化工园区该如何实现绿色发展？从4大案例看未来方向

大亚湾经济技术开发区绿色低碳发展之路带给我们哪些启示?宁波石化经济技术开发区5大发展理念，能带来多大的效果?扬州化学工业园区建立生态园区过程中有哪些举措值得借鉴?宁东能源化工基地在水污染、大气污染、工业固废污染、节能减排4大方面又是如何防治呢?今天，兴园研究从这4大典型案例带你了解化工园区该如何实现绿色发展?

一、大亚湾经济技术开发区

园区的绿色发展已成为我国走新型工业化道路、调整优化经济结构、转变经济发展方式的重要动力。总结梳理园区经济高效、环境优美的绿色低碳发展之路的启示，主要有以下几点：

(一)源头严防，是践行“生态优先、绿色发展”的优先选择

建设世界级石化产业基地，不仅要有世界级的产业规模，还需要世界级的安全环保水平与之相匹配。

因此，2014年以来，大亚湾区一直致力于政府监管、群众监督、企业自律，严守生态底线，致力绿色发展。

一是政府严管。

构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度等8项制度组成的生态文明制度体系;

出台了《大亚湾区涉生态文明重点工作安排方案》，细化分解任务，加强督査督办，层层压实责任;

逐年加大对安全、环保工作的投入。

二是公众参与。

加强环境信息公开，一直坚持每个月举行一次石化区公众开放日活动和媒体通气会，邀请各界群众代表参加，尤其是对社会反映强烈的扬尘污染黑点项目实行红黑榜管理和挂牌整治。

通过媒体曝光，增强社会监督，倒逼企业自律，构建全民参与、共建环保的长效机制。

三是企业自律。

在政府严要求下，企业自律意识明显增强，积极履行环保的主体责任。壳牌公司自落户大亚湾石化区以来，一直沿用世界领先的环保技术。

大亚湾区以此为基础和保障，让源头防范系列措施真正落地生根，有效把准了全区绿色化可持续发展的方向，连续八年在惠州市环保责任考核中获评优秀等次。

(二)过程严管，是落实最严格生态环境保护制度的重要保障

保持监管高压态势，督促各主体落实责任，是党委政府应尽之义，也是推动绿色化可持续发展的必然要求、有效途径。

1、大亚湾区注重监管能力建设，在石化区建立了应急响应指挥中心，建成了石化区重点防控区、边界防护区、环境敏感区以及移动监测的大气预警监测监控系统平台;

2、注重以改革为手段，提升监管能力和水平，2014年以来共完成29项生态文明体制改革事项，环境预警预报机制建设、环评审批改革等取得创新突破，石化园区后评价、大气环境风险预警体系试点、园区及企业环境风险排查评估、海洋减灾等工作走在全国前列;

3、注重以强化日常监管为抓手提升监管效果，建立二级、三级网格化环境监管体系，对全区重点企业、水库及河流等实施网格化监测，对石化园区企业预处理设施、集中污水处理厂进口及排口处、排海前泵站等重点部位，采取在线24小时监控监测。

严厉的监管举措，有效保证全区沿着绿色化可持续的正确轨道加快发展，群众对环保工作的满意度逐年提升。

(三)后果严惩，是倒逼加快推进生态高效发展的重要利器

大亚湾区在生态优先、绿色发展上，动真碰硬，充分利用新《环保法》，综合运用科技和法律手段，严格依法依规保护生态环境。

创新提出和实施“四个一律”原则：

对环境违法行为，一律立案查处，一律顶格处罚，一律信息公开，一律责任追究，同时建立有奖举报制度和政府、企业、群众联动机制，形成合力，共同遏制打击环境违法行为。

新《环保法》实施以来，环境执法力度不断加大，2016年立案数和处罚金额比2013年分别增长434.1%及15556%。

同时，加大考核力度，修订完善《大亚湾区街道党政正职目标责任考核评价办法》，增加生态文明考核权重，将资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入考核评价体系，引导督促各级各部门从严履职尽责，合力推进全区走上生态高效的升级发展之路，加快构建生态保护绿色发展长效机制。

二、宁波石化经济技术开发区

近几年，宁波石化经济技术开发区按照党的十八大五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在努力打造“国内领先、国际一流”的石化产业基地方面做了大量工作，取得了一定成效。

首先，以打造绿色石化为主要内容提升产业。

1、严格选商引资标准，把好项目入园关口。

作为我国七大石化产业基地组成部分，园区适度提高项目准入门槛，对于拟引进项目和新上项目，从国家产业导向、园区产业规划、项目的应用原料、生产工艺、环境保护、安全生产、能源消耗、投入产出等多个方面加强对于项目的科学评估和论证，从源头上切实提高新引进和新上项目的质量，以优质的项目促进园区绿色发展。

2、完备石化产业体系，推进补链延链招商。

构建大石化产业链体系，以若干世界500强为起点，升级现有石化产业链架构，进一步填补关键产品环节，进一步延伸石化产业下游，完成C2、C3、C4、芳烃等若干重大产业链主枝构建，丰硕产业体系，打造国内最完整、最齐备、最丰富的石化大产业体系。

3、发展新兴石化产业，推进产业价值升级。

以高技术和高附加值为导向，重点发展以新材料、高技术精细化学品等高精尖技术与新市场用途的石油化工制造业和代表石油化工未来发展方向与新技术领先探索的生物工程、高端新材料、环境工程等战略性新兴石油化工产业。

4、发展服务贸易。

适应新常态下和石化产业周期发展的需要，加快发展仓储物流研发检测、金融服务等为重点的配套生产性服务业，实质性强化其与园区产业协同发展功能。

加快区块产业选择与布局的研究规划，逐步引入研发检测、技术咨询等生产性服务业，形成石化区研发园中园。

其次，以建设生态园区为主要内容提升形象。

1、深化循环化改造试点示范。

以园区循环化改造实施方案为基础，推进实施园区污染集中防治设施建设及升级改造、副产物综合利用、资源共享设施建设、能量阶梯利用、关键链接、污染物零排放、产业链延伸等七大类项目。

2、推进城区耦合发展。

遵循“产业梯度过渡、区域功能耦合”的空间布局原则，梳理整合目前澜浦、岚山、湾塘、俞范四片区的产业基础和优势，更加科学地规划产品发展方向和项目布局。谋划好新围垦地块的功能。

同时，充分利用岚山水库、60亩呼吸通道、泥螺山等现有的生态资源，打造全市首个石化产业生态圈。

3、创建全新园区形象。

推进园区宣传推广为途径，以重要时间节点、关键公共平台的网络、电视等媒体，高质量有效地宣传促进园区生态形象，逐步形成民众对石化园区绿色、生态、生机勃勃的崭新面貌印象。

4、树立全新印象为核心目标。

借鉴先进园区发展经验，研究建立石化科技馆、新材料体验馆等多元化方式，全方位、根本上树立园区全新印象。

最后，以转变观念、提质增效为主要内容提升管理。

1、建立高效管理体系。

要树立“安商亲商”理念创新园区管理模式，理顺管理体制建立高效组织结构，规范园区政府行为，促进园区管理工作规范高效。

2、加强综合环境治理。

高度重视并推进园区管理规范化和市政管理专业化，全面提升园区封闭化管理，对主要出入口建设的治安岗亭、栏杆、监控系统等设施进行升级完善，真正对出入车辆、人流实行交通管制。

3、加大环保监管力度。

通过准入治理、监管、处罚等手段，在限制高污染项目引入的同时，加大对偷排、漏排的违法生产企业打击力度，从源头遏制企业违法行为，促进企业自我约束。

4、强化安全生产意识。

根据专业石化园区的特点，加强企业安全生产监管，提高园区安全应急管理水平。加快安全管理设施建设，建成投运集安防、环保、应急功能“三位一体”的应急管理指挥中心，构建安全生产监督、应急预案、环保监测、消防、公安、地理信息、物流管理等功能联动的一体化平台。

三、扬州化学工业园区

扬州化学工业园区建立生态园区过程中有哪些举措值得借鉴呢?关键点有三个：

(一)聚力环境保护，建设生态园区

1、抓好重点治理项目。

督促重点企业按照最新污染排放限值进行提标改造，并加强对大气污染防治设施运行情况的监管，确保其排放符合大气污染物排放特别限制，并继续从项目入园、项目环评及项目“同时”验收，严把入门关。

2、加强资源集约利用水平。

督促各重点企业加强节能减排、资源节约、环境保护、污染控制等关键技术项目的研究开发，降低单位工业增加值固废产生量，增加固废资源化利用水平，探索由分类分质、综合利用、焚烧、填埋的全过程处理模式。加强基础设施建设力度。加快东晟固废二期工程、杰嘉固废加快一期改造工程进展。

鼓励多个危废产生单位与处置单位加强技术合作，增加经营品种及处理能力的针对性，实现园区危废品种全覆盖，实现危废闭环处置。

进一步加大污水收集管网建设力度，加强园区地下水监测频次，逐步构建完善的环境质量基础数据网。提升园区监测预警运营水平。

建立起企业、环保基础设施单位、第三方检测“三位一体”的大气污染防治监管网络，构建完备的大气污染防治监控预警体系。

探索对有组织废气进行集中收集，集中焚烧，对无组织废气全面推行泄漏检测与修复(LDAR)技术的运用，VOCs检测、收集、治理试点工作，严格控制挥发性有机物及恶臭气体的排放。建立危险废物转移全过程实时监控体系并接入园区综合应急响应中心管理，实现危废全过程实时监管。

(二)强化安全意识，建设安全园区

1、完善安全保障体系，提高园区本质安全水平。

依据园区总体规划和产业发展规划，制定安全发展规划，每五年开展一次区域安全风险评估，生产功能区与生活区满足规定的安全防护距离，逐步优化园区产业布局。

按照核心控制区、关键控制区、一般控制区等设置不同的防护等级，采取相应的监控管理手段，逐步实现园区或重点防控区域的封闭化管理。推动危险化学品企业积极采用新技术、新装备和新工艺，改造提升现有装置的安全可靠性。

2、完善安全监管体系，提高监管监察能力。

全面推行“互联网+安全生产”，不断完善园区安全生产监督管理信息系统和重大危险源监测预警体系平台。

完善管委会部门之间、管委会与企业之间、企业与企业之间的日常安全监管和应急协调机制，提升化工园区的协调和整合能力。

3、完善应急管理体系，提高危化品应急救援能力。

以消防特勤站标准补充完善消防车辆及装备提高园区消防站建设标准。

与化工园区附近医院合作建立医疗中心，依据“政府和社会储备相结合、统调度、有偿使用”的原则，不断健全完善应急物资数据库。针对化园区内可能发生的火灾、爆炸、中毒及其他事故配备相应的医疗救援设备和综合性医疗卫生救援应急队伍，并定期开展培训和演练活动，提高应急救援能力

(三)推动节能减排，建设循环化园区

1、推动园区产业节能改造。

组织实施锅炉改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等节能技术改造，提高园区产业能源利用水平。推广应用高效节能锅炉、电机变压器、LED照明等节能装备和产品，提升终端用能设备能效水平。

充分发挥现代信息技术在提高企业能源利用分析决策水平，优化企业能源管理流程方面的作用。大力发展绿色低碳能源。推进电能替代工程，在制造业生产工艺需要热水(蒸汽)的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用。

2、推广应用节能先进技术。提高科技创新能力，采用新工艺、新控制技术、新设备，提高企业能源利用水平。

做好废热综合利用，安装废热锅炉节能型溴化锂吸收制冷机组及配套的冷却塔、凝结水回收等节能设施，充分利用生产过程中大量的余热余压资源，实现热、电、冷三联供，提高能源的综合利用效率。

四、宁东能源化工基地

宁东能源化工基地(以下简称宁东基地”)是国务院批准的国家重点开发区、国家重要的大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区，是宁夏煤、水、土等资源的核心地带和富聚区，也是宁夏举全区之力开发建设的”一号工程”。

为了规范煤化工行业污染物排放行为：

在全国率先拟定《煤化工行业主要污染物排放标准》，填补了行业空白;

前瞻性的提出新建火电行业大气主要污染物“超低排放”标并在中西部地区率先实现，比国家发改委7部委的要求提前了2年;

创新性提出并实施工业废水园区化处理模式，比国家环保部的要求提前了3年;

在全区率先建立了全面量化控制体系，实现357个污染源监控点24小时连续动态监控和企业在线监测设施第三方运营，杜绝企业偷排违法现象发生。

宁东能源化工基地在水污染、大气污染、工业固废污染、节能减排方面是如何防治的?我们一起来看看。

(一)水污染防治方面

临河工业污水处理厂及中水回用厂、煤化工园区污水处理厂运行稳定，宁东基地核心区污水集送再利用一期工程，正在按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准对宁东镇生活污水处理厂进行改造。

神华宁煤集团等重点化工企业按照“近零排放”的要求进行设计建设，神华宁煤煤化工公司700方/小时、马莲台发电厂150方/小时、国电中石化长城能源公司450方/小时高盐水“近零排放”工程运行良好。

羊场湾、灵信、梅花井等煤矿矿井水深度处理工程建成投运。加快南湖矿井水工程建设，推动鸳鸯湖电厂、马莲台电厂、灵州电厂实现废水不外排，全部循环回用。

(二)大气污染防治方面

推动神华国能宁夏煤电有限公司(鸳鸯湖电厂)、宁夏京能宁东发电有限责任公司(水洞沟电厂)、中铝宁夏能源集团有限公司马莲台发电厂实现了超低排放改造，中国石化长城能源化T(宁夏)有限公司热电厂实现特别排放限值，正在进行超低排放改造。

督促现有重点煤化工燃煤锅炉(自备电厂)制定了提标改造方案，目前宝丰能源动力站已改造完成，正在试运行。

神华宁煤甲醇、烯烃公司，和宁化学公司正在积极改造。煤制油项目区临建房和分散燃煤小锅炉拆除52台，印发了《关于在宁东基地禁止使用高硫煤的通知》。加大扬尘治理力度，印发了《宁东基地2016年扬尘整治实施方案》(宁东管办[2016〕10号)。层层签订目标责任书，明确扬尘管理责任人，将扬尘防控措施落实到每一个建设现场。

(三)工业固废污染防治方面

建成了宁东基地1号、2号、3号现代化综合渣场，并规范化运营。积极争取将宁东基地纳入国家“双百工程”示范基地。

引进固废综合利用企业16家，建成12家。严格按照“十三五”危废考核新指标，加强危废管理，加快宁夏宁东清大国华凯鸿资源环境有限公司危废处置项目建设，实现宁东基地危险废物园区内循环利用，安全处置。

按照“力争到2017年，工业固体废物综合利用率达到75%以上，2022年底，工业固体综合利用率达到80%”的要求，宁东综合渣场将“全面服务宁东基地发展、突出运营现代科技成果、提升科学运营的水平”为己任，进一步提升工业固废综合利用、规范运营，继续引进建设批高技术含量、高附加值的固废综合利用项目，加强与区内外各类企业合作，提高保证工业固废规范处置水平和市场竞争力。

(四)节能减排方面

加快创建生态企业，支持企业开展清洁生产，实施一批技术改造升级、产品增值利用、节能减排、“三废”处置利用和生态环境治理等工程。推动“三圈循环”，实施企业循环生产、产业循环式组合和全区循环化改造，实现废物交换利用和能源梯级利用。

加快循环经济技术孵化平台建设，重点建设物料共享交换和新技术引进孵化信息化平台，以大数据、“互联网+”推进产业循环发展，促进物质流、能量流、信息流互通共享。

延伸阅读：

中国化工园区如何安全发展?从现状、问题、对策3方面解读