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【项目背景故事】
武藏野市是位于东京都多摩地区的一个市,邻接东京都区部发展成一个郊外住宅都市,市中心的吉祥寺站周围是多摩地区最大闹区。1947年,作为临近特别区的郊外住宅城市于1947年建立。人口约14万个人,离新宿12公里,座电车约20分钟,是连接23区和多摩地区的东京的"芯"。
由于日本规定每个区产生的污染物不能跨区处理,所以在日本类似武藏野项目的垃圾焚烧厂处处可见。该项目由日本荏原建设和运营,处理规模200t/d,在建规模100t/d,地点位于市政府的对面,1979年选址,1984年完工,已经稳定运行30多年,且设施完好。
世纪七八十年代,焚烧厂在日本,也曾遭遇过强烈的反对,但不是因为二恶英。当时的科学家尚未发现,那时的民意主要出于一种狭隘的心理:焚烧厂可以建,但不要建在我家周边。
武藏野市焚烧厂的建立就遇到了前所未有的民众的反对。后藤市长最终决定直接让市民来参与选址,成立了“平议会”,目前该制度依然保留。“平议会”由专家和市民代表组成的环境委员会推荐人员参加焚烧厂的讨论,每个区都有自己的代表参与,共同来决定选址、运行、扩建、检测指标等一切事项。
其中,后藤市长最初选定的那个地区的代表,为了防止被选上,做了大量的准备工作,代表们做了一个焚烧厂和社区的模型,分析如果焚烧厂建成以后,当地的小学会怎样、小区会怎样,还组织了一个考察团,走遍了日本的焚烧厂,去搜集问题,他们用实际行动树立了市民参与的榜样。最终的结果果然不是市长的最初方案,而被选中的地区的代表们非常懊恼,曾一度提出过退场,但因为有约在先,他们最终选择了尊重规则。后来,为了顾及公众对安全的担忧,,为了保证焚烧厂的运行的安全性,把焚烧厂建在了市政府的对面。
从图可以看出,垃圾焚烧厂和市政府大楼中间只有一条路,不时有垃圾车进入焚烧厂,在厂区和周边没有任何的异味,环境特别干净。政府办公楼是敞开式的,没有警卫把守,民众可以自由进入,市政府工作人员就如普通公司的员工一样在办公大厅处理各自手中的公务。
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