总投资4.48亿天水市麦积区农村生活垃圾及环卫一体化PPP项目公开招标公告

天水市麦积区乡村振兴农村生活垃圾及环卫一体化PPP项目社会资本方公开招标采购项目公开招标公告

甘肃国安工程管理有限公司受天水市麦积区住房和城乡建设局的委托，对天水市麦积区乡村振兴农村生活垃圾及环卫一体化PPP项目社会资本方公开招标采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选定项目社会资本方。

一、采购条件

天水市麦积区乡村振兴农村生活垃圾及环卫一体化PPP项目已由天水市麦积区发改局以（麦发改[2018]277号）批准建设，已于2019年8月30日被纳入财政部PPP综合信息平台，项目已具备采购条件。甘肃国安工程管理有限公司（以下简称“采购代理”）受实施机构天水市麦积区住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）的委托，就本项目邀请符合资格条件的社会资本方（以下简称“申请人”）参与公开招标。

二、项目概况

（一）立项批复：麦发改[2018]277号

（二）项目名称：天水市麦积区乡村振兴农村生活垃圾及环卫一体化PPP项目社会资本方公开招标采购项目

（三）实施机构：天水市麦积区住房和城乡建设局

（四）项目地点：位于麦积区所辖各乡镇

（五）主要建设内容：新建垃圾中转站54座；新建垃圾焚烧站8座；新建垃圾填埋场5座；配套道路硬化143.64万平方米。

（六）项目总投资：项目建设总投资44859.53万元，包括垃圾处理项目28059.00万元，配套设施11490.73万元，其他工程费1929.24万元，预备费3380.56万元。

（七）采购需求：

1、本项目采用公开招标方式采购社会资本方，拟采用PPP模式下的设计、投融资、建设、运营维护及移交（DBOT）的运作模式。

2、本项目招标采购完成后，由中标社会资本方与采购人签订《天水市麦积区乡村振兴农村生活垃圾及环卫一体化PPP项目合同》，并依据PPP项目合同与政府指定的出资人（天水市麦积区汇财国有资产经营管理有限责任公司）在麦积区共同组建具有独立法人资格的项目公司（出资比例为：天水麦积区汇财国有资产经营管理有限责任公司代表政府方股东出资占比为20%，社会资本方出资占比为80%）；

3、项目公司成立后再与项目采购人签订协议，明确中标社会资本方的权利和义务；项目公司在PPP项目合作期限内负责项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等全部工作。合作期满，项目公司将项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。

（八）项目合作期限：本项目合作期限20年，其中建设期2年，运营期18年，PPP合作期满后项目公司将本项目整体设施无偿移交给天水市麦积区人民政府或其指定的机构，并保证本项目没有任何抵押、负债和免受任何第三方追索。

（九）标段划分：本项目共设一个标段。

三、投标人资格要求

1、投标人必须是已经参与并通过本项目资格预审的申请人，资格预审合格名单以天水市公共资源交易中心网站和甘肃政府采购网公示结果为准。

2、资格预审阶段已经组建了联合体的，联合体成员的数量和职责分工不得发生变更，联合体各方也不得再以自己的名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为不同投标人参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4、提供有效的法人授权书原件、被授权人身份证明原件、法定代表人资格证明原件（如为法定代表人参与投标，可仅提供法定代表人资格证明和身份证原件）；如为联合体，由联合体牵头单位方出具法定代表人资格证明原件，被授权人应当持本人身份证和法人授权书原件参加开标会议。

四、资格审查方式：

1.本项目已完成资格预审，只有资格预审合格的申请人方可登记参与本项目此阶段的投标；

2.资格预审合格的申请人可登录天水市公共资源交易中心网站免费下载招标文件，不再另行通知。

五、信息注册须知：

为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与天水市公共资源交易活动的供应商需先在天水市公共资源交易网上注册、登记，供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、登记：

方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标登记，登记成功后免费下载招标文件。

方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标登记，登记成功后免费下载招标文件。

“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。

注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话: 0931-2909277/377。

六、获取招标文件的时间、地点、方式：

1.时间：2019年12月9日00时00分至2019年12月13日23时59分。

2.方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。

注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。投标人免费注册或办理数字证书后，登录电子服务系统在“投标管理”栏目下“招标文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号，缴款账号应以收到短信或天水市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。

七、公告期限：五个工作日。

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）等。

九、投标截止时间、开标时间及地点：

1、投标截止时间：2019年12月27日9:40分（北京时间），逾期概不受理。

2、开标时间及地点：2019年12月27日9：40分（北京时间）在天水市公共资源交易中心第一开标厅（秦州区成纪大道新华路2号楼二楼）。

3、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网及天水市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

十、发布公告的媒介

本招标公告在甘肃政府采购网、天水市公共资源交易网站上发布。

十一、投标保证金账户内容及递交须知：

一、投标保证金形式：采用银行电汇或银行保函形式

1、银行电汇形式

招标人指定的投标保证金账户内容：

户名：天水市公共资源交易中心

账号：以登记时收到的短信内容为准

开户银行：甘肃银行股份有限公司天水分行营业部

行号：313825050103

银行查询电话：0938-8556628

投标保证金到帐截止时间：递交投标文件截止时间48小时之前。

为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。

2、银行保函形式：

投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，银行保函应由国有或股份制商业银行支行及以上银行开具。银行保函复印件应装订在投标文件正本之中，原件在开标现场递交。

3、投标保证金递交须知：

（一）投标保证金提交方式为银行电汇或银行保函，不接受其他方式的投标保证金。

（二）投标人如采用银行电汇方式则必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，不接受其它形式缴纳，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

如有联合体形式投标，则由联合体牵头人缴纳投标保证金或开具银行保函

（三）投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人登记时预留的手机;投标人也可登录天水市公共资源交易中心网站自行查询。投标人在办理投标保证金电汇手续时，应按标段(包)所对应子账号逐笔递交保证金，且每个标段(包)必须一次性足额缴纳，不允许多次缴纳。

十八、采购项目联系方式人姓名及电话：

招标人：天水市麦积区住房和城乡建设局

地址：甘肃省天水市麦积区兴陇路8号

联系人：郭田田

电话：0938-2914634

招标代理机构：甘肃国安工程管理有限公司

地址：天水市秦州区世纪豪庭C座1单元302室

联系人：马祥

电话：0938-8571158

2019年12月6日