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2月24日,四川省生态环境厅召开全省生态环境保护工作视频会议,厅党组书记、厅长王波回顾总结了2019年工作,对2020年全省生态环境工作作出了全面部署,提出了五个方面、十项工作任务。小编梳理发现,今年生态环境工作会议释放出了“五大信号”。
信号一
全面强化服务意识,紧紧围绕全省工作大局协同市州和省直部门两个积极性、全力助推高质量发展。
2020年四川省生态环境会议最强烈的信号是什么?紧紧围绕全省中心大局,充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用,全面强化服务,全力助推高质量发展,成为本次会议最大看点。
会议强调,2020年全省生态环境系统要“自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局、服务地方党委政府中心工作中去考量”,要“将新发展理念贯穿生态环境保护全过程,主动服务和融入国家战略与省委省政府重大决策部署,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护”。
会议要求,围绕加快“5+1”现代产业体系、“10+3”现代农业体系和“4+6”现代服务业体系发展格局,做好重大建设项目环评审批服务。省厅已经制定出台了包括“试行预审制”“下放白酒审批权限”等在内的优化环评服务六大举措,明确“以环评服务速度倒逼项目进度”,更好地助推国省重大项目开工建设。会议特别强调,要服务好成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化等重大战略,指出省委把加快成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋,明确要打破“行政边界”“层级边界”空间分割,生态环境部门要及时科学编制生态环保规划和做好重大项目前期工作,制定重点项目清单,尽快谋划一批重大项目,争取国家资金支持。明确成都市要牵头协调成德眉资生态环境建设同城化工作,其他三市协同联动,坚持“一张负面清单管四市”。
会议特别强调,省厅要进一步强化“主动意识”和“基层意识”,要协同市(州)和省直部门两个积极性,主动加强与市(州)党委政府沟通衔接,主动加强与相关省直部门联系,做到主动沟通协调、相互支持协作,避免“单兵作战”,推动构建大环保格局;省厅要主动为市县生态环境部门出主意、想办法,一方面要严格要求,另一方面更要主动帮助基层解决现实问题和实际困难。
信号二
聚焦主责主业,坚决打赢污染防治攻坚战、确保生态环境问题整改到位。
大气、水、土壤环境质量持续改善是民心所向,全省生态环境会议予以重点关切。会议指出,今年是打好污染防治攻坚战决战、决胜之年,“八大战役”务必全面取胜。要求全力打赢蓝天保卫战,完成三年行动计划目标任务,重点攻坚冬季PM2.5、夏季臭氧污染,加强挥发性有机物综合整治和城市精细化管理,打好柴油货车污染治理攻坚战。特别要持续巩固成都平原大气污染治理成果,加强重大核心科技攻关,争取优良天数同比增加。打赢碧水保卫战,以沱江、岷江、涪江流域水污染防治为重点,深入实施十大重点流域水污染防治规划,继续维持水环境质量全国前列。打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战。扎实推进净土保卫战。充分发挥生态环境系统优势,协同打好精准脱贫攻坚战。
会议还对抓好督察发现问题和长江经济带生态环境问题整改作出部署。要求加强对国家移交的两批41个长江经济带生态环境问题的整改力度,做好迎接第二轮中央生态环境保护督察相关准备工作。2020年中央环境保护督察89项整改任务应再完成23项整改,“回头看”及沱江流域专项督察66项整改任务应再完成35项整改。扎实开展长江经济带“4+1”问题整治,制定实施尾矿库污染防治“一库一策”整治方案。今年省市执法力量要重心下沉,重在提前发现问题,开展明察暗访巡查,发现问题及时整改。同时开展剩余11个市(州)省级环保督察,实现本轮省级督察全覆盖。
会议还要求抓好黄河流域生态环境保护,组织编制黄河流域四川段生态环境保护规划,谋划落实一批饮用水水源地整治、农村人居环境整治以及环保基础设施提标改造等重点项目。
信号三
加强科技创新,强化科技支撑和科技攻关、做好项目管理。
精准治污、科技治污、依法治污,是会议明确的2020年污染防治攻坚战重要方略。本次会议对科技治污进行了专门部署,强调要用“较小的经济代价”实现“较大的治理效果”,强调用新的理论、方法、技术作为解决环境问题的指导和支撑。要求“加强对环境问题的超前预判”,“充分发挥环境科技在生态环保中的基础性、前瞻性和引领性作用”。具体要加快推进国家重大科技专项“成渝地区大气污染联防联控技术与集成示范项目”研究应用,充分整合专家团队和自身技术力量,加强科研项目的转化运用;要在成都平原秋冬季PM2.5和夏季臭氧问题科技攻关和成果运用实践上加大力度;明确今年争取国家和省级的项目资金力争同比要有较大幅度增长,资金要向重点地区、重点流域、重点行业倾斜;要求指导督促市(州)抓紧谋划准备一批重大项目,帮助市(州)政府解决环境治理资金、技术、装备等关键问题,支持企业解决技术难题,促进创新成果转化营运管理服务,同时助推环保产业发展。
信号四
强化专业精神、专业能力培育,激励约束并重、加快打造生态环境铁军。
如何建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境铁军,本次会议作出了系统部署。值得关注的是,会议强调要“充分激发环保情怀”,“充分调动干事创业积极性,敢于为担当者担当、让干事者无忧,激励约束并重,避免泛化问责”。明确要加强机构队伍能力建设,完成垂直管理改革和综合行政执法改革各项任务;明确要加大干部上挂下派力度,开展有针对性、实效性的专业培训,加大对外合作交流;明确要在全系统开展岗位标兵、业务能手评比,逐步实现一专多能、一人多用,培养专业精神,提升专业能力,争取在生态环境铁军建设上走在全国前列。会议明确提出,四川生态环境系统要争当学习习近平生态文明思想的“排头兵”和建设长江黄河上游生态屏障的“标兵”。
针对环保垂直管理改革,工作安排中单独列了小篇幅。一是加快推进生态环境监测改革,进一步理顺监测工作机制。二是尽快推动综合执法改革落地。三是落实干部管理体制调整要求,打通生态环境系统干部纵向和横向交流渠道。四是优化完善配套方案,推动生态环境监测、环境监察、经费保障等配套方案尽快出台,为垂改落地提供保障支撑。
信号五
坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。
会议强调,随着春节放假结束,返岗返程潮涌现,人口流动增加,当前疫情形势依然严峻复杂,防控工作正处在最吃劲的关键阶段。全省生态环境系统要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和重要指示批示精神,特别是贯彻落实好总书记2月21日中央政治局会议和2月23日中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会重要讲话及省委常委(扩大)会议精神,打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板,继续落实“三个专人”负责机制,监督指导相关企业规范处置疫情医疗废物。配合有关部门做好废弃口罩等零散有害垃圾的收集、运输和处置,防止出现二次污染。密切关注环境质量和医疗废水处理排放情况,做好环境应急监测。加强内部防护和人员归队管理,切实保障干部职工身体健康和生命安全,全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
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