登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国特色社会主义制度和国家治理体系,生长于中国社会土壤,形成于革命、建设、改革长期实践,是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的,不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,也为多元文明共生并进的人类社会发展增添。
内容摘要:我国生态文明建设和生态环境保护取得的历史性进展,是中国特色社会主义制度下绿色发展理念的成功实践。坚持和完善生态文明制度体系,是中国特色社会主义制度建设的重大创新。建设社会主义现代化的宏伟目标需要进一步坚持和完善生态文明制度体系,充分发挥中国特色社会主义制度优势,加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国”。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。十九届四中全会《决定》强调,要“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,坚持节约资源和保护环境的基本国策。美丽中国是社会主义现代化建设的重要目标,坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持、巩固、完善、发展多年来尤其是十八大以来开展的一系列重大制度创新,发挥我国社会主义制度优势,是全面加强生态环境保护、提升生态文明水平的根本手段,也是建设美丽中国的根本保证。
我国生态环境保护取得历史进展的制度保证
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,生态文明建设取得显著成效,美丽中国建设迈出重要步伐。
我国生态环境保护取得历史性进展。党的十八大以来,党中央国务院部署实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,坚决向污染宣战。2018年召开全国生态环境保护大会,部署污染防治攻坚战,全面打响三大保卫战、七大标志性战役,全面加强生态环境保护。大力推进供给侧结构性改革,加强产业结构、能源结构、运输结构、农业结构优化调整,加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能,建成全球最大规模的清洁煤电供应体系。开展饮用水水源地环保执法专项行动,加大黑臭水体整治,建成世界上最大规模的城镇污水处理系统。开展土壤污染状况详查,防范土壤污染风险,累计开展近15.7万个村庄农村环境综合整治。坚决禁止洋垃圾入境。全国生态环境质量得到明显改善,改善速度之快前所未有,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升,也得到国际社会高度认可。河北塞罕坝林场、浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”,中国空气治理被联合国评价为“北京成为全球城市空气质量改善最为成功的案例”。
中国特色社会主义制度是我国生态环境保护取得历史性进展的制度保障。生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,关键还是得益于涵盖在中国特色社会主义制度之内的生态文明制度体系完善与发展。这些制度包括全面加强党的领导,要求各级党委坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,严格落实党政同责、一岗双责。坚持以人民为中心,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚持生态惠民、生态利民、执政为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,强调保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,坚持高水平保护与高质量发展协同推进。坚持全国一盘棋,集中力量办大事,坚决向污染宣战,坚决打好污染防治攻坚战。坚持与时俱进,改革创新,相继出台加快生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案、生态文明建设目标评价考核办法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等系列改革举措,基本形成生态文明制度体系的“四梁八柱”。
生态文明制度体系是重大制度创新
十九届四中全会强调从十三个方面坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化,包括“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”。我国生态文明制度体系进一步健全、治理能力显著提升,为探索中国特色社会主义道路、完善社会主义理论与制度体系进行了重要创新、取得了重要成果。
习近平生态文明思想是生态文明制度建设的根本遵循。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是马克思主义中国化的生动实践和理论创新,是坚持和完善生态文明制度体系的根本遵循。习近平生态文明思想既是认识人类社会发展规律、认识自然与环境的世界观、价值观,也是开展制度建设的系统观、方法论。
生态文明制度体系建设,是中国特色社会社会主义制度建设的重大创新。我国大力推进生态文明体制改革与生态环境制度建设,基本形成了生态文明制度体系。一是自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究等一批具有标志性、基础性的改革举措陆续推出,“四梁八柱”制度体系加快完善。二是管理机构不断优化调整,形成更加强有力的政策制度制定与执行载体,组建生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四个统一”。在解决区域性、流域性、跨部门等问题上,也不断优化机构设置,设立京津冀及周边地区大气环境管理局,成立七大流域(海域)生态环境监督管理局,在解决长期以来区域、流域、海域生态环境监管职责交叉、多头管理问题上实现新的突破。三是强化生态环境法治建设,积极推进生态环境执法改革,组建生态环境保护综合执法队伍,强化生态环境监管职责。四是生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究、生态环境监测数据质量管理、排污许可、河(湖)长制、环境保护税等制度政策深入推进,全面提升生态文明建设和生态环境保护水平等。我国党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系不断完善,推动我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生重大变化,也为开启社会主义现代化建设新征程,建设美丽中国奠定了良好的制度基础。
发挥制度优势提升生态环境治理效能
面向美丽中国建设目标,加快推进生态环境领域治理体系与治理能力现代化,是当前和未来生态文明建设和生态环境保护的重大课题。生态环境保护和污染防治攻坚战形成了一系列有效做法,包括坚持以习近平生态文明思想为指引,坚持以人民为中心,坚持“党政同责、一岗双责”,坚持以改善生态环境质量为核心,坚持落实“六个做到”,坚持不断强化机构队伍和基础能力建设等,这是生态环境保护及制度建设的宝贵经验,应巩固和发展。在此基础上,贯彻十九届四中全会精神,发挥我国制度优势,进一步完善和发展生态文明制度体系,提升生态环境治理效能。
一是坚持以习近平生态文明思想为指导。我国作为世界上最大的发展中国家、长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人口多、生态环境脆弱、发展不平衡不充分,生态环境仍然是我国社会主义现代化建设的一个短板。需要坚持以习近平生态文明思想为指导,充分发挥我国社会主义制度优越性,坚持和完善生态文明制度体系,保持战略定力,全面加强、持续推进生态文明建设和生态环境保护。
二是坚持以人民为中心,增进人民群众的环境福祉。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,将保护生态环境作为重大民生民心工程,大力解决人民群众身边的生态环境问题。确保绿水青山常在、自然生态系统安全,不断提高优质生态产品的供给能力,建设天蓝地绿水清的美丽中国,满足人民日益增长的对美好生活环境需要。
三是坚持全面加强党的领导,落实党政同责、一岗双责。始终坚持党的领导,确保坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实生态文明建设和生态环境保护的党政同责、一岗双责,将党的领导落实到生态环境保护的各个环节。落实中央生态环境保护督察制度,落实生态文明建设目标评价考核制度,构建生态环境保护大格局。
四是坚持以改善生态环境质量为核心。我国生态环境质量总体改善,但改善成效还不稳固,部分地区与和领域生态环境质量仍然较差,历史欠账多,面向2035年美丽中国目标基本实现,生态环境根本好转的目标,应坚定不移的以改善生态环境质量为核心,持续推进生态环境治理,久久为功,扎扎实实的推进生态环境治理。
五是坚持“绿色青山就是金山银山”理念,实现高质量发展和高水平保护协同推进。绿色发展是解决生态环境问题的根本之策,必须把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置,不断强化“绿水青山就是金山银山”的意识,以环境保护优化经济发展、引导产业布局、促进结构转型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,实现发展与保护的内在统一、相互促进,实现经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。
六是坚持将法治作为生态环境保护的根本手段。从长远来看,必须牢固树立法治观念,坚持法治思维,以源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究为目标,不断完善生态环境保护法律体系。加强重点领域立法,推进制(修)订资源环境类法律法规,强化生态环境保护的法制保障,严格执法,强化全社会法治意识,依法依规推进生态环境治理。
七是坚持充分发挥市场机制作用。全面实施排污许可管理,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,依托排污许可管理,实现企业环境准入、达标排放、信息公开、环境保护税、企业环境信用评价、企业环境分类管理、绿色金融、环境保险等一系列政治制度的协同增效。激发环境保护市场机制,使环境保护融入市场经济建设。
八是坚持科技支撑提升治理能力。科技是第一生产力,科技是解决生态环境问题最有效的手段。生态环境治理能力现代化,应该强化科技创新、科学治理、精准治理,充分利用区块链、物联网、大数据、云计算、人工智能、卫星遥感等科技手段,提升生态环境保护管理水平。依托现代化的信息技术手段,促进生态环境制度与政策的协同实施,提升治理效能。
九是坚持全社会共建美丽中国。生态文明建设和生态环境保护关乎社会每个成员,每个人都是参与者、相关者、受益者,没有人是旁观者、局外人,提高全社会环境保护意识,加快形成党委领导,政府主导、企业主体、公众参与生态环境治理格局。积极推进环境信息公开、公众参与等制度实施,积极引导公众成为发现问题的帮手和同盟军,积极发挥社会监督作用。鼓励绿色消费、绿色生活、绿色出行等引导公众切实参与其中,稳步推进生态环境治理全民行动。
十是积极履行国际生态环境保护责任。我国社会主义现代化建设稳步推进,生态文明建设和绿色发展对世界可持续发展做出重大贡献,在建设社会主义现代化强国的进程中,要坚持共建清洁美丽世界的发展理念,认真履行国际公约,积极参与引领应对全球气候变化,积极参与全球环境治理体系,贡献中国智慧与中国方案。
(作者:万军,生态环境部环境规划院总工程师;董战峰,生态环境部环境规划院环境政策部副主任)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月17日,江西省发展改革委发布关于陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准的批复。该项目建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组及有关配套设施。建设容量已纳入《国家“十四五”电力发展规划》。详情如下:江西省发展改革委关于陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目核准的批复宜春
3月22日,上高县人民政府发布陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目第一次环评信息公告。项目位于江西省宜春市上高县芦洲乡上新村西侧,在建有2×1000MW级超超临界燃煤发电机组,于2023年5月取得江西省生态环境厅批复(赣环审〔2023〕32号)。详情如下:陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤
节后复工以来,上高发电2×1000MW清洁煤电项目施工现场,铲车、运输车来回穿梭,塔吊林立、机器轰鸣、焊光闪烁,施工队伍的身影络绎不绝,呈现出一派热火朝天的初春实干图景。起步的势头“足”。上高发电公司针对全年项目建设目标,制定月度指标计划和工作计划任务,量化分解全年指标任务,确保人人头
北极星电力网获悉,近日,大别山电厂三期2X1000MW清洁煤电扩建工程施工监理服务中标结果公告。一、项目名称:大别山电厂三期2X1000MW清洁煤电扩建工程施工监理服务二、项目编号:CCTC30234737三、中标人:西北电力工程监理有限公司中标金额:1286万元黄冈大别山发电有限责任公司现有装机2600MW,一期工
北极星电力网获悉,近日,中国能建中电工程湖南院中标新疆锦龙清洁煤电新能源深度调峰2×660MW机组工程可研和初步设计。本项目是新疆生产建设兵团和第七师重点项目,项目建成后,可满足七师电力负荷发展需求,缓解保供压力;助推煤电清洁高效发展,促进传统能源绿色转型升级。
日前,云南省人民政府印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施。其中提出,提高能源保障能力。一季度印发2024年新能源开工、并网投产重点项目清单,年内开工和投产新能源项目各1600万千瓦。落实好云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划。(省能源局牵头)用好10亿元省级财政专项资金,支持电煤保供、
11月15日,国家能源集团与天津市人民政府签署战略合作框架协议。中共中央政治局委员、天津市委书记陈敏尔,市委副书记、市长张工与国家能源集团党组书记、董事长刘国跃进行座谈并见证签约。双方围绕加强能源保供,深化拓展新能源、清洁煤电、运输物流、战略性新兴产业、金融科技多领域合作,服务保障企
近日,申能集团党委书记、董事长黄迪南与安徽淮北市委书记覃卫国举行会晤,共商合作发展。淮北市委常委、常务副市长汪继宏出席。覃卫国表示,淮北市坚定不移推动高质量转型发展,优良发展环境吸引越来越多企业来淮投资兴业。多年来,淮北市与申能集团一直保持良好合作关系,市企结下深厚友谊。希望申能
——访合肥综合性国家科学中心能源研究院氢能源和氨应用研究中心副主任冯汉升此前,关于“中国燃煤机组大比例掺氨清洁高效燃烧技术实现国际领先”的报道,在国内相关领域受到关注。中能传媒记者就相关问题采访了合肥综合性国家科学中心能源研究院氢能源和氨应用研究中心副主任冯汉升。中能传媒:为什么
10月24日,国家能源集团召开2023年重点电力项目集中开工大会,宁夏电力公司灵绍直流配套200万千瓦复合光伏基地项目,中卫电厂4×66万千瓦、六盘山电厂2×100万千瓦清洁煤电项目开工建设。宁夏电力公司党委书记、董事长是建新在表态发言中提出“三聚焦”要求:一要聚焦高质量发展,扎实推动项目建设;二
北极星电力网获悉,10月19日,国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目2×1000MW新建燃煤机组申请报告评估会议在成都召开,标志着该项目前期工作取得实质性进展。国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体化项目2×1000MW新建燃煤机组项目位于四川省达州市达川区,预计年底顺利开工。
福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》,制定5项主要任务:一是持续优化产业结构。禁止在流域上游新建、扩建重污染企业和项目,禁止重污染企业和项目向流域上游转移。水口库区以上严控化工项目,不再新增化工园区,开展现有化工园区复核。二是强化农业面源污染防治。
4月12日,福建漳州高新区农村宜居环境提升与水系综合治理项目特许经营(二次)流标公示,流标原因至投标截止时间止,无投标人递交电子版投标文件,本项目流标。项目投资规模:项目估算总投资110471.82万元,其中工程建设费用91409.38万元,工程建设其他费用8553.70万元,预备费7338.34万元,建设期利息
近日,安徽省财政下达补助资金2.6亿元,支持安庆市望江县、淮北市濉溪县、蚌埠市淮上区等10个县(区)开展省级农村黑臭水体治理试点项目建设。近年来,省财政厅认真贯彻落实省委、省政府关于推进农村黑臭水体治理部署要求,持续加大资金投入,完善政策举措,多渠道筹集资金支持治理工作开展。积极争取
中共重庆市委重庆市人民政府发布关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴的实施意见,其中提出深入实施千个巴渝和美乡村示范创建行动:实施农村黑臭水体清零区县创建和农村污水治理专项行动,持续打好农业农村污染防治攻坚战,推进乡村生态保护修复。推进
4月2日,江苏省生态环境厅发布2024年全省农村环境整治工作计划,计划中提到2024年底,全省农村生活污水治理(管控)率达57%以上,设施正常运行率稳定达到85%以上。列入国家监管清单的103条农村黑臭水体全部完成整治并验收销号。全省新增完成450个行政村农村环境整治项目。2024年全省农村环境整治工作计
3月28日,南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区划内村庄生活污水治理项目EPC施工总承包及监理服务(二次)公开招标,项目投资13436.23万元,建设内容为:南水北调中线工程总干渠(卧龙区段)保护区内27个行政村(社区)生活污水治理和农村黑臭水体治理,主要包含污水处理设施、污水管网、三级沉淀
黑龙江省生态环境厅发布《黑龙江省2024年农村生活污水、黑臭水体治理工作方案》,目标在2024年全省农村生活污水治理率要达到35%以上,新增完成450个行政村生活污水治理,确保治理后的村庄实现“三基本”。完成19条国控监管清单水体和9条省控监管清单黑臭水体治理任务,确保治理完成的水体不出现“返黑
近日,中共云南省委云南省人民政府提出《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》,意见提出深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕,农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%,农村生活污水治理率达到55
日前,广东省2024重点项目计划公布,2024年安排省重点项目1508个,总投资约8.1万亿元,年度计划投资1万亿元。其中,续建项目1247个,力争投产项目235个,新开工项目261个。2024年安排基础设施重点项目537个,年度计划投资5986亿元。围绕构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体
“前不久,生态环境部和有关部门印发了指导意见,进一步推进农村生活污水治理。在这份文件中,我们去年提出的科学统筹规划、强化资金投入等建议,都有所体现。”近日,全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记胡晓玲告诉记者。“推进乡村振兴,要改善农村的生态环境,这也是咱老百姓对
北极星水处理网整理汇总了2023年度中央、国务院、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、财政部等发布的50多项涉水重要政策,并通过国家层面水处理政策分析2023年水处理行业的发展重点。发展方向:实施PPP新机制政策名称:关于规范实施政府和社会资本合
近日,湖南省发布关于更新湖南省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的通知,根据建设用地土壤污染风险评估情况,本次将湖南省衡阳市康华化肥工业有限责任公司、株洲中盛塑胶有限公司、柳化中成化工有限公司、湖南柳化桂成化工有限公司2及湖南柳化桂成化工有限公司3等地块纳入名录;本次将湖南利洁生物
北极星环境修复网获悉,4月3日,浙江省生态环境厅发布《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(征求意见稿),进行公开征求意见,详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(征求意见稿)意见的通知为贯彻《浙江省
重庆泓展建设工程咨询有限公司(以下简称:采购代理机构)受重庆渝隆资产经营(集团)有限公司(项目业主)、重庆桃花溪建设项目管理有限公司(代理业主)(采购人名称)(以下简称:采购人)的委托,对九龙坡区兰美路秦安机电原址地块土壤污染治理修复项目进行公开招标,欢迎有资格的投标人参加投标。
3月20日,长庆油田分公司第二助剂厂土壤修复治理项目EPC总承包招标,招标人为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂。本工程主要建设内容为根据土壤污染情况,完成第二助剂厂土壤修复治理工程的设计、建构筑物拆除、现场辅助设施采购、污染土壤修复治理、场地恢复、绿化等所有工作,本项
近日,广东省物资产业(集团)有限公司新造油库地块土壤修复项目施工中标结果公布,中标人为广州市第一市政工程有限公司,中标总价3538.782487万元。自中标之日起计,中标人须在180日历天内完成项目所有土壤污染治理与修复,并经省(市)生态环境主管部门对修复效果评估报告组织评审通过并取得验收合格
近日,四川省生态环境厅办公室印发《四川省磷肥制造行业企业土壤污染隐患排查技术要点》等5个技术要点,涉及磷肥制造行业、铅蓄电池制造行业、涂料制造行业、无机碱制造行业、无机酸制造行业等行业。四川省生态环境厅办公室关于印发《四川省磷肥制造行业企业土壤污染隐患排查技术要点》等5个技术要点的
2月19日,渭南市华州区栗峪河流域历史遗留矿渣土壤污染综合整治项目EPC总承包工程标段中标结果公示,中标人为中国二冶集团有限公司,容海川城乡规划设计有限公司联合体,中标价4179.04975万元。
近日,生态环境部发布关于印发2023年《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》的通知,合计23项,其中固体废物污染防治领域包括有机工业固废湍动床气化焚烧技术、多仓式有机固废机械强化快速腐熟技术等技术,土壤污染防治领域领域包括污染砂性土壤快速分选淋洗一体化装备、煤矿酸性
近日,浙江省生态环境厅发布浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复名录(含地下水污染场地)与浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复名录移出清单(2024年1月10日更新)。
近日,浙江省生态环境厅发布关于公开征求《建设用地土壤风险管控和修复工程环境监理技术指南》(征求意见稿)意见的函。本文件规定了建设用地土壤污染风险管控和修复工程环境监理的术语、工作程序、工作内容、工作要求、工作制度等要求。本文件适用于建设用地土壤污染风险管控和修复工程环境监理,不适
江西省生态环境厅发布《江西省中央和省级财政资金支持的土壤、地下水污染防治项目管理细则(试行)》,以加强中央土壤和地下水污染防治项目实施、验收和监督管理,提高项目建设质量和资金使用效益,支撑污染防治攻坚战。江西省中央和省级财政资金支持的土壤、地下水污染防治项目管理细则(试行)第一章
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!