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投资额方面,市政工程类PPP项目投资额1054.3亿元,占比38%,交通运输类项目投资额869.23亿元,占比31%,这两类项目合计占入库项目总投资额的69%。此外,教育、城镇综合开发、文化、生态建设和环境保护类PPP项目投资额在全省入库项目中占比相对较大,其中,教育类项目投资额165.59 亿元,占比5.86%;城镇综合开发项目投资额135.47亿元,占比4.80%;文化类项目投资额133.84亿元,占比4.74%;生态建设和环境保护项目投资额127.24亿元,占比4.50%。
(二)新增项目行业分布情况
截至2019年一季度末,全省较2018年底新增PPP项目10个。其中,污水处理项目5个,在全省新增项目中占比50%;园区开发、交通运输、农业、水务一体化、医院PPP项目各1个(见图3-2-1)。
投资额方面,全省新增PPP项目投资额80.36亿元。其中,园区开发PPP项目投资额35.56亿元,在全省新增项目中占比44%;医院PPP项目投资额17.55亿元;污水处理PPP项目投资额8.57亿元;水务一体化PPP项目投资额8.12亿元;交通运输项目5.55亿元;农业类PPP项目5.01亿元(见图3-2-2)。
(三)各行业PPP项目落地情况
通过将山西省各行业PPP项目执行阶段数量与山西省各行业PPP项目总数对比可知山西省各行业PPP项目落地率(见图3-4-1)。截至2019年一季度末,除社会保障类和养老类各有一个项目且已落地外,山西省PPP项目落地率最高的是保障性安居工程类,落地率高达75%;其次是旅游类项目落地率66.67%;政府基础设施类项目落地率60%;其他类项目落地率50%;市政工程项目落地率45%;体育类项目落地率40%。医疗卫生类、交通运输、水利建设、城镇综合开发类、教育类、林业类、文化类、生态建设和环境保护类PPP项目落地率较低。科技类PPP项目中暂无落地项目。
(四)消费领域基本公共服务项目情况
根据财政部PPP中心项目库分析报告口径,消费领域基本公共服务PPP项目覆盖文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6个领域。山西省累计消费领域基本公共服务项目62个、投资额446.5亿元,分别占山西省已入库项目的17%和16%。项目数方面,消费领域基本公共服务PPP项目排名前三位是义务教育项目10个、文化场馆项目9个、医院项目8个;投资额方面,排名前三位文化场馆项目125.88亿元、普通高校项目59.02、义务教育项目45.98亿元,具体见图3-4-1。
(五)污染防治与绿色低碳项目情况
根据财政部PPP中心项目库分析报告口径,公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径,山西省已入库项目中累计污染防治与绿色低碳项目168个、投资额840.53亿元,分别占管理库的46%、30%。项目数方面,污染防治与绿色低碳PPP项目排名前三位是污水处理项目32个、教育项目28个、生态建设和环境保护项目28个;投资额方面,排名前三位教育项目165.59亿元、文化项目133.84、生态建设和环境保护项目127.24亿元,具体见图3-5-1。
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
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