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4年前,地处川中浅丘的四川遂宁市成为我国西部六省份首个海绵城市试点地级市。4年间,遂宁顺水势、查水情、治水患,让民居逐渐告别“看海”之苦;遂宁的海绵城市建设也由“试点”走向“示范”,城市品位获得大幅提升。
“海绵手术”医治“城市看海”
遂宁船山区复丰巷小区建于上世纪90年代。地势低洼,雨污未分流,管道标准低,过去每逢暴雨必内涝。“一下雨就出不了门。雨大的时候,底楼能淹一半,墙角都泡烂了,真怕把楼泡塌。”复丰巷小区居民夏佳萍回忆道。
2015年4月,遂宁开始作为全国首批“海绵城市”建设试点,通过地面自然积存、渗透、净化,减少城市内涝,建设“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的“海绵城市”。
2016年起,复丰巷得到改造。平整的透水混凝土取代了过去低洼不平的水泥地,新修建了拦水沟,改造后的地下管网实施了雨污分流,并埋设了20厘米的碎石蓄水层。“刚开始改造的时候,小区没人觉得管用。直到一场大雨过后,大家发现竟然一点积水都没有。”在复丰巷住了20多年的佘国秀说。
行人走在遂宁市河东新区一处透水绿道上 薛玉斌 摄
半月谈记者了解到,在4年的“海绵城市”建设探索中,遂宁为城市动起了一场“海绵手术”:建设沿江湿地公园、改造城市内涝区域、修建透水管网设施……逐渐形成了兼具“蓄、滞、渗、净、用、排”的功能体系。
“城市屋面和地面不透水,导致地下水渗入匮乏,地表径流不断增加,加大了城市内涝威胁。‘海绵城市’就是通过基础设施改造,恢复城市水环境,降低城市建设对自然生态的影响。”遂宁市副市长罗孝廉说,当地从规划入手,做好“海绵城市”建设存量和增量的全域全程管控。
遂宁市住建局局长姜国全介绍,遂宁采取了片区海绵改造、雨污分流、污水截流、应急强排等措施进行综合整治,实现自然积存、自然渗透、自然净化。经监测,遂宁“海绵城市”试点区域年径流总量控制率已达79.3%,超过75%的目标要求,在国家“海绵城市”建设试点绩效考评中,连续两年位列第2名。
用“小巧省”办法解决大问题
“‘海绵城市’建设在中国尚属新鲜事物,并没有成熟的模式可复制,各试点城市都是‘摸着石头过河’。”中国城市规划设计研究院李文杰博士说。
姜国全说,遂宁在“海绵城市”建设中,注重因地制宜、不搞大拆大建,组织技术专家集中攻关,通过技术创新,用“小巧省”办法解决大问题。
比如,对既有道路的雨水口进行“微创”改造,大幅节约工程造价,还获得国家发明专利;创新调蓄渗透工艺,采用钢带波纹管、钢筋混凝土管代替部分塑料制品,大幅缩短了工期、降低了造价;大量使用本地材料,用连砂石、碎石、多孔砖等代替价格昂贵的成品塑料制品……可谓花费少、效果好。
今天的遂宁,既有“大海绵”,也有“小海绵”。“大海绵”是通过城市蓝线、绿线的划定,对城市的山水林田湖等生态要素实施保护和修护;“小海绵”是对建筑小区、市政道路、公园广场等实施源头减排。大小海绵相融相促,努力实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
遂宁市委书记邵革军说,在城市改造过程中,遂宁没有把圣莲岛这个四面环水的“黄金口岸”开发成房地产项目,而是用来建设湿地生态公园,只保留了原有居民的就地安置。如今,圣莲岛已成为遂宁市公园中最大的单体“海绵”项目,绿化率达60%以上,栽种800余种荷花。湖中有岛,岛上有湖,从自然岸线到锁水湿地,形成了城市的“天然氧吧”。
实践证明,“海绵理念”不仅正在破解城市规划建设和内涝难题,也让遂宁更加体会到绿色发展的甜头——与5年前相比,中心城区绿地面积由18平方公里增加到24平方公里,增加了三分之一。同时,遂宁地方经济也逆势上扬,增幅连续位居四川省前列。
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1月17日,上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区海绵城市建设实施方案》。其中提到,到2025年底,本区建成区40%以上面积达到海绵城市建设目标要求;到2030年底,本区建成区80%以上面积达到海绵城市建设目标要求。建筑小区海绵城市建设分为新改扩建项目和老旧小区改造。新改扩建项目严格按照海绵
近日,上海市人民政府印发《金山区系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》,确保至2025年,建成区40%以上的面积达到海绵城市建设管理目标要求。到2030年,建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。面源污染得到有效控制,海绵城市建设管理工作取得明显成效。关于印发《金山区系统化全域推进海绵
11月4日,山西省人民政府发布《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案(2025—2029年)》。提出提高城市防洪排涝能力。推进“海绵城市”建设,稳妥推进雨污分流改造,加强雨水管网、泵站建设改造和排涝通道系统整治。促进城市清洁低碳绿色发展。加快建立城市生活垃圾分类处理系统,提高垃圾
日前,上海市水务局印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》,方案提出,到2025年底,上海市建成区40%以上的面积将达到海绵城市建设要求,到2030年底这一比例将提高至80%以上。方案重点任务包括完善海绵城市规划技术体系、加强生态环境保护修复、提升城市河湖系统韧性、完善城市排水防涝
近日,四川《绵阳市海绵城市建设管理条例》公布,将于9月1日起正式施行。《条例》共设六章三十三条,主要明确了立法目的、适用范围、基本原则、责任主体、职责分工和社会参与制度等内容;明确了发改、自规、建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、施工单位的海绵城市建设职责;规定了海绵城市设
近日,《河北衡水市海绵城市建设管理条例(征求意见稿)》公开征求意见,条例适用于本市行政区域内海绵城市的规划建设、运行维护和监督管理等活动。衡水市海绵城市建设管理条例(征求意见稿)第一章总则第一条【立法目的】为了加快推进海绵城市建设,规范海绵城市建设管理,增强城市防涝能力,保护和改
5月31日,由中国铁工投资集团投资、建设、运营的江西省鹰潭信江新区厂网河湖园一体化海绵城市建设项目主体完工,预计今年11月全部验收后,进入18年的运营期。项目建设总面积27.75km,总投资约13.92亿元,采用DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)的运作模式,项目建设期2年,运营期18年,每年实行按效付
近日,住房城乡建设部办公厅印发《海绵城市建设可复制政策机制清单》,《清单》中总结了地方在工作组织、统筹规划、全流程管控、资金保障、公众参与等5个方面的探索实践。住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设可复制政策机制清单的通知各省、自治区住房城乡建设厅,北京市水务局,天津市、上海市
5月22日,安徽六安市人大常委会发布征求《六安市海绵城市建设管理条例(草案)》修改意见的公告,指出条例适用于六安市行政区域内海绵城市的规划、建设、运营维护及其监督管理等活动。条例中所称海绵城市是指通过加强城市建设管理,充分发挥建筑、道路、广场、绿地、水系等系统对雨水的吸纳、蓄滞和净
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