武汉市硚口区环卫作业拟单一来源采购采购金额超1亿！-北极星固废网

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北极星固废网获悉，武汉市硚口区城市管理执法局购买2020年环卫作业服务发布公告称，拟采用单一来源供应商武汉市硚口环卫有限公司。全文如下：

拟采购服务内容：武汉市硚口区城市管理执法局购买2020年环卫作业服务。

拟选择单一来源供应商名称：武汉市硚口环卫有限公司

拟成交价格：1.19050093亿元

公告发布日期：2019年12月21日

公示期：五个工作日（2019年12月22日-28日）

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

结合政府对环卫作业市场化改革的大趋势，本项目正处于市场化改革的转折点，存在转型过渡期、项目特殊性、人员延续性以及项目进行过程中社会稳定性规划几大特点，拟承接主体具有承接该项目的唯一性。符合《湖北省财政厅湖北省审计厅关于印发<政府采购单一来源采购方式管理办法>的通知》（鄂财采发【2013】8号）第三条：“（一）只能从唯一供应商处采购”和“（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”的要求，拟采用单一来源方式，选择武汉市硚口环卫有限公司作为购买环卫作业服务的承接主体。

武汉市硚口区2020年购买环卫作业服务单一来源论证意见：

1、特殊性：响应政府机构改革的工作需要，硚口区国资局要指导硚口区城管局完成资产划转协议签订、不动产登记、账务调整等事项，规范资产划转程序，武汉市硚口环卫有限公司（以下简称“硚环公司”）是由国资局注资注册成立的，对硚口区内政府购买环卫作业服务项目进行管理和运作，不以营利为目的。目前硚口环卫清扫面积约600万方（二级道路），管理公厕129座，每日收运转运生活垃圾900余吨，按2014年武城管[2014]44号文《市城管委关于发布武汉市环卫作业费用综合指导价的通知》收费标准测算，全年需经费约2.28亿元，目前财政预算1.19亿元，缺口1.09亿元，政府难以解决这笔经费问题，不具备公开招标的条件。

2、社会稳定性：在2019年武汉市硚口区人民政府常务会议纪要（93）中指出，要积极做好改革期间稳定工作，条件成熟一个改革一个，确保改革期间工作不断、标准不降、人员不乱，通过深化改革逐步提升环卫市场化、专业化、精细化管理水平。如立刻按市场规律管理运作，将涉及到1500名环卫工人这一社会特殊群体的生存问题，触及到1000多户家庭的幸福，存在较大不稳定因素，不利于社会和谐与稳定。

3、过渡性：环卫市场化改革不是一蹴而就的，在改革的道路也从来不是平坦的。本次项目最重要的就是人员安置问题。在2019年武汉市硚口区人民政府常务会议纪要（93）中指出，由区城管局牵头负责，硚环公司业务由区城管局统筹管理，坚持“老人老办法，新人新政策”和“四个不变”的原则，事业编人员逐步转岗、待遇不变，临时聘用人员由环卫企业接管，编外用工人员按找整体接转和协商自愿原则进入硚环公司工作。

论证专家名单：

1、姓名：李勇

单位：武汉大学珞珈学院

职称级别：高级会计师

2、姓名：金晶

单位：武汉市园林科学研究院

职称级别：高级工程师

3、姓名：夏成驹

单位：武汉理工大学

职称级别：副研究员

4、姓名：林红珍

单位：武汉科技大学

职称级别：副教授

5、姓名：程邦谊

单位：湖北省南水北调管理局

职称级别：高级工程师

6、姓名：展云

单位：武汉市排水泵站管理处

职称级别：高级工程师

7、姓名：王耀东

单位：武汉林业集团

职称级别：高级工程师

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