总投资4.9亿元 运城市姚暹渠（运三高速-禹西路段）水环境综合治理PPP项目社会资本采购资格预审公告

运城市姚暹渠（运三高速-禹西路段）水环境综合治理PPP项目社会资本采购资格预审公告

1.采购条件

运城市姚暹渠(运三高速-禹西路段)水环境综合治理PPP项目已完成政府和社会资本合作(以下简称“PPP”)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证，并由运城市人民政府以运政函〔2018〕44号批准采用PPP模式实施。项目实施机构为经运城市人民政府授权的运城市水务局。山西河东投资项目管理咨询服务有限公司受运城市水务局的委托，对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会资本(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：运城市姚暹渠(运三高速-禹西路段)水环境综合治理PPP项目

2.2项目编号：Z14080001591827170103

2.3项目规模：运城市姚暹渠(运三高速-禹西路段)水环境综合治理PPP项目建设范围自姚暹渠运三高速至禹西路段，区段总长5.0km，用地面积约28.38公顷。主要内容包括：

(1)蓄水工程：在姚暹渠明渠段设置8座长10m、高1.0m的挡水堰，形成约5km长的蓄水水面，蓄水水面5万㎡。

(2)截污工程：结合姚暹渠已建污管道，在部分渠段堤防外侧分别布设截污管，截污管长1.2km，恢复截污管线3.95km。

(3)护堤工程：对姚暹渠治理段进行疏浚，疏浚长度约5km，新建或重建两岸堤防10km。

(4)绿化工程：拆除渠道两侧管理范围内建筑物并进行绿化、景观建设，拆除建筑物约9万㎡，绿化面积约8万㎡。

(5)运营维护：承担渠道、桥梁、道路、管线、交通、照明、绿化工程及其他附属工程的日常维护管理及清扫保洁。

2.4项目总投资：总投资估算49947.63万元，其中：工程建设投资25105.82万元，包含建筑工程费19476.41万元，机电设备及安装工程费367.95万元，施工临时工程费500.76万元，独立费用2478.35万元，基本预备费2282.35万元;征地拆迁补偿费用22515.12万元，环保工程投资79.48万元，水土保持工程投资321.57万元，静态投资48021.99万元，建设期利息1925.64万元。

2.5招标范围：姚暹渠(运三高速-禹西路段)水环境综合治理PPP项目社会资本采购。

2.6本项目采用PPP模式中建设-运营-移交(简称BOT)方式，合作期限为20年(含建设期2年，运营期18年)，由通过本次资格预审和公开招标确定的社会资本和政府方出资代表成立项目公司，负责本项目的融资、设计、建设、运营、移交工作。

2.7项目公司资本金比例不低于PPP项目总投资的20%，其中社会资本股权比例为95%，运城市水务投资建设开发有限公司为5%。

2.8项目公司回报机制：政府付费。

2.9建设期利息计算方式：计息时间及计息方式参照项目公司与金融机构签署的《融资协议》，政府方承担建设期利息的贷款利率上限为5.88%。

2.10项目收益水平：采用等额年金法，以8%综合回报率测算，全投资税前内部收益率为7.31%。

3.申请人资格要求

3.1申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的产品和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标项目的特殊条件要求：

3.2.1资质要求

(1)申请人须具备建设行政主管部门颁发的有效的水利水电工程施工总承包壹级及以上，或市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，或环保工程专业承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证;

(2)申请人须具备工程设计综合甲级，或水利工程设计行业乙级及以上，或市政工程设计行业乙级及以上，或环境工程(水污染防治工程)专项设计乙级及以上资质。

3.2.2财务要求

(1)申请人须具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，近三年(2015-2017)财务状况良好且为盈利状态，须提供经审计的2015-2017年度财务报告;

(2)申请人2017年末资产负债率小于80%;

(3)申请人银行授信额度应不低于5亿元(有效期应涵盖资格预审申请文件提交之日)。

3.2.3业绩要求

申请人必须具有自资格预审文件递交截止之日(不含)起的前五年内独立或作为联合体成员投资或参与施工过三个及以上单项合同金额不低于1亿元(含)的水利水电工程项目，或市政公用工程项目，或水环境综合治理项目。

3.2.4主要人员要求

(1)申请人拟派驻本项目的项目经理须具备有效的水利水电工程或市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格证书，并持有效的《安全生产考核合格证书(B证)》;

(2)申请人拟派驻本项目财务经理须具备中级及以上会计师职称，或具有同效力的注册会计师资格，从事会计类工作10年以上;

(3)申请人拟派驻本项目的设计经理应具备水利水电工程专业高级以上职称。

3.2.5信誉要求

(1)守法经营，资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录，须提供在“中国裁判文书网(http://wenshu.court.gov.cn/)”查询结果网页截图;

(2)申请人及其法定代表人近三年内未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人及政府采购严重违法失信行为记录名单，须提供在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果截图;

(3)申请人须通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证且在有效期内。

3.2.6本次招标接受联合体投标，联合体须满足以下要求：

(1)联合体各方须均满足3.1、3.2.2(1)、3.2.2(2)、3.2.5(1)、3.2.5(2)的要求;联合体牵头人须满足3.2.1任一项和3.2.2(3)、3.2.5(3)的要求;其余要求联合体中至少有一方能满足。

(2)联合体应明确牵头人并提交联合体协议书，联合体协议书中约定各方在项目公司股权出资不得低于5%，其中牵头人在项目公司股权出资不得低于50%。

4.资格预审方法

本次资格预审采用的方法为合格制

5.资格预审文件的获取

5.1获取时间：2018年12月12日08时00分起至2018年12月18日17时30分止(北京时间，下同)。

5.2获取方法：登陆运城市公共资源交易平台(www.ycggfw.gov.cn)下载电子版资格预审文件(.yczf格式)。

本项目应注册施工企业或设计企业用户类型，并办理CA数字证书。获取资格预审文件请务必在获取时间内支付文件费，逾期将无法支付并下载文件。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《数字证书办理指南》、《申请人系统操作手册》。

5.3资格预审文件每套售价人民币0元，售后不退。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交截止时间(同资格预审时间)：2019年1月4日14时30分。

6.2递交的方法：登陆运城市公共资源交易平台(www.ycggfw.gov.cn)上传加密的电子版资格预审申请文件(.yctf格式)。

供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的资格预审申请文件制作软件编制电子版资格预审申请文件，并按资格预审文件要求进CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，资格预审时需携带编制电子版资格预审申请文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《资格预审申请文件制作软件操作手册》、《申请人系统操作手册》。

6.3逾期递交或未正常递交资格预审申请文件的，采购人将予以拒收。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国山西政府采购网、运城市政府采购网、运城公共资源交易网上发布。

8.联系方式

采购人：运城市水务局

地址：运城市人民北路67号

邮编：044000

联系人：陈先生

电话：15388590877

电子邮件：/

采购代理机构：山西河东投资项目管理咨询服务有限公司

地址：运城市槐东南路国土公寓二单元401室

邮编：044000

联系人：任女士

电话：18035985227

电子邮件：3397521762@qq.com