登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
有关垃圾焚烧行业“补贴退出与否”的猜测存在已久。近日,来自财政部的一项公开表态让“猜测”走向“担忧”,争议持续发酵。
在对十三届全国人大二次会议第8443号建议的答复中,财政部明确表示,“经财政部、发展改革委、国家能源局、行业协会等方面认真研究,一方面,拟对已有项目延续现有补贴政策;另一方面,考虑到垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳等情况,将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例,引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持”。
消息一出,赞同与反对者皆有。有观点认为,由于性质差异,将垃圾发电纳入可再生能源发电范畴,本就存在不合理性,退补是正确之举。也有专家认为,作为解决垃圾围城问题的主要举措,垃圾发电应该得到支持,短期内退补将挫伤产业发展,带来严重的环保问题。垃圾发电项目补贴该取消吗?
财政部明确发出“退补”信号
垃圾发电项目的补贴依据,源自国家发改委于2012年发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》。2006年之后核准的项目,均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算。上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊,当地省级电网负担0.1元/千瓦时,其余部分纳入可再生能源电价补贴。换言之,垃圾发电项目的收益,主要由垃圾处理费、上网电价与补贴部分构成。
今年全国“两会”期间,记者曾拿到这份第8443号建议原文。《建议》提出:新能源汽车、光伏补贴退坡,主要原因之一是同类产品替代性较强。比如,二者分别有汽油车和柴油车、其它能源作为替代品。但在我国垃圾处理能力缺口依然较大的情况下,焚烧发电具有周期短、占地小、减量高等不可替代的优势,且经过多年实践,其排放可严格确保达标。退补或直接影响产业发展模式,加剧行业非规范竞争,可能对我国环境质量改善产生极为不利的影响。
对此,《建议》称应充分论证垃圾发电的环境效益和社会效益,研究差异化补贴方式平衡不同区域项目盈利水平。
财政部回复表示,2016-2019年,中央财政共拨付可再生能源电价附加补助资金超过3000亿元,其中用于生物质发电(含垃圾发电项目)378亿元,占比为12%。但是,“可再生能源电价附加补贴政策属于能源政策,设立目的是解决能源结构问题,而非环保政策;在生态环境保护领域,中央层面有专门的政策和支出途径,近年来中央财政支出力度都是不断增大的”。介于垃圾发电项目效率低、生态环境效益欠佳等情况,“将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例”,下一步拟对可再生能源电价附加补助政策进行调整,放开目录管理,由电网企业直接确认符合补贴要求的项目及对应补贴金额。
“生态环境效益欠佳”争议最大
“对于项目效率低的判断,十分精准。生态环境效益欠佳的结论,我明确反对。”中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长郭云高告诉记者,协会以“意见函”的形式,已于10月23日向财政部发去反馈意见。
郭云高表示,垃圾发电项目的建设初衷,在于解决处置问题,而不是传统意义上利用燃料发电。相比发电效益,其环保、社会价值更甚。对于“项目效率低”的判断,恰恰说明能源效益本来就不是垃圾发电的主要贡献,要求其与风电、光伏发电项目一样提高发电效率、降低成本,逐步降低对可再生能源电价补贴政策支持是难以实现的。
“在传统填埋、堆肥等方式难以为继的情况下,垃圾发电已成为能够大规模、连续性处置垃圾的主要手段,生态环境效益不是欠佳,而是在环保方面发挥了关键作用。”郭云高认为,贸然退补甚至可能传递错误信号,让不了解的人误以为,焚烧不再是国家鼓励支持的处理手段,与现有产业政策冲突。
E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功进一步表示,与电厂用煤相比,垃圾发电烧的是废弃物。参照环保、效率等指标,将二者放在一起直接对比并不公平。“补贴退出与否,不仅是看垃圾发电产业自身发展,而要结合垃圾处置的整体现状。在处置缺口较大、能力尚未完善的情况下,我认为现在退补为时过早。”
不过,也有部分人士支持退补。一位未具名的专家坦言,生活垃圾中虽含有大量生物质,但受到厨余组分高、含水率高和热值低等影响,与生物质、乃至可再生能源发电不能完全等同,将其简单纳入可再生能源发电范畴,全额补贴的做法本就牵强。
磐之石环境与能源中心的一份研究报告还提出,部分垃圾发电项目通过掺烧化石能源、骗取可再生能源补贴。相关部门虽已展开管理、遏制,但并未从根本解决上述问题,这样一来也有悖于补贴政策的初衷。
精准投资、精益生产是趋势
记者不完全统计发现,在近期垃圾分类新政的推动下,垃圾发电项目正在迎来发展“小高潮”。目前,全国在建、拟建的垃圾发电项目已超400个,若按“十三五”规划目标计算,这些项目将在今明两年迎来集中落地。面对退补信号,不止一家企业负责人坦露担忧。
“电价补贴是项目投资回报的重要部分,取消将对处于筹备和建设期的项目产生较大影响,甚至导致资金链断裂。因为企业在决定投资项目时,投资回报测算均包含电价补贴。”一位国内主要垃圾发电企业的负责人表示。
潘功也称,由于垃圾处置的实际需求量较大,不少项目已处于超负荷运营的状态,退补难免给企业造成影响。“一旦真的退补,企业除了强化管理,进一步降低成本,还可与地方政府协商,通过提高垃圾处理费的方式,填补一部分损失。此外,垃圾分类政策若能推行好,从前端加强处理,还可在一定程度上提高焚烧热值,烧的越多、企业收益越高。”
结合垃圾发电项目的“重资产”属性,中国节能环保集团有限公司总经济师郑朝晖表示,独特的公益价值,决定了项目收益水平有明显天花板。只有不断提升管理水平,才能克服政策边际、环境边际、成本边际与收益边际带来的挑战。“垃圾发电行业正由拼规模走向拼质量,粗放型企业的生存空间将越来越小,精准投资、精益生产是趋势所在。”
潘功还提醒,根据现状判断,补贴或将不会直接取消,更可能由中央下放到地方补贴。“尽管没有直接退补,但介于地方财政的支付能力,补贴支付周期可能被延长,期间同样面临很多不确定因素。对此,企业同样要做好准备。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,惠来县生活垃圾焚烧发电项目(一期)建设工程规划许可证申请批后公告发布。据悉,惠来县生活垃圾焚烧发电项目(一期)建设单位为中节能(惠来)环保科技有限公司,项目规划生活垃圾处理规模为750t/d,配置1×750t/d机械炉排垃圾焚烧炉(含1台80.1t/h余热锅炉以及烟气净化系统)+1×25MW凝汽式汽轮
近日,中科环保完成晋州市生活垃圾焚烧发电项目(下称“晋州项目”)100%股权的收购。此次收购是继石家庄项目后,公司标准化并购模式的又一次成功复制与实践,也进一步拓展了公司在京津冀区域的产业布局。晋州项目将与石家庄项目形成紧密高效的区域协同效应,助力公司打造京津冀综合性绿色热能中心。据
上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
三峰环境5月22日发布公告称,2025年5月22日收盘后,公司收到控股股东德润环境《关于增持计划的告知函》,德润环境已于5月22日通过集中竞价交易方式增持公司股份约26万股。德润环境计划自本公告披露日起12个月内以大宗交易或集中竞价交易方式增持公司股份,计划增持金额不低于人民币1.5亿元、不超过人民
5月21日,中节能(北京)节能环保工程有限公司1×600t/d生活垃圾焚烧发电项目SCR系统设备中标候选人公示。第一中标候选人:盐城市兰丰环境工程科技有限公司,投标价格:5390000元,拟中标价:5390000元;第二中标候选人:上海康恒环境股份有限公司,投标价格:5980000元;第三中标候选人:江苏华星东方
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
5月16日,沈阳新基发展有限公司所属康平县生活垃圾焚烧发电项目(简称“康平项目”)首次孤网运行取得圆满成功。据悉,康平生活垃圾焚烧项目由沈阳基础产业建设发展集团有限公司、上海康恒环境有限公司和八冶建设环境工程(沈阳)有限公司共同出资建设,项目总投资约3.146亿元,日处理生活垃圾500吨。
5月20日,在京山市质监部门及有关单位的全程监督指导下,联合勘察、设计、代建、施工、监理、审计、建设等单位对京山市生活垃圾焚烧发电项目开展全面核验,经过现场勘查、专项汇报、研究讨论后,确认京山项目各项指标均符合相关规范要求,一致同意通过竣工验收。此项目由湖北省生态环保有限公司和安徽
5月19日,云南普洱市镇沅县生活垃圾焚烧发电厂项目EPC工程总承包招标计划发布。普洱市镇沅县生活垃圾焚烧发电厂项目处理规模为日处理生活垃圾300吨/日,年处理10.95万吨,配置1条300吨/天的焚烧线、余热锅炉和烟气净化系统,1台6MW凝汽式汽轮发电机组。具体包括垃圾焚烧系统、余热发电系统、烟气净化系
垃圾焚烧发电作为高效的垃圾处理与能源回收手段,在全球得到广泛应用。余热炉作为垃圾焚烧发电系统的核心设备,其烟道的通畅性直接关系到系统的稳定运行与发电效率。然而,在实际运行中,余热炉的二三烟道堵塞问题频发,严重影响余热炉性能及整个垃圾焚烧发电系统的正常运转。因此,深入剖析烟道堵塞原
5月16日,中工国际公告,公司拟在乌兹别克斯坦安集延市投资、建设及运营一座日处理垃圾1500吨生活垃圾焚烧发电厂项目,预计项目总投资1.78亿美元。另外,公司拟在乌兹别克斯坦塔什干市投资、建设及运营一座日处理垃圾2500吨生活垃圾焚烧发电厂项目,预计项目总投资2.97亿美元。
日前,惠来县生活垃圾焚烧发电项目(一期)建设工程规划许可证申请批后公告发布。据悉,惠来县生活垃圾焚烧发电项目(一期)建设单位为中节能(惠来)环保科技有限公司,项目规划生活垃圾处理规模为750t/d,配置1×750t/d机械炉排垃圾焚烧炉(含1台80.1t/h余热锅炉以及烟气净化系统)+1×25MW凝汽式汽轮
近日,中科环保完成晋州市生活垃圾焚烧发电项目(下称“晋州项目”)100%股权的收购。此次收购是继石家庄项目后,公司标准化并购模式的又一次成功复制与实践,也进一步拓展了公司在京津冀区域的产业布局。晋州项目将与石家庄项目形成紧密高效的区域协同效应,助力公司打造京津冀综合性绿色热能中心。据
5月21日,中节能(北京)节能环保工程有限公司1×600t/d生活垃圾焚烧发电项目SCR系统设备中标候选人公示。第一中标候选人:盐城市兰丰环境工程科技有限公司,投标价格:5390000元,拟中标价:5390000元;第二中标候选人:上海康恒环境股份有限公司,投标价格:5980000元;第三中标候选人:江苏华星东方
5月16日,沈阳新基发展有限公司所属康平县生活垃圾焚烧发电项目(简称“康平项目”)首次孤网运行取得圆满成功。据悉,康平生活垃圾焚烧项目由沈阳基础产业建设发展集团有限公司、上海康恒环境有限公司和八冶建设环境工程(沈阳)有限公司共同出资建设,项目总投资约3.146亿元,日处理生活垃圾500吨。
5月19日,云南普洱市镇沅县生活垃圾焚烧发电厂项目EPC工程总承包招标计划发布。普洱市镇沅县生活垃圾焚烧发电厂项目处理规模为日处理生活垃圾300吨/日,年处理10.95万吨,配置1条300吨/天的焚烧线、余热锅炉和烟气净化系统,1台6MW凝汽式汽轮发电机组。具体包括垃圾焚烧系统、余热发电系统、烟气净化系
垃圾焚烧发电作为高效的垃圾处理与能源回收手段,在全球得到广泛应用。余热炉作为垃圾焚烧发电系统的核心设备,其烟道的通畅性直接关系到系统的稳定运行与发电效率。然而,在实际运行中,余热炉的二三烟道堵塞问题频发,严重影响余热炉性能及整个垃圾焚烧发电系统的正常运转。因此,深入剖析烟道堵塞原
5月16日,中工国际公告,公司拟在乌兹别克斯坦安集延市投资、建设及运营一座日处理垃圾1500吨生活垃圾焚烧发电厂项目,预计项目总投资1.78亿美元。另外,公司拟在乌兹别克斯坦塔什干市投资、建设及运营一座日处理垃圾2500吨生活垃圾焚烧发电厂项目,预计项目总投资2.97亿美元。
5月15日,国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第3批集中招标(中国电力海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目焚烧炉)中标候选人公示。第一中标候选人:上海康恒环境股份有限公司,投标报价:1650万元(人民币);第二中标候选人:重庆三峰卡万塔环境产业有限公司,投标报价:1970万元(人民币)
5月15日,新乡市生活垃圾焚烧发电项目SCR脱硝系统改造EPC供货及安装招标公告发布。新乡项目现有现有2台750td炉排烧炉1余热锅炉,烟气净化系统目前采用SNCR+半干法(旋转喷雾反应塔)+干法(喷射氧化钙)+活性炭喷射+布袋除尘器+烟气再循环+PNCR”。本次采购设备范围为在1#、2#垃圾焚烧线增设SGH(蒸汽-烟气
2025年5月11日,中国驻吉尔吉斯斯坦刘江平大使同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫共同考察中国企业投资建设的比什凯克垃圾发电项目。据悉,2024年3月29日,由湖南军信环保股份有限公司投资建设的比什凯克垃圾科技处置发电项目签约暨奠基仪式举行。比什凯克垃圾科技处置发电项目是吉尔吉斯斯坦第一个垃圾焚烧发
据霍州融媒消息,5月13日,霍州市与东方希望集团举行工作座谈,双方就垃圾发电项目涉及的项目用地、配套设施建设、政策支持相关具体问题进行了深度讨论。北极星了解到,2025年2月14日,兰州新区管委会与东方希望集团签订“垃圾焚烧发电项目”投资协议。兰州新区垃圾焚烧发电项目由东方希望集团有限公司
今年2月,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称“136号文件”),将新能源电量全面推向市场,对中国新能源行业发展产生了深刻影响。136号文件推动新能源参与市场,不仅可以实现我国新能源产业高质量发展,而且可以推动能源转型,
越南电力集团EVN宣布,自2025年5月10日起实施电价调整方案,宣布平均零售电价从每千瓦时2103.11越南盾上涨至2204.07越南盾(不含增值税),较调整前的平均零售电价上调4.8%。根据政府第72号法令,当投入成本增加2%或更多时,电价每三个月调整一次。也就是说,每年将有4次价格调整。据了解,最近一次电
为加速推进碳中和目标机电力市场化改革,日本政府可谓不遗余力。通过实施上网电价补贴和固定购电价格等政策,极大地激发了家庭和企业安装太阳能发电系统并配套储能设备的积极性。采用正泰电源产品的九州熊本光储一体化项目就是一个典型的高压并网自家消费应用案例。该项目采用正泰电源1.6MW/3.3MWh工商
北极星售电网获悉,4月30日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0123号代表建议的答复。文件明确,2024年以来,市发展改革委会同相关部门多措并举推动降低工商业企业用电成本,取得良好成效,2025年相关降电价举措能延尽延。指导粮食仓储企业申报本市本年度“优质粮食工程”建设项目
近日,华晟新能源在东南亚市场再传捷报——为泰国橡胶制品龙头企业SriTrangAgro-IndustryPublicCo.,Ltd.(简称“STA”)供货的13.6MW异质结项目群陆续完成并网发电。在该项目中,华晟喜马拉雅系列G12-132异质结组件以地面与水面协同部署的“水陆两栖”模式,在泰国多个地区形成独特的清洁能源矩阵,暹
北极星储能网获悉,4月24日消息,海南省发改委发布《关于明确我省电化学独立储能电站充放电价格及有关事项的通知》公开征求意见的采纳情况,在公开征求意见的时间期限内共收到22条反馈意见,经研究,采纳13条,未采纳9条。其中,反馈单位为广储文峡能源(文昌)有限公司、国电投、华能核电、大唐海南能
2025年4月10日,越南工贸部(MoIT)正式发布第988/QD-BCT号决定,批准适用于太阳能发电厂的发电价格框架,并于当日生效。新政策引入差异化电价机制,同步实施储能配套激励计划,通过市场化资源配置机制优化全国可再生能源布局,为《第八版国家电力计划》(PDP8)的清洁能源目标实现提供制度保障。新政
“发电收费、用电付费”,符合大多数人的认知。但企业发电您听过报出负电价吗?今年,浙江在个别时段出现-0.2元/千瓦时的电价。山西、山东、广东、甘肃等地此前也出现过零电价或负电价,引发一些讨论,比如“电白送,是电力市场设计失灵了吗”“是不是新能源发展过快导致电力供过于求”“新能源发电,
国家能源局印发的《2025年能源工作指导意见》提出,培育发展壮大能源新产业新业态,稳步发展可再生能源制氢产业。我国氢能产业处于发展初期,尚未孕育出成熟的产业形态。工业作为目前氢能最大的消费领域,被视为清洁低碳氢放量推广的重要场景。工业和信息化部等三部门印发的《加快工业领域清洁低碳氢应
法国生态转型部发布《多年度能源规划》(PPE3)最终版草案,提出到2035年,全国光伏累计装机目标为65-90GW,低于此前拟定的75-100GW目标。按照最新目标,法国需在2035年前每年新增4GW才能达到65GW目标,而若要实现90GW,则需每年新增7GW。法国2023年新增光伏装机3.2GW,2024年前9个月新增3.5GW,仍需加快
当前,全球储能市场正处于高速发展阶段,核心驱动力来自能源转型加速、可再生能源大规模并网及电力系统灵活性需求提升。其中,欧洲储能市场以政策激励和市场机制创新(推动储能部署,德国、英国、西班牙等市场在户用光储、大型电池储能等领域表现突出。那么短期内,欧洲储能市场还有吸引力吗?哪个国家
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!