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李炜
本文根据嘉宾现场发言整理。
一、《报告》概述
在解决城镇化发展带来的 “垃圾围城”问题中,垃圾焚烧处理在我国垃圾无害化处理领域占据越来越重要的地位。在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》等一系列政策的引导下,垃圾焚烧PPP项目得到大力发展。
据财政部PPP综合信息平台显示,截至2018年10月已列入库垃圾焚烧项目共计99个,占已入库固废类项目总数的34%。2015年至2018年共计47个垃圾焚烧项目完成社会资本采购,累计投资额共约244亿元。
李炜表示,为持续了解垃圾焚烧行业的现状、关注行业发展动态,E20联合毕马威企业咨询(中国)有限公司汇集行业知名企业运行数据,按行业通行标准,进行模拟项目的测算分析,出具报告,旨在增进交流,促进行业健康发展。
他强调,本次测算及分析并非针对具体项目,仅为在限定的假设条件及资企业提供的经验数据下,对模拟项目的测算及分析。
二、财务测算基本条件
《报告》假设,模拟项目位于中部地区的中等城市,全市人口总量约300万人,全市GDP总额约1000亿元,全市财政收入约200亿元。项目建设规模1000吨/日,生产工艺采用炉排炉焚烧发电技术,采用2×500t/d垃圾焚烧线,1×18MW汽轮发电机组。
根据假设,模拟项目总投资47800万元,采取垃圾焚烧行业较为普遍采纳的BOT模式实施,项目合作期30年,自PPP项目合同签约之日起算,含建设期2年。
特别值得一提的是,本次保底垃圾处理量设置为运营期第一年保底量为276000吨,第二年保底量为310500吨,第三年及以后保底量345000吨。李炜表示,本次设置采用三年阶梯上涨,三年后相对稳定在第三年的值。
另外,李炜表示,目前,行业收运和处理正在形成逐渐融合的趋势,但为了计算相对清晰,本次测算还是假设垃圾收集和运输由政府负责。
会上,李炜还介绍了其他财务测算基本条件,具体如下:
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北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
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北极星垃圾发电网获悉,中节能汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目炉渣综合利用招标,本项目一期设计规模为日处理生活垃圾600吨,年处理能力20万吨。本项目采用1台日处理垃圾600吨的炉排焚烧炉,1台余热锅炉,1台12MW抽凝式汽轮机及1台12MW的发电机;烟气净化采用“SNCR+半干法+干法(碳酸氢钠
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