滁州市生活垃圾填埋场二期（A区：餐厨垃圾处理项目）PPP项目招标公告

北极星固废网获悉，中国政府采购网发布滁州市生活垃圾填埋场二期（A区：餐厨垃圾处理项目）PPP项目招标公告，项目总投资约8500万元，详情如下：

天职（北京）国际工程项目管理有限公司 受滁州市城市管理行政执法局的委托，现对滁州市生活垃圾填埋场二期（A区：餐厨垃圾处理项目）PPP项目进行社会资本采购，欢迎通过资格预审的社会资本方参加本项目投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号：czcg201905-210

2、项目名称：滁州市生活垃圾填埋场二期（A区：餐厨垃圾处理项目）PPP项目

3、项目单位：滁州市城市管理行政执法局

4、资金来源：PPP项目（财政资金）

5、项目预算：约8500万元

6、项目背景：为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在滁州市城市基础设施领域的应用，进一步创新投融资体制，提升城市基础设施和公共服务的运维绩效水平，滁州市人民政府决定启动滁州市生活垃圾填埋场二期（A区：餐厨垃圾处理项目）PPP项目（以下简称“本项目”），并授权滁州市城市管理行政执法局作为本项目实施机构，具体负责社会资本采购相关工作。

7、项目地点：安徽省滁州市。

8、项目建设范围及建设内容：

根据本项目《可行性研究报告》，滁州市餐厨垃圾处理项目建设规模为100t/d餐厨垃圾、10t/d地沟油。

工程建设内容主要包括以下两方面：

（1）餐厨垃圾收运系统，其主要内容包括：

餐厨垃圾收运体系和设施设备

餐厨垃圾收运监管信息平台

（2）餐厨垃圾处理系统，其主要内容包括：

计量系统

预处理系统

厌氧发酵系统

沼气利用系统

污水处理系统

臭气处理系统

9、项目工艺技术路线：

本项目采用的是预处理+中温单相厌氧发酵技术。

10、服务范围及对象

本项目主要服务范围为滁州市市区及全椒县、来安县县城，主要处理对象为餐饮企业、政府、学校及企事业单位食堂等集中源产生的餐饮垃圾，不包括居民厨余垃圾。

11、工程建设投资估算

根据本项目《可行性研究报告》，本项目投资规模为8497.48万元。

12、合作期限：本项目合作期限为30年，其中建设周期为1年，最终由项目公司根据报批及工程进度要求确定；运营周期为29年。

13、运作模式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。由中选社会资本方负责本项目的投资、建设和运营维护，并在特许经营期满后无偿将项目移交给政府指定单位。

14、项目资本金比例：

资本金金额及比例根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）要求，本类项目最低资本金比例为20%。考虑到融资的需要，本项目的资本金比例定为30%，资本金拟定为2549.25万元。

15、项目投融资结构：

项目公司由中选社会资本与政府出资代表共同出资设立。项目公司注册资本为本项目总投资的30%。政府出资代表出资比例为10%（占项目公司注册资本的10%），出资额为254.92万元；中选社会资本出资比例为90%（占项目公司注册资本的90%），出资额为2294.32万元。

项目所需其余资金由社会资本方向金融机构融资筹措。项目合作期内，政府或政府出资代表不对项目公司的融资提供任何形式的担保或承诺。对于项目融资所获得资金，只能用于履行本项目合同的需要，除此之外不得用于其他任何用途。

16、项目回报机制：

本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

17、标段划分：共分1个标段。

二、投标人资格要求

本项目前期已通过公开招标方式进行了资格预审，本次招标只接受通过资格预审的投标人参加投标。未通过资格预审的投标人参加投标的，其投标文件将被拒绝。通过资格预审的投标人分别是（排名不分先后）：

投标人名称：上海莱泰生物科技有限公司（联合体牵头人）

青岛天人环境股份有限公司（联合体成员）

投标人名称：中豪建设股份有限公司（联合体牵头人）

安阳艾尔旺新能源环境有限公司（联合体成员）

投标人名称：潍坊金信达生物化工有限公司（联合体牵头人）

潍坊顺和市政园林工程有限公司（联合体成员）

投标人名称：安阳利浦筒仓工程有限公司（联合体牵头人）

阳新县市政工程公司（联合体成员）

投标人名称：中船重工环境工程有限公司（联合体牵头人）

北京中电加美环保科技有限公司（联合体成员）

投标人名称：北京东方同华科技股份有限公司（联合体牵头人）

东方同华环保工程有限公司（联合体成员）

投标人名称：无锡马盛环境能源科技有限公司（联合体牵头人）

鹏鹞环保股份有限公司（联合体成员）

三、报名及招标文件发售办法

1、招标文件发售时间：2019年5月30日17 时00 分至2019年6月25日8 时30 分（北京时间）；

2、招标文件价格：每套人民币0 元整，招标文件售后不退；

3、报名方式：网上报名

交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）下载 ；

四、开标时间及地点

1、开标时间：2019年6月25日8 时30 分（北京时间）

2、开标地点：滁州市公共资源交易中心 (滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)第 五 开标室。

五、投标文件递交截止时间

同开标时间

六：联系方法

（一） 项目单位：滁州市城市管理行政执法局

地址：安徽省滁州市琅琊西路88号

联系人：陈先生

电话：13956280182

（二）招标代理机构：天职（北京）国际工程项目管理有限公司

地址：北京市海淀区车公庄西路19号外文文化创意园12号楼3层

联系人：陶素、程相宾

电话：15638553245

七、其它事项说明

本项目采用网上电子招投标

八、公告期限

本项目公告期限为5个工作日。

九、投标保证金金额及缴纳账户

投标保证金：人民币捌拾万元整（￥800000.00元）。保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

(1)收款单位：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行

账号：123340010400044210000000032；

(2)收款单位：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国银行滁州分行

账号:187228934936；

(3)收款单位：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行

账号：34001739008052504778-1897；

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“滁州市生活垃圾填埋场二期（A区：餐厨垃圾处理项目）PPP项目”投标保证金。

注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！

十、其他重要说明

（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询：0550-3801701 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理：0550-3019013因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址： http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；

（3）开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。 若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；

（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；

（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标召开日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；

（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；

（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，采购人不接受其在披露期内的投标文件；

（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；

（9）采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。若投标人家数少于10家（含），在资格审查环节中，采购人（代理机构）将对投标人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据资格审查委员会评审初步结论，采购人（代理机构）将对推荐的合格投标人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交资格审查委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；

（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；

（11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；

（12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；

（13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。

（14）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。

特别提示：

1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；

2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；

3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；

4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；

5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。 因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；

6、请各投标人在开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；

7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701；

8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标会议。如因投标人未参加开标会议导致资格审查过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。

十一、公告发布媒体

滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网