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7月29日,陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议举行,省人大常委会副主任郭大为作关于《中华人民共和国水污染防治法》及《陕西省渭河流域管理条例》《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》执法检查情况的报告。
据介绍,今年1-6月,全省国考断面水质优良比例同比改善3.5个百分点,近年来全省河流水质总体向好,但仍然存在水污染防治基础设施滞后等问题,需要加强水源地到水龙头全过程监管。
成绩:
去年城市饮用水达标率96.3%
渭河被评为“全国最美家乡河”
郭大为在报告中指出,近年来,全省上下严格落实水污染防治法律法规,水污染防治工作取得积极进展。2018年,全省50个国考断面水质优良比例为80%,劣Ⅴ类断面比例为2%,城市饮用水达标率96.3%。今年1-6月,全省国考断面水质优良比例同比改善3.5个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降了1.9个百分点。渭河出境断面水质稳定在Ⅳ类,汉丹江水质持续优良,确保了南水北调中线水源地水质安全。
全省开展了880个乡镇集中式饮用水源地保护区划定工作,全面完成22个市级水源地388个环境问题的整改。依法取缔关闭工业企业30家、旅游餐饮202家、规模化畜禽养殖场92家,整治排污口322个、交通穿越项目51个。继续推进渭河综合治理,渭河被水利部评为首届“全国最美家乡河”。全省26处黑臭水体已完成整治24处。建成并运行的城市污水处理厂123座,污水处理能力达到476万立方米/日。
问题:
水污染防治基础设施建设滞后
水资源量仅为全国平均水平的一半
省人大常委会组成的执法检查组检查发现,城镇水污染防治基础设施建设仍然滞后。全省城市(县城)仍有2636公里为雨污合流管网,占污水管网总长度的17.9%。2018年西安市主城区污泥总产量55万吨,处理量为44万吨,未处理污泥长期堆积。全省12个县未建成垃圾渗滤液处理设施,存在较大污染隐患。
重点领域水污染问题依然突出。有的企业在线监测设施运行不正常,超排偷排时有发生。地下水环境质量令人堪忧,关中部分污染河流丰水期反向补给地下水,对地下水环境质量形成潜在影响。全省人均水资源量仅为全国水平的一半,陕北的延河、北洛河、清涧河等河流因缺少基础设施,水质长时间重度污染,甚至干涸断流。
农村水污染问题仍是短板。“垃圾围村”、污水乱排等现象尚未根本改观。全省乡村污水处理设施覆盖面仅有1/3。
执法监管有待加强。有的政府部门和企业单位存在简单整改、表面整改、不及时整改等问题。
改进:
加强水源地到水龙头全过程监管
落实水质监测信息发布制度
郭大为说,虽然我省河流水质总体向好,但水污染防治形势依然严峻。对此,报告提出了改进措施。加强基础设施建设,提高污染防治能力。加快管网改造和雨污分流,提升城市污水处理率,加快城市污水处理设施提标改造工程,特别是关中和陕北河流沿岸的污水处理厂。加强饮用水源地保护,提升饮水安全。积极推进饮用水源地规范化建设,加强对水源保护区建设项目和群众生产及活动的监管,应当退出的要加快退出。强化地下水污染防治,深入分析污染成因,抓紧采取精准防治措施。进一步推动饮用水安全指标监测分析、水环境风险评估,加强从水源地到水龙头全过程监管。落实好水质监测信息发布等制度。
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