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华夏能源网获悉,针对财政部、国家发展改革委、国家能源局拟下放生物质发电补贴的动议,行业组织上书谏言提出了不同意见。
面对可再生能源补贴拖欠和难以满足产业发展需求的难题,财政部、发改委、国家能源局在2019年9月底,就《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见(征求意见稿)》做了意见征集。
征求意见稿拟将生物质发电排除在国家财政补贴范围之内。对于生物质发电新增项目,此后拟将不再列入中央财政补贴范围,并将生物质发电的电价补贴下放至省里。
为此,近日,中国投资协会、中国可再生能源学会、中华环保联合会、全国工商联新能商会四家全国性行业组织、行业资深专家以及代表性企业,集体上书发布意见稿的三大部委,建议国家应继续支持生物质发电。
华夏能源网了解到,行业组织、专家等主要提出了以下建议:
其一、建议仍将生物质发电纳入中央财政支持,不宜下放地方。
其二、不应取消对生物发电的国家电价支持,相反应该加大支持总量、扩大支持比例。
其三、从燃油、燃气中适当提取几分钱作为“生物燃料”基金,挂在可再生能源发展基金之下,以此增加可再生能源基金增收空间。
其四、建议国家财政部和国家能源局的基金、新能源业务管理部门积极牵头、认真负责,会同产业、学术界和行业组织针对政策、产业方面做好相关作业。
根据财政部2019年10月31日下放的《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,今年共安排补贴56.75亿元,其中风电29.67亿元,光伏发电21.58亿元,生物质以及公告可再生能源系统分别为0.73亿元和4.77亿元,生物质补贴占比约1.3%。
建言者认为,可再生能源补贴漏洞越来越大并不是农林生物质发电造成的。生物质发电补贴占比很小,为补漏洞拿生物质开刀,无异于“张三生病,李四吃药”,既不对症,又无疗效。
截止发稿,财政部、发改委等部门还未就建言问题给出官方反馈意见。
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