“五个方面、十大任务”布局2020四川生态环境工作

2月24日，四川省生态环境厅召开全省生态环境保护工作视频会议，传达杨洪波副省长对四川省生态环境保护工作批示精神，厅党组书记、厅长王波回顾总结了2019年工作，对2020年全省生态环境工作作出了全面部署，以五个方面、十大任务统领今年工作安排。厅党组副书记、副厅长李岳东主持会议。

会议传达学习了习近平总书记在2月23日中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上重要讲话精神，以及省委常委会（扩大）会议精神。

会议指出，今年生态环境保护的主要目标是：完成“十三五”规划纲要和省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》确定的目标任务，实现生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量继续减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。要完成今年的主要目标任务，要注意把握以下五个方面：

一、坚持以政治建设引领业务建设

始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，把坚定“两个维护”作为政治建设的首要任务，切实增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，培养专业精神，提升专业能力，把学习成果转化为立足本职、做好工作的能力素质，转化为谋划工作、推动事业发展的思路举措。

二、坚持贯彻新发展理念

要自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局、服务地方党委政府中心工作中去考量，充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，将新发展理念贯穿生态环境保护全过程。主动服务和融入国家战略和省委省政府重大决策部署，协同推进高质量发展和高水平保护。

三、协同市（州）和省直部门两个积极性

省厅要进一步增强主动意识和基层意识，协同联动推进大环保格局。省厅要主动加强与市（州）党委政府沟通衔接，多上门征求意见，急其所急、想其所想；主动加强与相关省直厅局联系，相互支持协作，协同发挥市（州）和省直部门积极性；主动为市县生态环境部门解决实际困难和问题。市级生态环境部门要抓好统筹谋划，落实落细举措，加强队伍建设，调动各方资源，夯实主体责任。

四、加强科技创新

要强化环境污染成因与过程、环境污染物的健康影响机理和风险评估、环境标准等基础研究，加强对环境问题的超前预判，充分发挥环境科技在生态环保中的基础性、前瞻性和引领性作用。要帮助市（州）政府解决环境治理资金、技术、装备等关键问题，支持企业解决技术难题，促进创新成果转化营运管理服务，同时助推环保产业发展。

五、激励约束并重

充分挖掘、大力宣传全省生态环境系统好的经验做法、先进人物典型，充分调动干部职工干事创业积极性，敢于为担当者担当、让干事者无忧，避免泛化问责。严格绩效考核及其结果运用，对环境质量改善幅度大、重点任务完成好、项目执行进度快、资金绩效评价优的市县，要在专项资金安排上予以支持。

具体来讲，重点要抓好十项工作

01深入贯彻落实新发展理念

要协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，围绕加快“5+1”现代产业体系、“10+3”现代农业体系和“4+6”现代服务业体系发展格局。细化落实省厅今年2月21日出台的加快环评审批进度的通知要求，进一步加快国省重大项目环评审批进度，做好重大建设项目环评审批服务和其他政务服务。强化“三线一单”成果应用，加快实施生态环境分区管控。继续深化“放管服”改革，落实促进民营经济健康发展各项举措。

02服务成渝地区双城经济圈国家战略、推进成德眉资同城化生态环境保护

省委把加快成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋，明确要求打破“行政边界”“层级边界”空间分割，我们要及时科学编制生态环保规划和做好重大项目前期工作。成德眉资生态环境建设同城化，成都市要牵头协调，三市协同联动，共同编制区域生态环境保护规划，强化协同共治和源头防治，坚持一张负面清单管四市。

03坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

贯彻落实好习近平总书记2月21日中央政治局会议和2月23日中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会重要讲话及省委常委（扩大）会议精神，继续落实“三个专人”负责机制，监督指导相关企业规范处置疫情医疗废物。配合有关部门做好废弃口罩等零散有害垃圾的收集、运输和处置，防止出现二次污染。做好环境应急监测和内部防控。

04抓好督察发现问题和长江经济带生态环境问题整改

加强国家移交的两批41个长江经济带生态环境问题整改，做好迎接第二轮中央生态环境保护督察相关准备工作。今年中央环境保护督察89项整改任务应再完成23项整改，“回头看”及沱江流域专项督察66项整改任务应再完成35项整改。扎实开展长江经济带“4+1”问题整治，今年省市执法力量要重心下沉，开展明察暗访巡查，及时发现问题及时整改。

05抓好黄河流域生态环境保护

组织编制黄河流域四川段生态环境保护规划，谋划落实一批饮用水水源地整治、农村人居环境整治以及环保基础设施提标改造等重点项目。

06打赢污染防治攻坚战

今年是打好污染防治攻坚战决战之年，“八大战役”务必全面取胜。打赢蓝天保卫战，全面完成三年行动计划目标任务，重点攻坚冬季PM2.5、夏季臭氧污染，加强挥发性有机物综合整治和城市精细化管理，打好柴油货车污染治理攻坚战。特别要持续巩固成都平原大气污染治理成果，加强重大核心科技攻关，争取优良天数同比增加。打赢碧水保卫战，深入实施《水污染防治行动计划》，以沱江、岷江、涪江流域水污染防治为重点，深入实施十大重点流域水污染防治规划，加快推进府河黄龙溪断面水质改善、自贡釜溪河碳研所断面水质巩固，继续维持水环境质量全国前列。打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战。扎实推进净土保卫战，积极推进长江上游土壤污染风险管控试点区建设，全省危险废物利用处置能力新增30万吨/年，达到271万吨/年。充分发挥生态环境系统优势，协同打好精准脱贫攻坚战。

07继续推进生态环境督察执法

对剩余11个市（州）开展省级环保督察，实现本轮省级督察全覆盖。深入开展秋冬季大气污染防治、危险废物处置等专项执法检查，严厉打击违法犯罪行为。

08强化科技攻关和项目管理

加快推进国家重大科技专项“成渝地区大气污染联防联控技术与集成示范项目”研究应用，要在成都平原秋冬季PM2.5和夏季臭氧问题科技攻关和成果运用实践上加大力度。今年争取国家和省级的项目资金向重点地区、重点流域、重点行业倾斜。要指导帮助督促市（州）谋划准备一批重大项目，争取更多项目入库。积极争取财政债券基金，吸引更多社会资本投入生态环保项目建设。

09着力构建生态环境治理体系

组织开展“十四五”生态环境保护规划和“美丽四川”规划纲要编制。推动制定《四川省土壤污染防治条例》《老鹰水库饮用水水源保护条例》，加快地方环境标准研究制定，落实生态环境损害赔偿配套改革举措。今年要在生态环境信息化建设上取得更大成效，数据信息要实现互联互通。加强机构队伍能力建设，完成垂直管理改革和综合行政执法改革各项任务，加大干部上挂下派力度，开展有针对性、实效性的专业培训，加大对外合作交流，在全系统开展岗位标兵、业务能手评比，逐步实现一专多能、一人多用，培养专业精神，提升专业能力，争取在生态环境铁军建设上走在全国前列。

针对环保垂直管理改革，王波强调：一是加快推进生态环境监测改革。要进一步理顺监测工作机制，各市（州）要积极配合做好监测机构的挂牌和编制、人员、经费划转等工作。要加强与市（州）党委政府的汇报，做好县级监测站上收工作。二是尽快推动综合执法改革落地。尽快组建省总队，同时要主动争取市（州）党委政府和相关部门支持，加快整合市级生态环境保护综合执法队伍。三是落实干部管理体制调整要求。积极向市（州）党委、组织部门汇报，用好职务职级并行制度，打通生态环境系统干部纵向和横向交流渠道。四是优化完善配套方案。推动生态环境监测、环境监察、经费保障等配套方案尽快出台，为垂改落地提供保障支撑。

10全面推动从严治党

始终把党的政治建设摆在首位，推动党建工作与业务工作深度融合。坚持厅党组会前学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神制度化，厅务会前学习法律法规、业务知识常态化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好整改落实和专项整治。要筑牢干部的思想防线，抓好廉政警示教育和廉政风险防控。进一步压实基层党组织和纪检（委）员的监督责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府十项规定，切实为基层减负。建立健全激励机制和容错纠错机制。

会上，成都、南充、宜宾、广安、眉山等地依次作了交流发言。生态环境厅领导班子成员、一级和二级巡视员、厅机关各处（室）、直属单位主要负责同志、驻厅纪检监察组副组长在主会场参会，各市（州）生态环境局班子成员、各科（室）和直属单位主要负责同志以及各县（市、区）生态环境局中层及以上干部在分会场参会。