全国PPP综合信息平台项目管理库2020年2月报-北极星水处理网

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摘要：截至2020年2月末，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库PPP项目信息摘要如下：

总体情况：2月，新入库项目19个、投资额457亿元，环比增加79亿元、上升20.8%，同比减少942亿元、下降67.4%，其中首批疫情防控项目2个、投资额6亿元；地方退库项目19个、投资额247亿元；净入库项目0个、投资额净增209亿元，环比增加91亿元、上升76.7%，同比减少676亿元、下降76.4%；落地项目10个、投资额1,070亿元，环比减少509亿元、下降32.2%，同比减少424亿元、下降28.4%；开工项目4个、投资额51亿元，环比减少708亿元、下降93.3%，同比减少1,108亿元、下降95.6%。

今年以来，新入库项目61个、投资额835亿元；净入库项目19个、投资额327亿元；落地项目90个、投资额2,650亿元；开工项目56个、投资额810亿元。

2014年以来，累计入库项目9,459个、投资额14.4万亿元；累计落地项目6,420个、投资额10.1万亿元，落地率67.9%；累计开工项目3,764个、投资额5.7万亿元，开工率58.6%。

地区：在库项目投资额2月末比1月末净增量前五位是甘肃203亿元、天津193亿元、湖北12亿元、河南4亿元、广东3亿元。今年以来在库项目投资额净增量前五位是天津206亿元、甘肃204亿元、浙江73亿元、重庆36亿元、河北31亿元。

行业：在库项目投资额2月末比1月末净增量前五位是市政工程182亿元、旅游110亿元、文化5亿元、其他5亿元、养老4亿元。今年以来在库项目投资额净增量前五位是市政工程228亿元、旅游108亿元、生态建设和环境保护72亿元、教育21亿元、水利建设17亿元。

回报机制：今年以来，使用者付费类项目投资额净减86亿元；可行性缺口补助类项目投资额净增566亿元；政府付费类项目投资额净减154亿元。

财政承受能力情况：全国2,632个有PPP项目在库的行政区中，2,614个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下，其中1,914个行政区财承占比低于7%预警线、1,452个行政区低于5%。有18个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。

具有污染防治和绿色低碳效应项目情况：2月，新入库项目15个，投资额350亿元、占全部新入库项目的76.6%。2014年以来，累计污染防治与绿色低碳项目5,437个、投资额5.2万亿元，分别占管理库的57.5%和36.2%；其中，落地项目3,505个、投资额3.5万亿元，分别占管理库落地项目的54.6%和34.2%，开工项目2,067个、投资额2.0万亿元，分别占管理库开工项目的54.9%和35.7%。

此外，截至2月末，储备清单项目累计有3,050个、投资额3.5万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。

正文

按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》（财金〔2015〕166号）要求，建立了全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段，其中，准备、采购、执行和移交4个阶段的项目纳入管理库。截至2020年2月末，综合信息平台项目管理库情况如下：

一、管理库项目情况

2月净入库项目数0个、投资额净增209亿元，环比增加91亿元、上升76.7%，同比减少676亿元、下降76.4%。今年以来净入库项目19个、投资额327万亿元。2014年至2020年2月末，管理库项目累计9,459个、投资额14.4万亿元。

2月落地项目10个、投资额1,070亿元，环比减少509亿元、下降32.2%，同比减少424亿元、下降28.4%。今年以来落地项目90个、投资额2,650亿元。2014年以来，累计落地项目6,420个、投资额10.1万亿元，落地率67.9%。落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与管理库项目数的比值。

2月开工项目4个、投资额51亿元，环比减少708亿元、下降93.3%，同比减少1,108亿元、下降95.6%。今年以来开工项目56个、投资额810亿元。2014年以来，累计开工项目3,764个、投资额5.7万亿元，开工率58.6%。开工率指累计开工项目与累计落地项目的比值。

（一）管理库项目总体稳中有升

管理库9,459个项目覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域。2019年1月至2020年2月管理库项目数如图1-1-1、投资额如图1-1-2。

（二）各地持续推进PPP项目规范发展

2019年３月初，《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布后，各地进一步加强入库审核和规范管理。2020年2月，管理库新入库发布项目19个、投资额457亿元，环比增加79亿元、上升20.8%，同比减少942亿元、下降67.4%，其中首批疫情防控项目2个、投资额6亿元；各地退库项目19个、投资额247亿元。因管理库内存量项目结构调整导致投资额变化，新入库项目投资额减退库项目投资额与净增投资额（209亿元）不相等。

今年以来，新入管理库项目共61个、投资额835亿元。

（三）管理库项目地区分布情况

各地在库项目数2月末比1月末净增量前两位是甘肃4个、西藏2个，随后新疆、河北、山西、重庆、天津以1个并列第三，如图1-3-1；在库项目投资额2月末比1月末净增量前五位是甘肃203亿元、天津193亿元、湖北12亿元、河南4亿元、广东3亿元，如图1-3-2。

今年以来，在库项目数净增量前四位是河北6个、甘肃5个、天津4个、山西3个，随后内蒙古、山东（含青岛）、辽宁、浙江、重庆以2个并列第五；在库项目投资额净增量前五位是天津206亿元、甘肃204亿元、浙江73亿元、重庆36亿元、河北31亿元。

按累计项目数排序，管理库前五位是山东（含青岛）770个、河南753个、四川558个、广东520个、浙江516个，合计占入库项目总数的33.0%。按累计投资额排序，管理库前五位是贵州1.2万亿元、云南1.1万亿元、四川1.0万亿元、浙江9,840亿元、河南9,660亿元，合计占入库项目总投资额的36.7%。各地1月末与2月末的累计项目数、投资额对比情况分别如图1-3-3和图1-3-4。

（四）管理库项目行业分布情况

管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。

在库项目数2月末比1月末净增量首位是市政工程4个，随后旅游、生态建设和环境保护、文化、其他、养老各1个，如图1-4-1。

在库项目投资额2月末比1月末净增量前两位是市政工程182亿元、旅游110亿元，随后其他、文化以5亿元并列第三、养老以4亿元排第五，如图1-4-2。

今年以来在库项目数净增量前两位是市政工程16个、生态建设和环境保护3个，随后教育、医疗卫生、文化、其他以2个并列第三；在库项目投资额净增量前五位是市政工程228亿元、旅游108亿元、生态建设和环境保护72亿元、教育21亿元、水利建设17亿元。

管理库内各行业累计项目数及投资额如图1-4-3和图1-4-4。其中，累计项目数前五位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发、教育，合计占管理库项目总数的75.2%；累计投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、旅游，合计占管理库总投资额的84.6%。

原标题：【独家】全国PPP综合信息平台项目管理库2020年2月报

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