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1、项目概况:
1.1 建设内容:本项目建设内容包含建设一座生活垃圾焚烧发电厂及配套飞灰填埋场。(1)生活垃圾焚烧发电厂日处理能力 3000t、年处理规模为 109.5 万吨,厂区采用4×750t/d 生活垃圾焚烧线,配两套 35MW 抽凝式汽轮发电机组。厂区总用地面积约253.84 亩,工程建设内容包含垃圾焚烧发电厂围墙内各生产装置及生活设施的主体工程;厂区红线内的道路、绿化、供电以及给排水管道、天然气管道、围墙等的建设;厂区红线外配套电力系统、给排水系统、天然气管线的建设,以及红线外施工进厂道路的拓宽改造。(2)配套飞灰填埋场设计库容约100万m3,位于焚烧发电厂东侧,飞灰填埋场为生活垃圾焚烧发电厂配套飞灰填埋场,同时兼具生活垃圾应急填埋功能。
1.2 项目建设地点:西宁市生活垃圾焚烧发电PPP项目选址位于西宁市大通回族土族自治县和佛湾。焚烧发电厂项目红线内占地面积约为253.84亩。
1.3 项目投资估算:本项目批复的可研投资估算为165988万元。
1.4 建设工期:本项目建设期为 30 个月,建设期自监理工程师发出开工通知日起,至项目正式运行之日止。
2.2 招标范围
本项目采用建设-运营-移交(BOT)的运作模式,通过公开招标方式引入 PPP 项目社会资本,与政府出资代表合资组建项目公司。PPP 项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护,特许经营期满后将项目设施无偿移交给政府指定机构。在特许经营期间,项目公司提供生活垃圾处理服务,并有权通过焚烧余热发电上网获得电力销售收入和其他副产品收入,以及根据《特许经营协议》获得政府支付的垃圾处理服务费。特许经营期满后,项目设施无偿移交给政府方指定机构。本项目特许经营期为 30 年(包含建设期)。
六、资格要求
合格的投标人应同时满足下列条件:
1、符合《政府采购法》第 22 条条件:
<1> 具有独立承担民事责任的能力;
<2>具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
<3>具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
<4>有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
<5>参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
2、 经信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询后,列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,取消投标资格。(提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图,时间为投标截止时间前 20 天内);
3、 满足资格预审文件的其他资格条件:
<1>投标人应具有良好的财务状况,年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;2018 年末经审计的资产负债率小于 70%。
<2>投标人在中国境内至少具有两个及以上采用机械炉排炉工艺的生活垃圾焚烧发电项目经营业绩,社会资本应为该项目的控股股东和实际运营方,并实际稳定运营 1 年以上,通过环保验收 1 年以上,且该项目公司在运行过程中运营及财务状况均保持良好。
4、本项目不接受联合体方式进行投标;
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则,皆取消投标资格。
七、资格预审方法和标准
本次资格预审采用合格制,符合上述资格要求并通过符合性审查的投标人通过资格预审。
八、资格预审文件的获取
凡有意申请者,请于 2019 年 11 月 18 日至 2019 年 11 月 22 日,每个工作日上午 9: 00-12:00,下午 14:30-17:30,至西宁市政府采购中心二楼政府采购部进行报名,并在 《青海政府采购网》上下载资格预审文件电子版。
九、公告发布媒体
本公告在青海政府采购网上发布。
十、资格预审申请文件递交截止时间及地点
1.递交截止时间:2019 年 12 月 11 日上午 9:30 时(北京时间)。
2.递交地点:西宁市市民中心(南川西路沈家寨省团校对面,市区内可乘坐 32 路、108 路到沈家寨南站下车)4 楼西宁市公共资源交易中心开标室(具体详见当日大屏显示)。
十一、联系方式:
采购人:湟水流域(西宁段)综合治理管理委员会
地址:青海省西宁市城北区北禅路 50 号
联系人:田先生、高女士
联系方式:0971-6278790、13720091537
采购代理机构名称:西宁市政府采购中心
地址:西宁市市民中心四楼
联系人:段先生
联系电话:0971-7661369;
同级政府采购监督部门:西宁市财政局
监督投诉电话:0971-6304026
西宁市政府采购中心
2019 年 11 月 15 日
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