登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
导言
2019年2月16日,以优化营商环境,推进环评审批制度改革为目的,上海生态环境局发布《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》。该《豁免条例》实施后,上海超过四分之一的建设项目将不需要办理环评手续。企业免除审批手续,节省时间,降低成本,以实现“减环节,减时间,减成本”的减政放权改革目标,对加快完善城市基础设施建设以及推进环境治理,打好污染攻坚战等方面起到主要作用。这是继2018年3月29日实施的《上海市2018年-2020年环保和建设三年行动计划》之后, 对加快建设环保基础设施起到极大的促进作用。
城市环保基础设施建设的发展与现状
环境基础设施是指与保护环境和改善城镇环境质量密切相关的,例如城镇污水处理系统、生活垃圾处理以及危险废物集中处理等一类环境公用设施。一直以来,我国水资源短缺,水污染问题严重,同时废水排放量居高不下,水环境亟待改善。随着我国高速的经济发展与城市化进程的加速,居民的生活水平日益提高,生活用水量随之增加。近年来,生活污水排放是主要的污水排放来源,在2017年的所有废水排放中,工业废水排放占总排放量的26.0%;城镇生活污水排放占总排放量的74.0%。另一方面,根据生态环境部2018年12月公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2017年,202个大、中城市生活垃圾产生量为2.02亿吨,较2016年有所提高。其中,上海生活垃圾产生量位居第二,占全国城市生活垃圾产生量的4.45%。由此看出,我国环境污染问题刻不容缓,城市环境基础设施的建设应加大投资力度,促进其发展,以提高城市污染物处理的能力和改善居民生活环境。
与一般的基础设施相比,环境基础设施具有投资大、回收期长、工艺技术要求较高、用户层次多样、安全等级高、关系市民切身利益等特点。以往该类基础设施的开发基本上以政府投资为主,但随着社会经济水平的不断提高、民间资本的活跃、项目各方面风险的变化、单一的政府投资已经不能完全满足我国城市环境基础设施的建设。因此,PPP(Public-Private-Partnership)融资模式对于旨在加速城市环境基础设施建设的中国来说是一个有效的投融资机制。在城市环境基础设施为发展阶段,PPP项目不需要大规模投资,在地方政府的有限资源内就可以实施;在发展阶段,设施的建设和运营管理是主要的工作内容,需要大量的投资,公共部门和私人部门的责任分配,如建设资金、技术、设备和人力资源开发等因素显得尤为重要;在完善阶段,PPP大多作为提高公共事业效率的手段得以实施。
据国家统计局2019年10月19日发布的报告显示,在近三个月里,新三板公司共中标50个工程项目,其中35个为基础建设类,合计金额为43.5亿元主要涵盖了建筑、交通、能源、环保等行业,其中环保类项目占比仅三分之一。根据数据,在上述35个基建项目中、水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目占比最高,共有10个,占比28.6%,这主要是由于国内经济的发展及城镇化建设进程的推进以及生态文明建设力度加大,环保行业的空间逐渐扩大,迎来了较多的发展机遇。环保部环境规划院副院长王金南提出,环境保护力度的加大对经济增长有显著的促进作用。据测算,大气行动计划的实施将拉动我国GDP增长1.94万亿元,增加就业196万人。水行动计划的实施需要环保从投入4.6万亿元,将带动GDP增长5.7万亿元,并带动节能环保产业值超过1.9万亿元,其中直接用于购买环保产业的 产品和服务高达1.39万亿元。
上海近几年在“绿化”基础建设方面投入巨大,主要包括以绿化环境和水环境为主的“绿色”基础建设施,使之成为公路、桥梁、地下管网等“灰色”基础设施之外的更有生命力的生态城市支撑系统。按照“十二五”规划,到2015年上海的森林覆盖率要求达到15%,绿化覆盖率要求达到38。5%,根据2013年的数据统计,上海的森林覆盖率已达13.13%,绿化覆盖率达38.35%。2018年,在上海安排的126项重大工程建设项目里,环保类基建项目共有17项,包括虹桥污水厂、泰和污水厂、白龙港和竹园污水厂改造、海绵城市项目,以及生活垃圾、湿垃圾、建筑垃圾等末端无害化处置项目建设。在未来,上海环境基础设施建设项目将需要更大力度的投资,该类项目的数量在逐步增加,在国家与地方政策的大力支持下,环境基础设施建设项目的发展日益成熟,其风险性也在逐步降低, 但仍需相关政府部门的调控与管,才能避免环境基础设施建设融资过程中有可能产生的风险。
城市环保基础设施建设发展的政策支持
为了大力发展与推进城市环保基础设施建设,上海市根据相关国家政策,发不了一系列的支持与规范政策法规,其中 《上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划纲要》 和《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》是主要的纲要和法规。
《上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划纲要》提出应全面完成国家和本市环境保护各项规划计划明确的目标任务,生态环境质量进一步改善,资源节约型、环境友好型社会建设初步形成,为2020年全面建成高质量小康社会,基本建成“四个中心”和现代化国际大都市奠定良好环境基础。第三章提出了几个主要目标,主要包括,进一步完善水环境基础设施,改善城市空气质量和推进危险废物处理设施的建设。水环境基础设施建设包括污水处理设施的建设,加快推进城市面源污染治理,雨水截流工程,积极推广可渗透铺装和生态屋顶等技术,以减少地表径流。进一步改善城市空气质量可以通过加快充电桩、加气站等配套设施建设,支持推广新能源汽车。其次,建成天马、奉贤、嘉定、崇明等生活垃圾末端处理综合利用设施并投入运行,推进老港再生能源利用中心二期建设等,并推进建设危险废物重点处置设施。该计划纲要充分的建立了上海未来三年在环境基础设施建设发展重点与目标。
上海市生态环境局于2019年2月22日发布了《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》,以正面清单方式,明确了上海市范围内不纳入建设项目环境影响评价管理的项目类型。列入名录的项目,建设单位不需要编制环境影响评价文件,也不需要把你环境影响评价审批或备案手续。此规定极大力度的促进了城市环境基础设施的建设,包括城市绿化设施项目,雨水泵站,水利设施,与不涉及主题工程的配套废水、废气、噪声、固体废物等环境治理设施。
2019年 11月13日, 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出降低部分城市基础设施项目最低资本金比例,对城建、生态环保、社会民生等方面基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下,可适当降低资本金比例,下调幅度不超过5%。生态环保领域基础设施项目建设多,并且多数项目有规模大,投入资金比例高的特点,下调项目资本金对环保企业特别是国企更有利,因为项目首付将减少,银行会更看重项目方的还款能力,在这方面国企可能更有保障, 也有利于促进资金实力较弱的民营企业发展。与此同时,降低项目首付意味着银行将增加出资,可能会导致银行在筛选项目时将更加谨慎和严格。并且,本次国务院常务会议提出,基础设施领域和其他国家鼓励发展的行业项目,可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金的百分之50%。相关政策的落实能够丰富基础设施项目的投资方式和融资渠道,例如发行权益型、股权类的绿色金融工具等方式参与基础设施项目。
挑战与机遇
1.企业面临的挑战
全面推动环境基础设施建设面临许多挑战与此同时也存在许多机遇。以海绵城市项目为例,该类项目由多种城市环境基础设施组合而成,包括地下水管道、地面排水系统、地面渗透系统、雨水花园、绿色屋顶等环境基础设施。根据相关政策支持,海绵城市项目审批成本大大降低,前期投入资金相较以往有大幅度的减少,但海绵城市项目长期维护与运营的成本较高,容易造成资金不足的局面,或者造成后期监管不足与维护不当从而导致项目失败的结果。与此同时,银行对于项目筛选的标准将逐渐提高,从而减少环境基础设施项目总量,项目投标竞争将日益渐增,因此企业必须研发有关环境基础建设的新技术或者提高现有技术的质量从而提高竞争力。在经济效益方面来看,项目本身必须创造足够的利润来维持企业正常运转与发展, 若企业无法从环境基础设施建设项目上得到合适的利益,那么企业自身的可持续发展将会受到阻碍。
2.政府面临的挑战
相较于其他城市, 上海市的城市环境基础设施建设发展一直都处于领先阶段,这毫无疑问是因为上海政府对中央政府下达指令的并且充分执行,也因为上海政府对环境治理以及环境基础设施建设有良好的规划,和有对环境,经济,社会可持续发展的制衡,才使上海城市环境一直处于一个优良的状态。政府颁布的《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》 起到了吸引社会投资城市建设项目《上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划纲要》的提出, 提供给政府各部门在环境基础设施建设上清晰的发展目标,在政策实施上,政府应加大项目管理力度,从而达到防止利用环保项目进行非法融资情况的发生。然而,在城市环境基础设施发展进程中,上海政府不可避免地遇到一些挑战,包括技术上,规划上,资源利用上,以及平衡各方面发展上。在技术上,上海政府积极引进国内外先进环境治理相关技术,改善对环境基础设施建设方面的技术,实现低投资,高成效的建设目标,以及对后续监管工作投入的加大从而提高运维效益。上海市规划建设环境基础设施的用地十分有限, 在上海一些中心区域建设环境基础设施难度较大,政府面临调控居民,企业用地与环境建设用地的困难,需要强有力及有效的调控办法。
3. 机遇
挑战与机遇并存,企业与政府应积极采取有效措施来应对困难与可能的挑战, 为了更好的改善上海城市环境质量,包括加大建设城市水处理设施,生活垃圾处理设施等。增加城市基础设施建设项目数量有利于拉动经济的增长,更能吸引更多的社会单位的投资,从而促进企业与政府之间形成更加紧密相连的关系, 最后实现社会, 经济,环境三方共同发展。有关企业应提高项目人员技术与资质,充分了解环境基础设施建设项目的未来发展方向,以及研究如何将该类项目利润最大化,同时为经济与环境有利。然而,过度注重经济发展可能会导致项目被低效率地运营与维护,最终得不偿失。政府应提供足够的政策支持环境基础设施项目的运行,同时对相关营商环境的支持,比如新出台的《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型(2019年版)》就对大多数环境基础设施建设项目提供了便利,并减少成本。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,营山三峰协同处置一般工业固废(含污泥)及污水处理系统优化项目环评文件审批公示,技改后,项目总规模为垃圾焚烧900t/d,协同处置工况为生活垃圾650t/d、污泥150t/d、一般工业固废55t/d、农业废物35t/d、医疗废弃物10t/d。本次技改不改变现有的焚烧发电系统和相应的环保工程、公用
近日,中信环境技术中标北方节能环保有限公司双膜处理系统采购项目。本项目是为北方华锦联合石化有限公司精细化工及原料工程项目(以下简称华锦项目)提供污水处理回用设施双膜成套设备。华锦联合石化污水处理回用项目是华锦项目的重点配套公用工程项目,是上游炼化装置投产的前提,也是目前国内石化行
北极星水处理网获悉,7月10日,新疆广投桂东电子科技有限公司-污水处理系统升级改造EPC采购项目竞争谈判采购公告发布。公告如下:新疆广投桂东电子科技有限公司-污水处理系统升级改造EPC采购项目竞争谈判采购新疆广投桂东电子科技有限公司(以下简称“采购人”)对污水处理系统升级改造EPC项目(项目编
北极星水处理网获悉,7月8日,中煤平朔集团能化公司全厂水处理系统优化及浓盐水零排放项目EPC总承包工程项目中标候选人公示。中标候选人情况如下:第一名:倍杰特集团股份有限公司,报价:15977.2616万元;第二名:赛鼎工程有限公司,报价:17502.49万元;第三名:东华工程科技股份有限公司,报价:189
北极星水处理网获悉,7月9日,四川宜宾绿色功能性食品包装新材料项目(一期)设备采购污水处理系统标段招标公告发布。公告如下:绿色功能性食品包装新材料项目(一期)设备采购污水处理系统标段1.招标条件:1.1本招标项目绿色功能性食品包装新材料项目工程(一期)项目(项目名称)已由江安县发展和改革
醴陵市城市管理和综合执法局(采购人名称)的醴陵市生活垃圾填埋场综合治理工程—污水收集处理系统扩容改造项目委托运营服务采购(项目名称)进行公开招标采购,现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称:醴陵市生活垃圾填埋场综合治理工程—污水收集处理系统扩容改造项目委托
不久前,第三轮第二批中央生态环保督察再次将利剑指向污水处理厂“吃太饱”的问题,不少地方存在长期超负荷运行的现象。例如,督察发现,昆明市主城区现有22座污水处理厂,有7座常年超负荷运行,治理工程进展严重滞后。2023年,重庆市中心城区污水处理厂中有8家长期超负荷运行。其中,鸡冠石污水处理厂
近日,达泽环保凭借医院污水处理的丰富经验和综合实力,成功中标“江苏省妇幼保健院总部污水处理系统采购项目”,随着省妇幼院区建设的推进,达泽即将进一步落实污水处理系统建设。伴随夏日越来越热烈的阳光,江苏省妇幼保健院雨花院区提前30天迎来了主体结构的全面封顶。江苏省妇幼位于南京市雨花台区
6月4日,国源电力宝清煤电化公司朝阳露天煤矿废水处理综合提标改质工程公开招标,招标人为国家能源集团国源电力有限公司。招标范围:(1)建设一座外排水处理站,设计处理能力20000m/d,出水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准和《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006);(2)建
中国招标投标公共服务平台发布中国石化集团重庆川维化工有限公司2023年水务运行部污水装置臭气治理升级改造项目废气处理系统\冷凝+碱洗VOCs+硫化氢+气氨50000Nm3/h项目招标结果公告,上海展冀环境有限公司中标。
中国石化物资招标投标网发布中国石化集团重庆川维化工有限公司2023年水务运行部污水装置臭气治理升级改造项目废气处理系统\冷凝+碱洗VOCs+硫化氢+气氨50000Nm3/h招标公告:1.招标条件本招标项目H2401001川维化工碱洗塔系统(WZ20240226-5509-1187-B1)招标人为中国石化集团重庆川维化工有限公司,招标项
北极星垃圾发电网获悉,9月30日,绵阳市住房和城乡建设委员会绵阳市发展和改革委员会发布关于征求《绵阳市城市生活垃圾处理收费标准方案(征求意见稿)》意见的通告。本方案所称城市生活垃圾处理费是指将城市生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场所进行无害化处理所产生的收集、运输、处理等费用。其中
北极星垃圾发电网获悉,长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)发布流废标公告,公告显示,于2024年9月29日在长沙公共资源交易中心进行开标活动,至本项目投标截止时间止,递交投标文件的投标人不足3家,本项目按流标处理。该项目总投资285169.53万元,项目近期建设生活垃
9月26日14时13分,普宁市北部生活垃圾环保处理中心(一期)项目迎来首辆垃圾运输车。在现场工作人员的号令下,垃圾车稳稳停靠在卸料平台,将首车垃圾顺利倒入垃圾贮坑,标志着普宁市北部生活垃圾处理项目开始正式接纳生活垃圾,按计划完成垃圾进场的目标节点。垃圾车上地磅称重垃圾车正在卸料普宁市北
近日,本溪深能豪脉生态环保有限公司生活垃圾焚烧发电项目正在安装电能计量表及采集装置,为发电并网作最后准备。本溪市此项目的投运,标志着辽宁省全域的垃圾处理实现了从“传统填埋”到“焚烧发电”的跨越。相比于传统填埋的处理方式,垃圾焚烧发电具有节约土地资源、减少环境污染等优势。本溪市住建
上海康恒环境股份有限公司与印度尼西亚望加锡市政府24日在雅加达的印尼海洋与投资协调部签署望加锡生活垃圾焚烧发电项目合作协议。签约仪式上,印尼海洋与投资协调部负责能源领域的助理副部长里达·亚斯说:“该项目的落地是印尼迈向清洁能源的重要一步。引入先进的垃圾处理技术不仅能帮助印尼解决城市
北极星固废网获悉,中项网发布9月第四周最新垃圾处理项目汇总,涉及生活垃圾无害化处理、生活垃圾分类资源化利用处置、县域垃圾焚烧处理项目等,详情如下:01、四川公司生活垃圾无害化处理项目预算投资总额:6000万元进展阶段:施工图设计项目所在地:四川省甘孜州市项目详情:项目总占地面积为9654平
北极星垃圾发电网获悉,黑河市爱辉区生活垃圾焚烧厂建设项目中标结果公告,黑龙江龙捷市政轨道交通有限公司中标该项目,中标价约为1.48亿元。项目建设生活垃圾处理规模200吨/日的生产线一条,占地30000平方米,建构筑物总建筑面积9875.08平方米,含主厂房、生产业务楼、渗滤液处理站、综合泵房等。中标
北极星垃圾发电网获悉,昆明市禄劝县生活垃圾焚烧发电项目勘察、设计、采购、施工(EPC)招标,项目属于新建项目,占地面积约43.11亩,建设1*300吨/日生活垃圾焚烧炉排炉+1X6MW汽轮发电系统及相关配套设施,包括修建进场道路、垃圾接收计量、焚烧、余热发电、烟气处理、灰渣处理、污水处理直至生活垃圾
近年来,山东省济南市加快推进垃圾处理末端基础设施建设,在全市范围内按照“东西南北中”分布格局建成5座生活垃圾焚烧发电厂,日处理垃圾超8000吨,年焚烧发电约8.5亿度,助力城市可持续发展。9月19日,在山东启迪济能环保科技有限公司,工作人员在控制室内操作设备吊运垃圾。新华社记者朱峥摄9月19日
近日,上海南汇新城镇湿垃圾处理中心运行项目(2024年)的中标结果公布,中标人上海城投兴港市政管理有限公司,中标价7099250.00元,服务时间:合同签订起一年。南汇新城镇湿垃圾处理中心运行项目(2024年)的中标结果公告服务要求:根据《上海市市容环境卫生管理条例》,《上海市垃圾分类条例》的文件
北极星固废网获悉,黑河市爱辉区生活垃圾焚烧厂建设项目中标候选人公示,黑龙江龙捷市政轨道交通工程有限公司拟定为预中标人,投标报价为147978749.62元,公示如下:黑河市爱辉区生活垃圾焚烧厂建设项目施工已于2024年9月18日9时00分在黑河市公共资源交易中心开标,按招标文件的评标方法和定标方式已完
澳门垃圾焚化中心第三期扩建工程已基本完工,新建的第三期垃圾焚化厂于2024年8月下旬完成测试,已具备投入使用的条件。澳门焚化中心第三期扩建工程于垃圾焚化中心原址进行扩建,工程包括:建造第三期垃圾焚化厂、新特殊和危险废物处理站,以及一座行政楼和一座变电站。工程实施过程中受到新冠疫情、恶
2024年7月,四川省生态环境保护督察组发现,眉山市固体废物处置不规范,存在较大环境风险隐患。一、基本情况眉山市生活污水处理厂污泥(以下简称生活污泥)、工业污水处理厂污泥(以下简称工业污泥)等一般工业固废,以及危险废物等固体废物产生量逐年递增。2021至2023年,全市固体废物产生量分别约80.
红庙岭循环经济生态产业园是福州市五城区唯一的生活垃圾消纳处置场所,是20世纪90年代初习近平总书记在福州工作期间亲自擘画、选址建设而成的。2017年,福州市政府全面启动园区改造升级,按照“国内一流,国际领先”的标准,以打造“安全、环保、生态、智慧、美丽”的园区为总目标,累计投入53亿元,建
韶关东江环保再生资源发展有限公司:你单位报来的《粤北危险废物处理处置中心年处理5万吨焚烧飞灰及5万吨其他危废和5万吨一般固废资源化利用项目环境影响报告书》(以下简称“报告书”)及相关申请材料收悉。经研究,批复如下:一、项目概况:韶关东江环保再生资源发展有限公司拟投资约1.1亿元(环保投
导读:为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2023年固体废物处理利用行业评述及2024年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会固体废物处理利用专业委员会李金
北极星固废网获悉,国核示范2024-2026年建设及生产期危险废物处理项目招标结果公示,山东中再生环境科技有限公司为首选中标候选人,山东东顺环保科技有限公司为备选中标候选人,公示如下:
根据国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》发改投资[2012]2492号及中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于印发江西省重大决策社会稳定风险评估实施办法赣办发[2022]43号等文件要求,华赣抚州资源循环利用中心项目(一期)需开展社会稳定风
北极星固废网获悉,中项网发布7月固体废弃物项目汇总(一),涉及再生资源回收利用项目、危险废物处理项目等,详情如下:项目标题:湖北省十堰市竹山县鱼岭工业园再生资源回收利用项目及配套设施建设(一期)项目(EPC)所需材料设备粉碎机、拆解机、压床、剪切机、起升机、切割机、焊接机、撕裂机、压
3月30日上午,东江环保珠海市绿色工业服务中心项目焚烧炉内燃起第一团熊熊烈火,标志着珠海绿色项目生产线正式进入投产运营。珠海绿色项目总投资5.93亿元,投产运营后,可综合利用处置24大类工业危险废物,能满足珠海市内的工业危险废物处理处置及市场交互需求,一站式解决珠海市未来至少30年内的工业
招标概况招标项目名称:(ZY)五华区危险废物处理处置项目社会合作伙伴招标资金来源:国资%自筹100.0%贷款%外资%建设规模:建设地点:项目位于西翥街道办事处大凹村鑫兴泽垃圾焚烧发电厂周边,总用地面积约104亩(四至范围和用地面积最终以审核批准面积为准)。项目概况:拟在地块内完成包括但不限于土
垃圾可以用来发电吗?垃圾焚烧发电7步搞定:1.垃圾运输及倾倒生活垃圾经收集后由密闭式垃圾运输车运送到垃圾焚烧厂,通过专用通道卸料到垃圾池。卸料门自动控制,防止臭气外溢。2.垃圾储存及投料垃圾在垃圾池内存放5~7天,经抓斗搅拌、混合后投放到焚烧炉。3.渗滤液的收集及处理垃圾池内的渗滤液经过收
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!