湖北省黄梅经济开发区（大胜关山工业园）污水处理厂PPP项目资格预审公告

1、采购条件

本次招标项目湖北省黄梅经济开发区（大胜关山工业园）污水处理厂PPP项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律规定，本项目已经财政部门批准。鼎正工程咨询股份有限公司受湖北省黄梅经济开发区管理委员会的委托，对湖北省黄梅经济开发区（大胜关山工业园）污水处理厂PPP项目采用公开招标方式采购社会资本，欢迎有兴趣的社会资本（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：湖北省黄梅经济开发区（大胜关山工业园）污水处理厂PPP项目

2.2项目编号：梅公共资源交易【2019】ZFCG-103号

2.3项目授权主体及实施机构：黄梅县人民政府（项目授权主体）授权湖北省黄梅经济开发区管理委员会（采购人）为湖北省黄梅经济开发区（大胜关山工业园）污水处理厂PPP项目的实施机构。

2.4项目实施地点：黄梅县潘湖村。

2.5项目投资规模：项目总投资约6133.93万元。

2.6项目建设规模：建成含粗格栅及进水泵房，细格栅及涡流沉砂池，CASS反应池、高效沉淀池、滤布滤池、接触消毒池、化学除磷及污泥浓缩脱水机房及其配套建筑物的污水处理厂一座；项目近期污水处理能力设计为1万m3/d；远期污水设计处理能力为5万m3/d；出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）规定的一级A标准。（建设规模以项目实施的实际情况为准）。

2.7运作方式：本项目采用BOT（建设—运营—移交）方式运作，是指由社会资本控股的项目公司承担新建项目投资、融资、设计、建设、运营、移交等，合同期满后项目资产及相关权益无偿移交给政府方或其指定部门。

2.8合作期限：项目合作期限为30年，其中建设期1年，运营期29年。

2.9回报机制：回报机制为政府付费。实际付费额与年度考核综合得分挂钩。

2.10绩效考核：政府实际付费金额与政府方对项目公司的绩效考核结果相挂钩。

2.11资金来源：本项目资本金占项目总投资20%，即1226.79万元；债务资金占比80%，即4907.14万元。

2.12股权结构：政府方出资代表出资占比为10%，即123万元，中选社会资本方出资占比为90%，即1104万元。

3、社会资本方资格要求

3.1申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

3.2财务要求：

申请人须出资不少于人民币1104万元设立项目公司，以资格预审申请文件递交截止时间前一个月内开具的存款证明为准；且具有不低于人民币5000万元的融资能力，以金融机构出具的有效期内的授信证明或针对本项目的贷款意向书或金融服务合作协议为准。

3.3资质要求：

申请人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有建设行政主管部门颁发的有效期内的施工企业安全生产许可证。

3.4业绩要求：

申请人在中国大陆地区至少具有1个日处理规模至少达到10000立方米的污水设施建设和运营案例的业绩（建设和运营业绩需提交项目合同原件及政府主管部门出具的项目开始运营时间和运营状态的书面证明材料；或者提交项目合同原件及从运营付费之日起至递交资格预审申请文件截止时间止连续各期的污水处理服务费支付凭证；或者提交项目合同原件及其他有效证明商业运营文件）。

3.5信誉要求：

申请人近三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，提交网页截图（查询时间须在资格预审公告发布之后）。

3.6本次资格预审接受联合体资格预审申请，且联合体所有成员数量不得超过2家。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

j联合体各方均应当具备《政府采购法》第二十二条的规定，并向采购人提交联合体协议书。

k联合体须出资不少于人民币1104万元设立项目公司，且具有不低于人民币5000万元的融资能力，联合体投融资能力以联合体协议中负责投融资的各成员方投融资能力的合计值为准。

l联合体牵头人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发的有效期内的施工企业安全生产许可证。

m联合体中以联合体各成员提供的业绩证明材料为准。

n联合体各方均应满足前述对申请人商业信誉的要求。

o联合体各方均应当具备承担本招标项目的相应能力，并应在联合体协议中明确约定投资、融资、建设、运营、移交等责权主体、股权比例和各自负责范围。联合体协议中未明确投资、融资、建设、运营、移交等责权主体、股权比例和各自负责范围的，对未明确部分，采购人将对联合体成员视为共同负责，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体协议中明确约定投资、融资、建设、运营、移交等责权主体、股权比例和负责范围的，采购人将依据协议约定对成员单位做相应的单独审定，依据联合体协议约定承担投资任务的成员单位，应满足本文件中财务要求；承担建设、运营、和移交任务的成员单位应满足本文件中包括但不限于针对资质、业绩等要求。

3.7上述条件中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商共同组成联合体参加本项目资格预审申请的除外。未与申请人组成联合体的存在直接控股、管理关系的关联公司的资质和业绩不能认定为该申请人的资质和业绩。

4、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本PPP项目投标。资格预审应按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库【2014】215号）第八条规定执行，即“项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展招标文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更招标方式”。

5、资格预审文件的获取

5.1获取时间：自2019年6月11日起至2019年6月17日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同）。

5.2获取地点：黄梅县公共资源交易中心（行政服务中心二楼）。

5.3获取方式：由法定代表人或其委托代理人携带以下原件、报名表（格式后附）及加盖公章的复印件在鼎正工程咨询股份有限公司工作人员处报名并获取《资格预审文件》：

j有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本或持有统一社会信用代码的新营业执照；

k法定代表人身份证明书、法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证；

l若为联合体报名，应由联合体牵头人提供以上报名资料。

6、资格预审申请文件的递交

6.1送达地点：黄梅县公共资源交易中心（行政服务中心二楼）。

6.2开始接收时间：2019年7月3日8时00分。

递交截止时间：2019年7月3日9时00分。

6.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7、公告媒介

本次招标公告在湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和黄梅县公共资源交易网（http://ggzy.hm.gov.cn）发布。

8、联系方式

采 购 人：湖北省黄梅经济开发区管理委员会代理机构：鼎正工程咨询股份有限公司

地址： 黄梅县大胜关山工业园发展大道地址：黄梅县迎宾大道345号二楼

联 系 人：周先生联 系 人：柯女士

电话：13593673658电话：15549679300