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早在2019年5月29日的例行发布会上,生态环境部就表示将继续深入推进垃圾焚烧厂环境信息公开。《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》的最终发布,是推进焚烧厂环境信息公开的重要保障。自动监测数据的严格管理和对外公开,不仅能倒逼企业苦练“内功”,还为企业“内功外放”、以公开数据取信于民创造了条件。
信息公开是顺应民心、维护公众知情权的必然举措。近年来,垃圾焚烧项目引发的邻避冲突不断。因信息公开有限,公众难以知道焚烧厂的运行状况和污染排放情况,心中疑云不散,自然容易质疑。一些NGO认为国内近半数焚烧厂未主动公开监测数据,不停呼吁各级生态环境部门督促辖区焚烧厂公开污染物排放情况。焚烧厂公开污染排放数据,是当前邻避矛盾突出现状下顺应公众要求、依照《环境信息公开管理办法》维护公众环境信息知情权的必然趋势。
信息公开是政府和相关部门彰显执法力度、体现监管成效的重要窗口。东莞市城管局2014年就开始主动在网站上公布焚烧厂实时监控数据;广州市城管委2015年开始将市属垃圾处理设施污染排放数据发布在官网上;北京市海淀区政府2018年开始公开焚烧厂烟气二恶英的监督性监测结果。原环境保护部2017年要求全国所有焚烧厂实现“装、树、联”,将污染物和重要工况参数信息实时上传监控平台。2019年,生态环境部印发《管理规定》,将自动监测数据作为监督企业的“前沿哨兵”,进一步震慑企业的超标排污行为。在行业逐步进入良性发展轨道的同时,有关部门有必要强化信息公开手段,既要展现为公众付出的努力和成效,又要具备真诚坦荡得到公众信任和支持的信心。
信息公开是企业化解邻避矛盾的润滑剂。与“邻避”相对应的理念是“邻利”,首先就要满足公众对美好居住环境的期望。企业在提高自身运营水平、实现污染物长效达标排放的基础上,主动公开污染排放、运营状况等信息,就是在书写让公众满意的答卷。广东佛山、浙江杭州等地焚烧项目都曾遭遇过公众抗议,但企业通过邀请居民入厂参观、主动公开监测数据、欢迎第三方监测监督等方式缓和了冲突,争取了公众理解,取得了良好的效果。目前,光大、天楹、广环投等焚烧龙头企业已在企业网页上主动公开污染物排放数据,大大方方运营,给公众明明白白的交代。
公开数据能让公众更客观地了解当地垃圾焚烧厂,减少主观臆断,从而真正消除公众心中的疑虑和芥蒂。不管企业如何标榜自己的运营水平,以信息公开取信于民才是最好的方法。
作者单位:生态环境部华南环境科学研究所
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锅炉烟气排放治理是持续改善空气质量的重要抓手。由浙江省生态环境厅、浙江省市场监管局指导,浙江省生态环境监测中心、浙江省生态环境科学设计研究院、浙江省特种设备科学研究院作为主要起草单位编制的浙江省强制性地方标准《锅炉大气污染物排放标准》(DB33/1415—2025)(以下简称标准),经浙江省
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