资格预审：句容市郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程PPP项目

句容市公共资源交易中心受句容市郭庄镇人民政府委托，就郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程PPP项目社会资本方采购进行公开招标。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。句容市郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程PPP项目于江苏省财政厅2018年第二批审核入库。经句容市财政局召集的PPP联席会议审核同意实施句容市郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权郭庄镇人民政府为实施机构，现欢迎符合相关条件的社会资本方参与资格预审。

一、项目概况

1.项目名称：句容市郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程PPP项目社会资本方招标

2.项目地址：句容市郭庄镇

3.项目规模：句容市郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程PPP项目总投资约16650.32万元，其中建设投资16534.96万元。本项目采用PPP的运作模式,将以社会资本方独资成立项目公司为主体，通过融资解决。本项目的项目合同期限（项目公司存续年限）为26年，其中建设期1年，运营期25年。

4.项目建设内容：句容市郭庄镇污水处理厂二期改扩建工程建设规模为2万m3/d。考虑与一期已建池体及设备的匹配，以降低成本和施工、运营难度，初步拟定句容郭庄污水处理厂扩建方案为二级生化处理+三级处理，尾水水质为一级A标准。项目同时配套建设场外管网约9847米及3座污水提升泵站。（项目公司最终建设内容以经政府审批的施工图为准）

表1-1 厂外管网及泵站规模

5.项目合作范围：本项目运作方式采用建设-运营-移交（BOT）方式。在合作期限26年内（含建设期1年），句容市人民政府授权郭庄镇人民政府作为本项目实施机构，郭庄镇人民政府通过公开招标的方式选择社会资本，并与社会资本签订项目PPP协议， 社会资本独资组建项目公司。实施机构与项目公司签订PPP合同，授予项目公司本项目的特许经营权：在建设期，由项目公司负责本项目的投融资和建设；在运营期，由项目公司负责项目的运营维护并获得收益；特许经营期满后，项目公司将本项目无偿移交给实施机构或政府指定机构。

项目公司通过资本金和市场运作筹集资金。本次招标规模经句容市PPP联席会议审议确定，由中选社会资本现金出资承担的投资30%，其中资本金5071.27万元，由社会资本独自出资；剩余70%资金通过融资方式解决。本项目的运营管理报酬率最高限价按中国人民银行公布的一年期贷款利率计算。

6.招标类型：PPP项目社会资本方招标

二、社会资本的资格要求

本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体成员不得超过2名；联合体成员须共同签订联合体协议（格式参考《联合体协议》；联合体各方成员不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；联合体通过资格预审后，其成员不得变更；

申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

1.基本条件

资格预审申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

2.特定要求

①申请人必须是在中国大陆境内依法成立并具备承担该项目投融资能力的企业法人；

②申请人应拥有良好的资信实力与银行融资能力，提供针对本项目不低于1亿元的银行贷款授信证明。如申请人使用自有资金实施项目投资，须提供不少于1.6亿元的公司存款证实书，期限不少于一个月。（如是联合体，在联合体协议中承担出资义务的联合体成员一方满足即可）

③申请人应自2014年1月1日以来，在中国大陆境内以BOT、ROT等符合国家财政部PPP管理规定所约定的形式，至少有1个处理规模在2万立方米及以上的污水处理项目的业绩。(提供项目合同复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查)。

三、报名及资格预审文件的获取时间、地点

时间：2018年10月22日至29日，上午8:30至11:30，下午13:3 0至17:30 (公休日除外)

地点：句容市公共资源交易中心（石狮路与华阳北路交界处句容市政务服务中心A楼6楼服务窗口）

本采购文件公告期限届满之日为，招标文件公告发布之日起（以镇江市公共资源交易网为准,网址：http://www.zjzc.gov.cn/zjzc/）第五个工作日。

四、提交资格预审申请文件的时间、地点

提交时间：2018年11月14日北京时间09:00至09:30（截止时间）。

提交地点：句容市公共资源交易中心501第三开标室

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，交易中心将予以拒绝，作无效投标处理。

五、报名时需提供以下材料复印件（加盖公章）

1.营业执照原件、复印件加盖公章留存（如为联合体形式投标，则需分别提供）；

2.单位介绍信或法人授权书（盖公章，如为联合体形式投标，则由合作相对方提供）；

3法定代表人身份证复印件（盖公章，如为联合体形式投标，则须合作相对方提供）；

4.授权委托人身份证复印件（盖公章，如为联合体形式投标，则须合作相对方提供）；

5.如为联合体投标，提供联合体协议书；

6.自带U盘拷贝相关电子文档。

六、资格预审申请文件制作份数要求：

正本份数：1份，副本份数：2份

七、合格投标申请人确定方法

1.由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的投标申请人，即为合格投标申请人。合格投标申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格投标申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格投标申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

2.采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出公开招标邀请书。未收到公开招标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的竞标人，采购人和政府集中采购机构对此不承担解释的责任。

八、招标投标保证金缴纳

保证金交纳方式：投标人须在资格预审合格后，获取招标文件前提交人民币伍拾万元整(￥50.00万元)的投标保证金。投标保证金必须采用电汇或网银方式从投标人基本账户转到句容市公共资源交易中心投标保证金专用监管账户，不得以现金方式提交。未按要求提交投标保证金的，可拒绝其投标。

保证金交纳账户：

收款单位：句容市公共资源交易中心

开户银行：句容市农商行华清支行

账 号：3211040231010000418784

九、本次招标联系事项

招标人：句容郭庄镇人民政府

联系人：严正 联系电话：13861371771

政府集中采购机构：句容市公共资源交易中心

联系人：温伟锋 联系电话：0511-87322017

句容市公共资源交易中心

2018年10月22日