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10月26~27日,生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。他强调,严格禁止“一刀切”、保护合法合规企业权益,是深化环保领域“放管服”改革的重要内容。生态环境部将采取三方面措施深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作。
一是出台一个更详尽的坚决禁止环保“一刀切”文件,针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施,逐一提出工作要求,压实工作责任,同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面,制定措施,建立长效机制。
二是组织两个环保“一刀切”专项检查。结合正在进行的中央生态环保督察“回头看”和强化监督,把环保“一刀切”作为其中重要内容,开展专项检查。
三是查处通报一些典型案例,要求和督促地方严肃处理,并向社会公开通报,发挥警示作用。
李干杰要求,全国生态环境系统要切实将严格禁止“一刀切”摆在深化“放管服”改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施管控措施。在生态环境保护督察执法中,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。
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事实上,对于环保“一刀切”、不作为、乱作为等问题,包括化工在内的很多行业企业都怨声载道。因为只要中央环保督察组一到达,化工园区、工业园区经常要被整体关闭,这不但让环保达标、合法合规的企业遭受重大损失,也不利于将地区的环保问题暴露出来,可以说有百害而无一利。
许多企业都反映,一些企业通过大量投入,进行升级改造,已经在环保安全上达到较高水平,“一刀切”的关停方式对合规的、规模化的生产企业来说有失公平。希望政府不要伤害在环保方面遵纪守法的企业。
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