登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
《四川省省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理办法(草案)》公开征求意见
为进一步规范省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理,引导推动PPP工作高质量发展,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)、《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发〔2015〕45号)等相关规定,四川省财政厅草拟了《四川省省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理办法(草案)》,现向社会公开征求意见。请于2018年7月27日前,通过以下途径和方式提出意见。
1.来信请寄至:成都市南新街37号四川省政府和社会资本合作中心(邮编610016),信封上注明“政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理办法草案征求意见”。
2.电子邮件请发至:scczppp@126.com
附件:《四川省省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理办法(草案)》
四川省财政厅
2018年7月20日
附件:
四川省省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理办法(草案)
第一章总则
第一条为进一步规范省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金管理,引导推动PPP工作高质量发展,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)、《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》(川府发〔2015〕45号,以下简称《实施意见》)等相关规定,结合我省实际,制订本办法。
第二条本办法所称省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金(以下简称“综合补助资金”)是指根据《实施意见》设立,由省级财政预算安排、专项用于全省示范项目融资成本补助和市县政府定向财力补助的财政资金。
第三条综合补助资金管理应遵循以下原则:
(一)引导带动。发挥财政资金的引导带动功能,促进社会资本参与项目投入,激励市县政府推进项目合作,努力促成全省PPP项目高标准、规范化、多领域实施。
(二)择优扶持。对PPP项目特征明显、采购程序规范、权责关系清晰、运作管理严格的全省示范项目和推进PPP工作成效明显的市县政府予以支持。
(三)科学规范。坚持“公开、公平、公正”原则,按照“事后奖补、据实据效”的要求,科学制定综合补助资金分配方案,分配结果及时予以公开。
第四条综合补助资金应与分行业支持PPP项目的专项补助资金进行统筹协调安排,项目单位(项目公司或社会资本,下同)不得重复申报补助资金。
第二章分配办法
第五条财政厅根据全省推广运用PPP模式基本情况,按照年度预算编制要求,确定综合补助资金年度预算规模。
第六条财政厅按照年度预算安排,结合市县申报实际,根据融资规模和支出责任增减变动,合理确定融资成本补助和定向财力补助额度分配。
第七条融资成本补助。按照据实据效分配办法对全省示范项目单位在规定期限内发生的融资成本给予补助。
(一)间接融资补助。对全省示范项目从银行类金融机构获得固定资产投资贷款(间接融资),给予项目单位按不超过同期银行基准利率50%、不超过3年时限的贴息补助。单个项目年最高补助资金不超过500万元。
(二)直接融资补助。对全省示范项目通过发行企业债券、公司债券等方式实现融资(直接融资),给予项目单位不超过同期银行基准利率50%、不超过5年时限的费用补助。单个项目年最高补助资金不超过500万元。
某市或县融资成本补助=∑单个省级示范项目当年间接或直接融资实际到位本金×计息(费)期间×计息(费)利率(不超过同期银行基准利率)×50%
第八条定向财力补助。按照因素分配办法对市县政府给予定向财力补助。选取市县政府PPP项目年度支出责任和工作整体绩效两项指标,综合考虑全省PPP工作推进情况,确定项目支出责任和工作整体绩效分配权重。计算公式为:
某市或县定向财力补助=定向财力补助总额×(支出责任分配系数×该项权重占比+工作绩效分配系数×该项权重占比)
(一)项目支出责任。根据全省PPP项目库(综合信息平台)中符合条件的执行阶段项目上年度运营补贴、股权投资、配套投入三项支出责任,分别按不超过50%、30%、10%的比例给予财力补助。其中:运营补贴年限最长不超过5年,股权投资、配套投入为一次性补助。计算公式为:
1.支出责任分配系数=某市或县支出责任/∑全省市县支出责任
2.某市或县支出责任=运营补贴×50%+股权投资×30%+配套投入×10%
对自贸区、贫困县项目支出责任补助比例可提高5个百分点。
(二)工作整体绩效。根据市县政府项目绩效和管理绩效得分,按50%:50%的权重核定分配系数。其中:项目绩效得分根据纳入全省PPP项目库(综合信息平台)管理库项目数量和质量分别计算;管理绩效得分根据项目入库审核通过率、入库项目落地率、民营资本参与率分别计算,并将平台管理、监督评价作为扣分项,将获得国务院、省政府表彰作为加分项进行计算。
1.工作绩效分配系数=(某市或县项目绩效得分/∑全省市县项目绩效得分)×50%+(某市或县管理绩效得分/∑全省市县管理绩效得分)×50%
2.某市或县项目绩效得分=某市或县项目数量得分+某市或县项目质量得分
3.某市或县项目数量得分=(某市或县项目个数-市县最小项目个数)÷(市县最大项目个数-市县最小项目个数)×100
4.某市或县项目个数=准备阶段项目个数×0.2+采购阶段项目个数×0.5+执行阶段项目个数×1
5.某市或县项目质量得分=(某市或县示范项目个数-市县最小示范项目个数)÷(市县最大示范项目个数-市县最小示范项目个数)×100
6.某市或县示范项目个数=中央示范项目个数+全省示范项目个数
7.某市或县管理绩效得分=项目入库审核通过率得分+入库项目落地率得分+民营资本参与率得分-平台管理扣分-监督评价扣分+获得国务院、省政府表彰加分
第九条考虑省级财政支持强度适当,对定向财力补助初次分配结果进行限高托低处置,最终确定市县定向财力补助额度。
第三章申报审核
第十条财政厅负责制定年度综合补助资金申报指南,组织资金申报。
第十一条项目单位根据申报指南向同级财政部门报送融资成本补助申请。同级财政部门会同相关金融机构或直接融资主管部门负责对融资额度、计息(费)期间、利(费)率水平、申请金额等进行审核。
第十二条市县财政部门汇总上报项目单位融资成本补助和定向财力补助基础资料,在申报限期内以正式文件报送财政厅。其中:扩权县财政部门直接报送财政厅,非扩权县由市级财政部门审核汇总后报送财政厅。
第十三条财政厅组织专家对市县财政部门和省级项目单位的申报材料进行复核评审,按照相关规定报审后安排下达。
第四章管理使用
第十四条综合补助资金必须专款专用。市县政府获得的补助资金须全部用于PPP项目的股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入、前期费用等方面,任何单位和个人不得改变资金用途。项目单位获得的补助资金须按照企业财务管理规定进行核算管理。
第十五条市县财政部门应按规定将项目获得综合补助资金的相关信息录入PPP综合信息平台,并于每年12月31日前将资金使用情况汇总报送财政厅备案。
第五章监督评价
第十六条市县财政部门应按照预算绩效管理有关规定,设定资金绩效目标,加强资金绩效管理,提高资金使用绩效。
第十七条财政厅定期组织开展综合补助资金监督检查和绩效评价,监督评价结果作为次年资金分配的参考依据。
第十八条综合补助资金分配和使用接受人大、审计、监察等相关部门的监督检查。对套取骗取、截留挪用补助资金的市县政府和项目单位,财政厅将据实全额追回补助资金,并取消三年申请补助资格。同时,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定对相关单位和责任人员予以处置,涉嫌违法的移送司法机关处理。
第六章附则
第十九条本办法由财政厅负责解释。
第二十条本办法自印发后30日施行,有效期5年。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
【中国,上海,2025年6月12日】华为数字能源于上海举办了构网储能安全论坛,来自光储行业的客户,伙伴,保险公司,认证机构等齐聚一堂,围绕构网技术发展趋势及应用、商业实践、储能安全生态建设等话题进行探讨和分享,为构网技术在全球的推广及储能安全的进一步加强提供新思路,推进加速建设新型电力
2025年6月11日、6月12日,金友集团SNEC技术峰会重磅开启!聚焦“沙漠/海洋双场景铠装光伏电缆”与100GW全球应用案例,现场汇聚TV莱茵、TV南德、西北电力设计院及泰才鼎建设,共探特种电缆技术前沿与实战经验。一、权威标准解析:特种场景电缆的技术密码TV莱茵专场(靖吉旭项目经理)水上漂浮光伏(FPV
6月10日,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目2号锅炉低温烘炉点火启动。据悉,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约8.8亿,配置2台750吨机械炉排炉、1套50兆瓦汽轮发电机组,设计日处理生活垃圾1500吨,投产后年发电量3.37亿度,预计年处理生活垃圾54.75万吨。2020年4月,陕西国源环保发展有限责任公司、上海康
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
近日,中创新航为非洲最大单体独立储能系统项目——南非153MW/612MWh红沙电池储能项目提供高性能储能电芯。edSands电池储能项目位于南非北开普省乌平顿东南约100公里处,是南非首个电池储能独立发电商采购计划(BESIPPPP)的一部分。项目占地约5公顷,通过EskomGarona变电站接入电网,将重点承担电网负
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
中国电建集团环境工程有限公司(简称“电建环境公司”)是中国电建集团为进一步整合环保工程领域咨询、设计、技术、投资、施工和品牌资源而成立的专业化平台公司,旨在将公司打造成系统化、集成化、全产业链、全生命周期的一站式环保服务提供商。电建环境公司作为中国电建集团旗下专业平台公司,具备“
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
近日,四川省经济和信息化厅公示了2025年第二批“企业找技术”揭榜挂帅项目定帅结果,环天智慧公司荣誉上榜。《高分辨率碳源监测卫星研发设计与反演算法》项目由环天智慧公司与南京航空航天大学航天学院开展深度合作,旨在研发具备高精度监测能力的碳源遥感卫星,通过创新性的光学载荷设计与智能反演算
为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求,引导行业健康有序发展,国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。4月28日,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称,发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,实现碳达峰
6月25日,当参建各方及项目监督管理部门在竣工验收报告上签字的那一刻,四川达州市第三污水处理厂及配套管网一期工程宣告圆满收官。这座承载着城市生态期许的“碧水工厂”,历经35个月精心建设,终于从蓝图变为现实,即将以全新姿态守护一方水土,为市民送上一份看得见、摸得着的生态答卷。作为省、市
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
6月27日,四川省武胜县城镇生活垃圾分类收转运体系建设项目评标结果公示中标候选人如下:第一名:重庆大云电气设备有限公司,投标报价16603737.00元;第二名:重庆中遂安科技有限公司,投标报价16758770.00元;第三名:重庆八面通科技有限公司,投标报价16594337.05。招标公告显示,武胜县城镇生活垃圾
6月27日,四川雅安市(汉源)生活垃圾焚烧发电项目(项目名称)设计施工总承包/标段评标结果公示发布。中标候选人如下:第一名:中国五冶集团有限公司、中国恩菲工程技术有限公司,投标报价322859087.00元;第二名:通号建设集团第一工程有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司,投标报价3218
近日,蓬溪生态环境局对四川省盈达锂电新材料有限公司10万吨/年锂离子电池正极材料磷酸铁锂前驱体技改项目进行环评公示。项目位于四川蓬溪经济开发区,投资3000万元在现有厂区内进行技术改造,最终形成年产10万吨锂离子电池正极材料磷酸铁锂前驱体的生产能力。资料显示,四川省盈达锂电新材料有限公司
6月26日,成都市经信局公示支持供电公司配电网建设市级财政补贴资金审核结果。原文如下:关于支持供电公司配电网建设市级财政补贴资金审核结果的公示按照市经信局《关于组织申报2025年电力相关政策补助和奖励资金的通知》(成经信财〔2025〕3号)文件要求,我局组织申报了支持供电公司配电网建设市级财
6月26日,成都市生态环境局召开新闻通气会,会上通报了近年来成都“无废城市”建设的“成绩单”——建成21类1458个“无废城市细胞”,多个场景入选2024年度国家级“无废企业”典型案例;建成10座建筑垃圾资源化利用示范基地、4个固定消纳场、16个临时消纳场。据悉,聚焦工业园区绿色低碳转型,成都已有
湖北秭归抽水蓄能电站工程监理服务中标候选人公示(招标编号:TGT-ZG-202503)中标候选人第1名:四川二滩国际工程咨询有限责任公司,投标报价:92,088,018.00元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:长江三峡技术经济发展有限公司,投标报价:99,996,666
6月26日,汉源县工业园区污水处理厂服务能力提升项目(一标段)设计施工总承包/标段招标公告发布。公告显示,项目招标单位为四川汉源工业园区管理委员会,建设内容及规模为:改造工业废水规模5000m/d、生活污水规模:2000m/d。主要建设内容包括:粗格栅及提升泵房(改造)、细格栅及沉砂池(改造)、调节池(
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!