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12月1日,新一任欧盟委员会(下称“欧委会”)主席冯德莱恩(UrsulavonderLeyen)正式就职。作为对抗全球气候变化的“急先锋”,冯德莱恩将在上任100天内推行“欧洲绿色协议”,誓将欧洲打造成为“世界上第一个气候中立大洲”。
据英国《卫报》报道,冯德莱恩在日前举行的一次会议中提出,欧盟作为世界重要的经济体之一,将要坚决抗击气候危机带来的“生存威胁”。
冯德莱恩强调,在任期内的首要任务就是解决气候危机,确保在本世纪中叶实现欧盟国家的零碳排放目标。冯德莱恩表示,将在年内正式公布“欧洲绿色协议”的实施方案,其中将包括更多细节,成立对抗气候变化基金,帮助欧盟成员国实现能源转型。
据路透社报道,早在竞选期间,冯德莱恩就一再强调其对抗气候变化的决心,并计划将欧洲打造成为全球对抗气候变化的领导者。为实现这一目的,冯德莱恩此前已提出了多个对抗气候变化的目标,到2030年,希望欧盟二氧化碳排放量将在1990年的基础上减少约50%,这一指标是较上届欧委会制定的40%减排目标更进了一步。同时,她表示她还将带领欧盟国家,持续探索减排55%的可能性。
在冯德莱恩的“欧洲绿色协议”中,欧委会将重新为欧盟国家制定碳税体系,其中包括为进入欧盟的外资企业征收“碳排放边境税”,以保护那些致力于环保的欧盟企业。今年10月,欧洲钢铁巨头安赛乐米塔尔集团(ArcelorMittalEurope)表态支持征收碳边境税,称其“有效且公平”。
冯德莱恩表示,新碳税的征收将符合世界贸易组织的规定,同时欧委会未来还将针对海运、航空业、交通业以及建筑业等“若干特定行业”开始征收碳税,以降低能源以外行业的碳排放量。
同时,为响应部分仍依赖化石燃料的欧盟国家要求,欧委会也将成立基金组织,为在能源转型过程中需要经济资助的国家提供支持,其中主要包括波兰、匈牙利等国。
截至目前,这一基金规模尚未公布,但根据计划,这一基金规模将由欧盟2021—2027年的长期预算结果决定。路透社撰文称,这一基金总规模预计能够达到数百亿欧元,将为欧盟国家的能源转型提供帮助,并保障工作人员能够在更加环境友好的领域内就业。
与此同时,“欧洲绿色协议”还将包括更加绿色的投资政策。今年11月,欧洲投资银行(EIB)已经宣布停止为化石燃料项目提供资金。冯德莱恩称,她希望该银行到2025年能够将其一半的投资用于对抗气候变化。她还计划用“可持续的欧洲投资计划”为部分欧洲绿色交易政策提供资金,未来十年内该计划支持的投资规模将达1万亿欧元。
然而,据路透社报道,冯德莱恩的零碳构想也遭到了部分质疑。在减少碳排放方面,欧洲部分工业界人士认为减排50%的目标将很难达成,而部分环保激进组织则认为,这一目标仍过于温和,需要更进一步将2030年的减排幅度扩大至60-70%。另外,也有业内人士认为,冯德莱恩在100天内说服欧洲议会通过“欧洲绿色协议”的各项相关提案,也将是一个巨大的挑战。
冯德莱恩表示,不论对欧洲还是世界来说,对抗气候危机都是一个一直存在的问题,并希望“‘欧洲绿色协议’能够成为欧洲的标志”。
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