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垃圾分类政策不断加码
垃圾分类政策早有出台,近年来不断加码:1、最高领导强调,住建部等九部委文件紧跟,2019年46城启动、5年内全国建成,政治高度及推进力度空前;2、对于民众,由提倡变为强制,法制确立处罚挂钩,自上而下全面推动;3、对于地方政府,新增垃圾分类工作成果考核,住建部打分,政绩考核下驱动力增强,此次垃圾分类的强制推行将对整个固废产业链产生深远影响。
国家政策力度空前,垃圾分类全面展开
垃圾分类是当下制约我国环保事业发展的瓶颈之一,也是造成环境污染、资源再利用困难的根源之一。近年来,我国正加速推进垃圾分类工作。
近年来,政学企一直在关注、研究和推动垃圾分类,但中央提出从制度上解决还是首次。2016年12月,习近平主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次实地了解基层垃圾分类工作开展情况,并提出明确要求。
2019年6月,习近平在对垃圾分类工作作出重要指示,提出实行垃圾分类是关系广大民众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。
环卫装备行业进入快速发展期
环卫装备行业发展与城市发展水平密切相关。近年来,随着我国城镇水平不断提高,这给城镇生活环境带来了极大压力,尤其是城镇生活垃圾的处理;叠加市场化进程加速推进,我国环卫装备行业也进入快速发展时期。
2007-2018年中国城镇化率统计情况
数据来源:前瞻产业研究院整理
中国专用汽车行业月度数据服务报告的统计数据显示,我国环卫车辆产量从2010年的3.32万辆增长至2018年10.70万辆,年均增长率达15%。
2010-2018年中国环卫车辆产量统计及增长情况
数据来源:前瞻产业研究院整理
(备注:2014年产量增速为16.84%)
在环卫车产量稳步增长的过程中,仅有的两次增速为负均是由于排放标准提升致使抢装现象发生所致(2015 年和 2018 年)。预计未来,政策对环卫车更新优化的支持力度不减,环卫装备的水平和更新换代仍将持续,叠加行业发展过程中特定事件(新能源、垃圾分类等)对产销量的刺激,环卫车以及环卫设备的需求仍将维持在较高的水平。
垃圾分类制度刺激环卫设备新增需求
环卫是对接垃圾最直接的一环。垃圾分类配送、运输频次增加将刺激环卫车辆需求释放。区别以往的垃圾混装转运车,垃圾分类后必须实行分类收运,分为有害垃圾清运车、可回收物清运车、湿垃圾清运车、干垃圾清运车四种。
根据《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018-2020年)》,2018年将新增16辆有害垃圾专用运输机动车;全市湿垃圾专用收运车辆达640辆。2019年,全市湿垃圾专用收运车辆将达780辆;2020年,达920辆。
2018-2020年上海市湿垃圾专用收运车辆数量统计情况及预测
数据来源:前瞻产业研究院整理
测算假设:上海2020年湿垃圾处理能力6300吨/日,总垃圾处理能力2.5万吨/日,湿垃圾分离占比达到25%,湿垃圾专用车达920辆,对应6.8吨湿垃圾/辆。据此测算,湿垃圾转运车投资空间达101亿元左右。
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