登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:伴随着不断发展的工业化进程,我国工业源危险废物日益增加,如果对其管理和控制不到位,将会给我们的环境带来重大隐患。因此危险废物的规范化管理必须引起重视,并应寻求一条减量化、资源化的有效道路。本文针对我国危险废物的管理现状和其今后的发展趋势作出具体的分析研究。
关键词:危险废物;管理;现状;对策
随着我国工业化的不断发展,工业源危险废物的产生量日益增长,但是危险废物的管控能力却远远落后于工业化的进程。目前,媒体针对危险废物造成的环境问题以及对公众产生健康隐患的报道层出不穷。危险废物是指列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或几种危险特性。
一、危险废物存在的危害
1.1土壤环境污染
非法处置危险废物,任意堆放、填埋,不仅会占据土地面积,而且使土壤性质改变其结构,破坏植被。危险废物含有难降解的有机污染物和重金属离子,这些有害物质渗透到土壤中,直接影响微生物的生理活动状态,导致其死亡,从而对土壤的生态净化能力造成破坏。土壤恢复需要极其漫长的时间和代价。
1.2大气环境污染
易挥发类危险废物的有害气体直接污染大气,危险废物的粉尘和细微的颗粒,随风飘散,进入大气中,造成粉尘污染。危险废物长期堆积,易形成有毒气体或恶臭污染大气。当这些有害物质进入大气中,部分产生化学作用,导致二次污染物,从而对人类健康造成影响。
1.3水环境污染
危险废物的有害物质通过渗虑液渗入土壤,污染地下水,从而流入湖泊或河流,造成水污染。如果危险废物直接排入江、河、湖、海,将造成更大的危害,且不可逆。
二、危险废物管理现状分析
2.1法律法规和管理制度不完善
我国虽然出台了《国家危险废物名录》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》等危险废物的管理制度,但仍跟不上社会经济发展的趋势。要想更加精细化管理危险废物,需要根据社会及工业化的发展水平不断完善相关法律法规和管理制度。例如,整治机动车维修行业的危险废物管理,但并没出台该行业的危险废物管理办法,而是采用工业的危险废物管理办法,无论是从产废规模,还是从专业人员储备,都是不适合的。导致结果是,整治进度缓慢,整治力度不大。
2.2企业对危险废物污染防治意识薄弱,没有落实主体责任
相对于水、大气的环境管理,我国固体废物的环境管理相对滞后。危险废物产生源企业对危险废物污染防治意识较为薄弱,作为污染防治的主体,危险废物的规范化管理重视度不够,长期依赖环保部门,无论是从资金的投入还是人力的投入上都严重不足。大部分企业未与有资质的处理单位签订协议,未执行转移联单制度,由于利益驱使,交由私人或未具备处理资质的公司处置的现象时有发生,且对于非法转移危险废物的问题,企业并没有意识到其主体责任。
2.3监管能力和执行力不足
当前,县级环保部门并未设置专门的危险废物管理机构和管理体系,也缺乏专职人员岗位的设立,大部分危险废物管理人员身兼数职,在监管危险废物的同时,还要兼顾水、大气等方面环保工作。近年来,国家相继出台了一系列危险废物规范性文件,但缺乏全面的系统培训,基层环保人员一般是根据相关文件要求去实施监管,但国家层面的规范性文件往往灵活性不够。基层环保部门环保监察项目多,任务重,为了完成任务,存在较大的形式主义,执行力不强,日常监察工作无法有效地开展。
2.4处置能力不足
随着危险废物的产生量和产生类别越来越多,处置能力不足的问题愈发凸显。生活垃圾焚烧发电厂的飞灰一直处于大量积压的现状,处置的进度远远跟不上产生的进度。危险废物种类繁多,部分品种特殊的危险废物处置出路困难。危险废物产生和处置分布不均衡,区域危险废物集中处置设施发展缓慢。处置单位准入门槛高,处置种类和范围单一,仍以无害化处置为主。
2.5未建立产业循环体系
部分危险废物另有用途,因为法律法规、技术水平的制约和信息的不对称,导致很多都采取末端处置。现阶段我国未建立危险废物较完整的产业化循环系统,各企业产生的危险废物不能进入规范的市场环节中,严重影响了危险废物的循环和交换使用。有些企业有着交换渠道但缺乏系统性和组织性,难以进行产业化和大量危险废物的循环利用。
三、危险废物管理发展趋势
3.1提高全民的法制意识,强化企业的主体意识
人们对危险废物的认识普遍不足,可运用微信、微博等媒体加强宣传,通过建立监督举报制度,发挥社会监督效果。同时,加大对企业的宣传,避免以罚代管,切实把危险废物管理的知识落到实处。
3.2 完善危险废物管理体系
生态环境主管部门要适时修订危险废物管理的规章制度,完善建设项目的环境影响评价制度和危险废物申报登记制度,为基层执法人员提供日常监察的基础性依据。积极探索危险废物的分级管理方法,根据产废量及类别,进行企业的分类管理,完善分类管理体系。在无害化处置的基础上,摸索出一条资源循环利用的道路,通过不断完善的危险废物资源化利用,制定相应的危险废物资源化处置制度。
3.3提高执法人员的管理水平,强化环境监管力度
危险废物的管理需要储备大量的专业知识和日常监管的经验,可以通过加大培训的力度和以老带新的方式,提高基层执法人员的危险废物管理水平。加大危险废物执法队伍的建设,积极培养基层危险废物管理专项人员。充分利用固体废物管理平台,对危险废物的产生、转移、处置实行全过程监管。通过与其他部门的联合执法行动,强化危险废物的环境监管力度。有针对性的阶段性专项打击行动,有利于加快整治危险废物非法贮存及处置的管理现状。
3.4加强危险废物源头控制
危险废物的管理,处置不是长远之计,更重要的是应从源头进行控制,进行减量化的管理。开展清洁生产,有效控制危险废物的产生量,针对产废量大的企业,生态环境主管部门应强制要求其执行清洁生产工艺。通过建设项目的环境影响评价,严格审查危险废物产废量的项目,提高准入要求。政策扶持,通过出台奖励性政策,鼓励企业自主进行产业革新或原材料的替换,提升改造,减少产废量,甚至零产废。
3.5提高危险废物的处置能力和再利用水平
运用市场化手段,加快布置危险废物集中处置和产生源企业自行利用设施的建设。一是产废单一、产量大的企业,鼓励引进危险废物处理设施,进行企业内部的自行利用处置;二是产废量少,但有贮存压力的企业,可由政府部门统一规划设置区域内的危险废物集中贮存点,分类集中存放,再统一处置;三是加大引进和发展危险废物循环利用技术,建立区域性的危险废物交换中心,通过资金补偿政策、免税政策等完善危险废物综合利用。
四、结束语
随着逐渐深入的环境治理工作,人们对于危险废物污染的防治工作提高了认识,危险废物规范化管理将是一个十分艰巨且长期性的任务,不能仅仅依赖环保部门,需企业与行政部门,乃至公众共同发力,才能打开危险废物治理的新篇章。
参考文献:
[1]张萍.杜伟.我国工业危险废物管理存在问题和对策[J].科技信息.2008(24).
[2]许冠英,周少奇,许振成.广东省危险废物管理现状及防治对策[J].广州环境科学,2009(3):22-28.
[3]国家危险废物名录(2016年3月30日修订,2016年8月1日起施行,环境保护部令第39号)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月11日,广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。方案提出,到2025年,全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设,固体废物产生强度持续降低。到2027年,危险废物填埋处置量占比稳中有降,固体废物产生强度明显下降,资源化利用率明显提升。到2035年,全域建成“无废城市
6月11日,眉山市青神生态环境局拟对一个光伏配套资源循环利用生产项目环境影响评价文件作出批复决定。该项目建设单位为四川净碳时代金属材料有限公司,建设地点在四川省青神县成眉绿色铸造园区25#厂房。项目概况:租赁成眉绿色铸造园区现有厂房,总面积约3500m2。建设一体式光伏组件拆除设备两条线,产
近日,安徽省生态环境厅发布关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函,详情如下:安徽省生态环境厅关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函国家能源集团安徽能源有限公司:《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》(以下简称《报告书
6月9日,怀远县光大生物能源(怀远)有限公司(第一批)生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目公开招标公告发布。详情如下:怀远县光大生物能源(怀远)有限公司(第一批)生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目公开招标公告项目概况怀远县光大生物能源(怀远)有限公司(第一批)生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目招标项目
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
北极星输配电网整理了6月2日~6月6日的一周电网项目动态。浙江甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段5月30日,甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段首基铁塔组立完成,标志着该工程全面进入杆塔组立阶段。据悉,浙江段线路长约219.16千米,涉及新建铁塔456基,途经浙江省杭州市
6月4日,财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》,提出到2027年,长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成,各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制,跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设
日前,昆明市人民政府办公室近日印发《昆明市生活垃圾管理条例实施细则》,细则结合昆明市实际情况,从生活垃圾处理的保障措施、社会参与和监督管理等方面对《昆明市生活垃圾管理条例》作出细化,共分七章三十五条。细则对生活垃圾每个类别进行更加细致地列举,提高分类准确性和公众辨识度,针对四类生
北极星输配电网获悉,近日,新疆托克逊750千伏输变电工程环评获批。项目主要建设内容(1)新建托克逊750千伏变电站。托克逊750千伏变电站位于吐鲁番市托克逊县,新建3台1500兆伏安主变压器、3台300兆乏高压电抗器、1台360兆乏高压电抗器、3组3×90兆乏低压电抗器和3组3×90兆乏并联电容器,750千伏出线
5月29日,山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出,可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
6月11日,广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。方案提出,到2025年,全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设,固体废物产生强度持续降低。到2027年,危险废物填埋处置量占比稳中有降,固体废物产生强度明显下降,资源化利用率明显提升。到2035年,全域建成“无废城市
近日,汕尾市人民政府印发《汕尾市空气质量持续改善行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》共提出1个年度工作目标和9方面重点任务。《行动方案》包括指导思想、工作目标、重点工作任务等内容。其中,工作目标要求2025年全市环境空气质量优良天数比率(AOI达标率)为98%,细颗粒物(PM2.5)年均浓
日前,生态环境部发布国家生态环境标准《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》。本标准规定了磷石膏在利用和贮存过程中的污染控制要求、监测要求和环境管理要求。本标准为首次发布。关于发布国家生态环境标准《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》
日前,武汉市生态环境局、市城管执法委印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》。市生态环境局市城管执法委关于印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》的通知各区生态环境(分)局、城市管理执法局,市固体废弃物处理中心,各相关单位:为进一步规范全市生活
近日,安徽省生态环境厅发布关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函,详情如下:安徽省生态环境厅关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函国家能源集团安徽能源有限公司:《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》(以下简称《报告书
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
2024年,是最高人民法院环境资源审判庭成立10周年,也是新时代新征程上人民法院环境资源审判工作取得显著成效的一年。人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定拥护“两个确立”,
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
当地时间6月1日,中国能建中标阿布拉瓦须垃圾发电厂项目,这是埃及首个垃圾发电项目,标志着公司在埃及市场实现新突破。该项目是埃及为推动市政固体废物再利用,缓解城市环境污染而实施的战略性工程。项目中标不仅是中国能建在埃及市场取得的重要突破,更是深入推动高质量共建“一带一路”、落实中非“
当地时间6月1日,中国能建国际集团与江苏院共同推动的埃及首个垃圾发电项目——阿布拉瓦须垃圾发电项目成功中标,实现了中国能建在埃及市场新突破。业主Renergy公司首席执行官Robert,国际集团副总裁、西北非区域总部执行总经理朱洪刚参加授标仪式。项目位于埃及吉萨省,总装机容量30MW,垃圾处理量为1
6月3日,旺能环境公告,公司、控股子公司龙兴绿色能源有限公司(简称“龙兴能源”)、合资方Dragonventures投资开发股份公司近日和越南社会主义共和国太平省人民委员会代表太平省农业与环境厅在太平省共同签署了《生活固体废物处理服务原则性合同》,约定由公司、Dragonventures投资开发股份公司和龙兴
近日,全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《法典》)全文,并向社会公众公开征求意见,截止日期为2025年6月13日。草案共分五编,依次为:总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编,共1188条,涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个
4月29日,《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)》发布。文件提出,到2028年底前,全省危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,生活垃圾焚烧飞灰资源化利用率显著提升。全文如下:河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)为贯彻落实《中华人民
近年来,马鞍山市大力推进“无废城市”建设,在无废细胞建设、固体废物信息化管理和传统行业绿色转型方面迈出坚实步伐,各阶段性指标基本达成,市场体系、技术体系建设取得初步成效,“无废城市”制度体系、监管体系逐步完善,“无废文化”培育工作初步完成,固体废物污染防治水平显著提升,全市生产、
北极星固废网获悉,山东省生态环境厅发布《山东省危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》(征求意见稿),在环境风险可控的前提下,将省内一家单位产生的一种危险废物,作为另外一家单位环境治理或者工业原料生产的替代原料进行使用,其利用过程不按危险废物管理,利用单位免于办理危险废物经营许可
北极星固废网获悉,为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,加强危险废物环境管理,长春市生态环境局组织编制了《长春市危险废物污染环境防治条例(征求意见稿)》,现公开征求意见。征求意见稿可登录我局网站“通知公告”栏目(http://hjj.changchun.gov
四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》,以落实包容审慎执法,提升执法服务水平,优化营商环境,进一步规范生态环境行政执法。详情如下:四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处
北极星固废网获悉,为进一步推进危险废物利用处置能力共享和优势互补,规范长三角部分区域内(上海市、浙江省、安徽省)危险废物跨省利用豁免管理活动,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(国办函〔2021〕47号)等有关规定和文件精神,上海
为规范危险废物自行利用处置设施运行环境管理,严格防范和遏制危险废物违法利用处置,保障全区生态环境安全,按照生态环境部统一安排部署,自治区生态环境厅积极组织开展全区危险废物自行利用处置专项整治行动,对全区有自行利用处置设施的76家危险废物产生(经营)单位进行了现场帮扶指导。高位谋划推
北极星固废网获悉,广州市生态环境局发布广州市2024年危险废物利用处置设施建设投资引导性建议。近年来,广州市大力推进危险废物利用处置能力建设,全市已基本形成“市内、省内跨市委托利用处置为主,企业自行利用处置、跨省委托利用处置为辅”的危险废物利用处置格局。2023年,广东省内危险废物利用处
北极星固废网获悉,湛江市生态环境局发布《湛江市危险废物环境重点监管单位名单(2024年版)》,共56家企业列入监管单位名单。根据《广东省生态环境厅办公室关于印发2024年度危险废物规范化环境管理评估工作和自行利用处置专项整治行动方案的通知》(粤环办函〔2024〕14号)、《关于印发湛江市生态环境
全省危险废物产生和经营单位:感谢你们一直以来对生态环境保护的重视支持,感谢你们在防治危险废物污染环境工作中所做的积极努力!2020年9月,新的《固体废物污染环境防治法》实施以来,对加强危险废物全流程管理、强化信息化监管能力建设提出了更多要求。为进一步规范和提升我省危险废物环境管理水平
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!