓认为,由于后期运营相对复杂,还是要注重专业性,请专业的人做专业的事情。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月27日,中建环能科技股份有限公司(以下简称:中建环能)与重庆环保投资集团有限公司(以下简称:重庆环投)在重庆环投总部签署战略合作协议。重庆环投党委书记、董事长赖生平,重庆环投党委副书记、总经理唐忠林,党委委员、副总经理张继,党委委员、副总经理李为,中建环能党委书记、董事长佟庆远
近日,博世科旗下科丽特公司成功中标南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-商业运营期河道运维服务项目,中标金额约4732.6万。科丽特通过对河道进行长效管理养护,持续改善河湖水环境质量。服务内容包括邕江支流西明江等管辖范围内的环卫保洁、水生态植物养护、绿化养护等工作,确保河道水面干净清洁
近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
根据城市黑臭水体治理相关工作要求,武汉黄陂区2024年黑臭水体排查情况公示如下:
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
山东省人民政府办公厅印发《小清河生态廊道建设规划》,实施流域水污染防治。在滩地农田推广绿色种植技术,合理控制化肥和农药使用量。加大沿河湖堤岸周边、支流沟渠等堆存畜禽粪污治理力度,推广资源化循环利用模式,严防养殖污染入河。从源头控制农业面源污染,减少农业对水环境的负面影响,促进小清
11月27日,中建环能科技股份有限公司(以下简称:中建环能)与重庆环保投资集团有限公司(以下简称:重庆环投)在重庆环投总部签署战略合作协议。重庆环投党委书记、董事长赖生平,重庆环投党委副书记、总经理唐忠林,党委委员、副总经理张继,党委委员、副总经理李为,中建环能党委书记、董事长佟庆远
近日,博世科旗下科丽特公司成功中标南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-商业运营期河道运维服务项目,中标金额约4732.6万。科丽特通过对河道进行长效管理养护,持续改善河湖水环境质量。服务内容包括邕江支流西明江等管辖范围内的环卫保洁、水生态植物养护、绿化养护等工作,确保河道水面干净清洁
近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
6月13日,北京控股环境集团发布公告,有关集团以公开挂牌的方式拟转让持有目标公司北京北控生态建设集团的51%股权的相关事宜。在北交所于2024年3月25日至2024年4月22日的初次信息披露期内并没有征集到意向受让方,根据北交所的交易规则,转让方已分阶段逐步降低目标权益的转让底价。海南格润投资有限公
近日,邯郸市人民政府印发《邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案》,《工作方案》提出到2025年全面完成较大面积(2000平方米以上)农村黑臭水体治理并彻底消除风险隐患,确保农村黑臭水体遏制增量、消除存量、动态随清。邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案为进一步改善提升全市农村人居环境,全面彻底
今年以来,山西省生态环境系统联合公检法等部门,坚持以打促建、以打促治,深入开展“利剑斩污”专项行动,依法打击污染环境犯罪行为,用法律武器守护绿水青山,维护国家生态安全和人民群众合法权益。为进一步发挥典型案例警示作用,省生态环境厅集中通报4起不同类型生态环境破坏典型案例。一、长治市
为深入践行习近平生态文明思想,着力解决突出生态环境问题,以案示警、以案促改、以案促治,积极营造全社会关注、支持、参与、监督生态环保的良好氛围,根据青海省委办公厅、省政府办公厅《关于加强生态环境常态化监督管理和问责的实施意见》(青办发〔2024〕24号)中加强宣传引导,公开典型案例的有关
12月9日,河南西华县生态环境导向(EOD)项目一标段招标公告发布。西华县流域综合治理项目与产业开发项目共计5个子项目:1.西华县流域综合治理;2.生态文旅产业项目;3.数字农业产业项目;4.循环经济产业项目;5.乡村振兴示范基地项目。项目总投资:约297000万元。本项目共划分为二个标段,一标段:勘
近年来,央企在环境产业中异军突起,成为备受瞩目的力量。在98家央企中,超过半数企业都设立了环保企业,并在多个重大环保项目中发挥着举足轻重的作用。即便有些企业尚未成立专门的环保公司,也积极参与到环保业务中,贡献着自己的力量。在众多投身环保产业的央企中,中国电力建设股份公司(简称“中国
12月6日,湖南省生态环境厅发布关于2025年拟推荐地方生态环境标准项目的公示。涉及生活垃圾焚烧主要大气污染物排放标准等11项环保标准。详情如下:湖南省生态环境厅关于2025年拟推荐地方生态环境标准项目的公示根据《湖南省生态环境厅关于公开征集2025年拟推荐地方生态环境标准项目的通知》,我厅组织
国务院总理李强12月6日主持召开国务院常务会议,听取推动高质量发展综合督查情况汇报,研究黄河流域生态保护有关工作,讨论《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。会议指出,这次综合督查聚焦推动高质量发展、努力实现全年经济社会发展目标任务,发现并推动解决了一批改革发展堵点难点问题、企业
12月8日,清研环境公告,公司与怀化市产业投资集团有限公司、仁天环保科技有限责任公司签署《战略合作框架协议》,三方达成战略合作,在固废资源化利用、流域环境综合治理、环保先进技术研发、高端装备制造产业投资等多个领域展开深入合作,共同构建怀化市生态环境领域全产业链、全生命周期产业体系,
近日,中国环保产业协会发布关于《拟纳入〈2024年生态环境保护实用技术装备和示范工程名录〉项目清单》的公示。包含生态环境保护实用技术41项、生态环境保护实用装备16项、生态环境保护示范工程58项。关于《拟纳入〈2024年生态环境保护实用技术装备和示范工程名录〉项目清单》的公示为加快生态环境保护
12月6日,陕西安康市恒口示范区生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体资格预审公告。本项目涵盖5个子项目,其中:生态环境治理包括恒口示范区雨污分流和配套管网建设、月河恒口中上游水生态环境治理项目2个子项目;关联产业开发包括恒口示范区温泉康养度假基地(一期)项目、恒口示范区绿色制造产业园建
佛山市生态环境局发布关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函,敦促辖区内相关企业切实做好VOCs废气高效治理设施尤其是RTO治理工艺设施的安全生产管理。佛山市生态环境局关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函全市各相关企业:近年来,佛山市深入推进重点行业VOCs规范化治理,
浙江省财政厅浙江省生态环境厅12月5日发文,提前下达2025年省生态环境保护专项资金,本次下达资金6.8亿元。浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于提前下达2025年省生态环境保护专项资金的通知浙财资环〔2024〕78号各有关市、县(市)财政局、生态环境局(分局):为进一步提高预算完整性,根据《财政部关于
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!