登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“非常赞成生态环境部关于严格禁止‘一刀切’的相关意见,这是对前期‘运动式’整改的合理修正,既保护了业主的合法权益,也给基层工作人员依法行政留下合理的空间、时间。”近日,某省水电主管部门的一位主要负责人给记者发来信息,字里行间满是感慨。
其口中“修正”的焦点,是指此前备受争议的自然保护区内小型水电站去留问题。近日在湖南省南岳衡山国家级自然保护区,8处小水电因建在核心区和缓冲区内而被处罚。不过因先于保护区设立而建,它们并未像过去那样被“一刀切”式强硬拆除,而将按照要求逐步整改、限期退出。
从“一到切”到“讲策略”,自然保护区环境监管正在发生变化。包括水电、矿产等一批项目在内,处理由简单粗暴到有章可循,环保执法也更科学、公平。
变化
从“一刀切”到“因案施教”
统计显示,我国现有大大小小自然保护区2700多个,约占国土面积的15%。根据规定,自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施;自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
位于南岳衡山保护区内的小水电设施,有8座因处核心及缓冲区而违反规定,在生态环境部近日牵头的“绿盾2018”行动中被点名。“这是《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条的规定,几个项目的确也对环境造成一定影响。”一位相关负责人向记者坦言。但值得注意的是,早在保护区设立前4年,这些设施就已建成运行,此前也给当地百姓带去实实在在的好处,严格来说不属于违法。
对此历史遗留问题,记者注意到,这次并未像往常那样直接硬性拆除,而要求今年11月底前完成整改。根据《湖南省国家级、省级自然保护区水电项目环境整治指导意见》,限期退出的小水电还将于11月底前落实生态补偿措施。
“违法建设的项目,一律拆除并实施生态修复。但也要避免调节过度,尤其是对特殊项目,应分类处置、避免一概而论。”上述负责人举例称,比如《四川省自然保护区小水电问题整改工作方案》就提出“分类分阶段整改”,下设“国家、省级自然保护区核心区和缓冲区”“国家、省级自然保护区实验区”“省级以下自然保护区”等不同级别的项目,每一级别进一步细分,真正做到因案施策。
变化并非个案。记者进一步了解到,自然保护区内的矿业权监管也在趋于理性。如山东济宁,南四湖自然保区的一批煤矿一度面临清退风险,山东省国土资源厅一纸《关于做好生态保护红线协调衔接有关工作的通知》,进一步明确“生态红线”范围鉴定,在保护环境的同时也保障了合法矿业权。
“我们将突出加强环境监管执法,通过深化生态环保督察、严格执法,杜绝一刀切,为守法企业创造公平竞争环境。”记者日前参加的一次新闻发布会上,生态环境部规划财务司副司长汪键说。
完善
从“要不要拆”到“拆得合理”
作为今年工作的重点,“绿盾2018”专项行动仍在进行,由此不难看出生态环境部治理自然保护区的决心。结合复杂实际,如何真正做到科学监管、合理处置?
“科学合理”的前提,是明确自然保护区边界范围及功能分区。原国土资源部不动产登记中心法律顾问吴永高指出,自然保护区应根据法律及政策要求进行划分,但实际操作中,保护区自身便存在粗放、混乱管理。“自然保护区的划定与区域内项目的’生死’息息相关。功能分区若不清晰,就无法对不同项目进行区别处理;若连保护区自身边界都不清楚,实地勘测界线更无从谈起。”
这一说法,得到了国务院发展研究中心研究员苏扬的赞同。他表示,不少自然保护区在产权方面首先就有很多糊涂账,《自然保护区条例》也未对历史遗留问题进行明确规定,导致“自然保护区的权利人身份、主管部门的权责、权利受损如何维权”等问题,如今大多没有明确参考依据。“准确的界定是项目’合法身份’的重要依据,也是目前执法的一个难点。”
明确该不该“拆”,下一步是“如何拆”的问题。吴永高以煤矿为例表示,无论自然保护区设立前后,矿业权只要是经合法程序取得,都是应该受到保护的利益。“但因情形复杂,要做到合理拆除,对各矿的补偿范围、补偿标准等还需单独考量。比如,采矿权尚未到期就被要求强制退出自然保护区,应给予补偿;采矿权到期的,如采矿许可证年限和矿产资源开发利用方案确定的服务年限一致,到期依法办理注销登记手续,无需进行补偿等。”
而对自然保护区内的水电设施,记者了解到,部分地区已出台专项措施,提出对域内水电站进行差别化处置;也有多地正在制定相应的清理整顿、退出办法及补偿机制,避免“一刀切”带来的仓促影响。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为主动响应电力市场化改革趋势,精准对接用户多元化需求,进一步降低工商业用户用电成本,江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策(苏发改价格发〔2025〕426号)。新政策以“市场导向、用户为本”为核心,通过动态电价机制引导供需双侧高效互动,既助力企业降本增效,更推动电力市场繁荣发展。此
安全和经济性是一直伴随和推动储能行业发展的两大杠杆。在136号文发布之后,储能行业预计将经历愈发残酷的淘汰赛,这两个特性将是企业生存与成长的关键。尤其当储能走向数智化转型过程中,该如何带来安全和经济性?4月10日的北京储能展,细思阳光电源《BM²T电池管理技术白皮书》,发现龙头企业已正式
作为支撑新能源大规模、高比例消纳的重要手段,服务新型电力系统和新型能源体系构建的重要装备,以及融入电力“源网荷储”和能源产供储销体系的重要环节,储能产业发展已迈入“快车道”。截至2024年底,我国抽水蓄能在运装机规模达5869万千瓦,新型储能装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时,同比分别增
随着136号文取消强制配储,储能行业正从政策驱动转向市场化竞争。在产能优化与技术创新成为行业生存与发展的关键之际,新政策如同一股清流,促使企业摒弃昔日以“价格战”为核心的竞争模式,转而聚焦于“价值竞争”的新赛道。高安全、长寿命的储能产品凭借卓越的性能与稳定的品质,正逐步成为市场的主
“电力改造后,原来私拉乱接形成的‘蜘蛛网’都不见了。村里出租房比较多,以前空调多开一台就跳闸,夏天我们的租客终于可以放心使用空调了。”2024年夏天,义乌市东莲塘村书记任春茂兴奋地说。(来源:浙电e家作者:金华公司胡建平杨学君融媒体中心张悦)东莲塘村是较早提出临时用电转正改造需求的村
北极星风力发电网获悉:近日,西班牙加利西亚大区地方议会通过一项最新政策规定,强制要求运行年限达到25年的风电场,进行风力发电机组更换,否则将取消风场的运行资格,这一规定的出台引起了巨大的争议。老旧风机运行安全隐患大,运行效率低下支持者认为,老旧风电机组运行安全隐患大,需要在外力的推
2025年2月,国家发改委、国家能源局联合发布的136号文件为新能源强制配储政策画上句号。这一标志性政策转向,不仅终结了长达八年的“行政驱动”模式,更将储能产业推向市场化竞争的深水区。然而,政策松绑绝非简单粗暴的“一刀切”,后续影响宛如一团迷雾,产业走向更是充满变数,一切都取决于地方政府
日前,福建省莆田市荔城区发布关于加强屋顶分布式光伏发电项目建设管理的通知,通知要求全区党政机关、医院、学校、村委会等区属公共建筑,其屋顶光伏开发建设由区政府统筹规划、整体开发,任何单位和个人不得以任何名义私自签订开发协议,进行屋顶光伏发电项目建设;工商业厂房、城乡居民房屋屋顶光伏
2025年的全国“两会”如期开幕,新能源领域议案、提案再次成为焦点。从自动驾驶量产到充电设施“全网通”;从储能技术革新到动力电池全生命周期的“零碳闭环”,宁德时代的曾毓群、小米的雷军等业界大佬们用他们专业而深入的视角,提出了多项关键性建议。本文真锂新媒将带大家一键解锁两会新能源领域“
近年来,我国自然灾害呈现“超常规、超认知”的特点,对电力行业的影响逐渐加大,全国电力建设工程和检修技改项目的数量、规模维持高位,安全风险居高不下,2024年全国电力建设领域人身伤亡事故起数和死亡人数同比均有所增加,检修技改项目事故也时有发生,安全监督管理任务艰巨。各单位要清醒认识当前
自生态环境部发布《关于加强陆域风电、光伏发电建设项目生态环境保护工作的通知(征求意见稿)》以来,风电行业对意见稿中新建风电项目的风机应距离周边居民、企事业单位等不得小于700米这一规定众说纷纭,观点不一。在正式通知还未发布之前,北极星风力发电网通过查阅相关资料及行业人士意见,简单分
甘肃风光资源富集。近年来,甘肃省紧抓机遇,发挥“风光”无限的优势,加快建设国家新能源综合开发利用示范区,扎实推进源网荷储一体化发展,新能源产业发展势头强劲。国网甘肃省电力公司立足西北电网“总枢纽”、西电东送“主通道”、支撑新型电力系统构建“重基地”发展定位,以创新为驱动,以技术为
最高检水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例深化协作推动黄河流域综合系统治理北极星水处理网获悉,4月25日,检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会在陕西省榆林市举行。会上,最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例
4月25日,检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会在陕西省榆林市举行。会上,最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例,展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。本次发布的典型案例有10件,其中刑事检察案例3件,公益诉讼检察案例7件,
北极星售电网获悉,4月9日,甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快产业和能源结构调整优化。推进传统产业高端化智能化绿色化改造,推进新能源、新材料等产业链延链补链强链,培育高新技术企业和“专精特新”企业。推进
据共青团中央消息,2025年度中国青年五四奖章入围名单公示。公示期为2025年4月7日至11日。其中,天津大学新能源化工创新团队等在列。2025年度中国青年五四奖章入围个人名单(30名,按姓氏笔画排序)1.王传英,男,汉族,1988年5月出生,中共党员,现任济南二机床集团有限公司总经理助理。2.王兴兴,男
北极星储能网讯:3月26日,内蒙古自治区政府发布呼伦贝尔扎兰屯市独立新型储能电站示范项目竞争优选公告,面向社会公开择优选择项目投资开发主体。原文如下:扎兰屯市独立新型储能电站示范项目竞争优选公告根据《国家发展改革委国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》(发改能源规〔2021〕105
北极星垃圾发电网获悉,浙江省龙游县生活垃圾热解气化处理项目二期环境影响评价信息公示,项目总投资3500万元,二期项目在在现有项目基础上,新增加1台热解汽化炉+1台二燃室+1台中温中压余热锅炉,并建设相应的烟气净化系统,建成后新增150t/d的生活垃圾处置能力。公示如下:根据《中华人民共和国环境
从2021年的6.34小时,到2024年的100分钟以内,福建全域户均停电时间降幅超76%。户均停电时间——是评价供电可靠性的重要指标,也是用电客户最能直观感受用电是否可靠的指标之一。这一指标的大幅提升对于福建来说,尤为不易。福建素有“八山一水一分田”之称,超90%地形为山地丘陵,海岸线曲折漫长,山
从2021年的6.34小时,到2024年的100分钟以内,福建全域户均停电时间降幅超76%。户均停电时间是评价供电可靠性的重要指标,也是用电客户最能直观感受用电是否可靠的指标之一。这一指标的大幅提升之于福建,尤为不易。福建素有“八山一水一分田”之称,超90%的地形为山地丘陵,海岸线曲折漫长,山海差异
3月14日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区风电场改造升级和退役管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。内容指出,本细则所称风电场改造升级,是指对风电场内风电机组、配套变电站开关站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造,分为增容改造和等容改造两种。本细则所称风电场退
北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
近日,国家生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单(简称“全国公众开放单位名单”),这是自2020年以来时隔近五年公布新名单。光大环境旗下18个环保项目成功入选,成为“两山”理念提出20周年之际,公司绿色产业实践与央企责任担当的生动体现与有力实证。此次入选的18个
湖南能源集团在疆投资建设的重点项目取得新进展。4月30日,新疆能源开发有限责任公司承建的库木塔格矿区一号露天矿临建工程正式启动,标志着项目进入实质性建设阶段。该项目是国家发改委和生态环境部批复的库木塔格矿区优先试点开发矿井,自治区“十四五”规划重点项目,项目产品为优质火力发电、工业
市场发展前景广阔,企业大有可为近年来,微反应技术凭借其高效、安全、环保的显著优势,在化工领域掀起了一场技术革命。这一前沿技术不仅在学术研究上成果丰硕,特别是在精细化工、制药等产业中展现出广阔的应用前景。据恒州恒思(YHresearch)团队调研数据显示,2023年全球工业生产微反应器技术市场规模
聚焦多元有机废弃物处置,打造固废治理技术新高地2025年4月22日,广东省环境学会重磅公示2024年《广东省先进污染防治技术目录(固体废物及土壤污染防治领域)》入选名单。此次仅有7项技术脱颖而出,覆盖当前固废与土壤污染治理的前沿方向。由衡燃科技联合清华大学共同研发的“多元有机废弃物湍动床(TF
5月7日,河南省人民政府办公厅关于印发加力推动基础设施投资回升向好若干措施的通知(豫政办〔2025〕21号)。其中提到,加力推进重大基础设施项目建设,2025年第二季度,建成投用许昌能信煤电项目首台机组等项目,做好济源逢石河抽水蓄能电站、庙湾水库等项目开工准备。力争2025年上半年完成基础设施投
日前,四川公示2025年第一批四川省重污染天气重点行业绩效评级结果,含1家A级、24家B级以及28家绩效引领性企业。详情如下:关于2025年第一批四川省重污染天气重点行业绩效评级结果的公示为积极应对重污染天气,进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措
5月6日,陕西白河县白石河流域生态环境综合治理与特色产业开发(EOD)项目实施主体招标项目招标公告发布。项目规模及内容:(一)生态环境治理内容:(1)雨污分流管网提升改造工程:长春路段、金融路、书院南路改造雨污分流管网8.4km配套检查井,长同线段、大桥路段新建综合排水管网2.75km及配套检查井
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境影响评价行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉,苏艺。20
日前,上海市生态环境局发布关于开展2025年全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位温室气体排放管理工作的通知。详情如下:上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场钢铁行业重点排放单位温室气体排放管理工作的通知沪环气候〔2025〕64号各相关单位:根据生态环境部办公厅《关于做好2025
日前,百色市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书报批前公示。该项目总用地面积75亩,建设规模为日处理生活垃圾700t/d,配置1台700t/d机械炉排焚烧炉、1台15MW汽轮机和1台15MW发电机,配套飞灰稳定化处理设施。建设单位为百色粤丰科维电力有限公司。详情如下:百色市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!