2.6亿元文昌市农副产品加工产业园污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂及配套管网工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂及配套管网工程PPP项目

项目编号：TAHP-HNH-2020-HT-013

项目联系方式：

项目联系人：颜先生

项目联系电话：0898-66795312

采购单位联系方式：

采购单位：文昌市水务局

地址：文昌市文城镇文清大道政务服务中心集中办公区二楼

联系方式：吴先生0898-63222165

代理机构联系方式：

代理机构：德汇工程管理(北京)有限公司

代理机构联系人：颜先生0898-66795312

代理机构地址： 文昌市文城镇文清大道政务服务中心集中办公区二楼

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：25941.98 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2020年04月29日 08:30至2020年05月08日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do）下载电子版资格预审文件

获取资格预审文件的方式：申请人登陆海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do）下载电子版资格预审文件，点击[报名]，查看[已报名项目]，显示已报名相关信息即表示报名成功。凡有意向的申请人，必须先在海南省市场主体管理系统（/G2）中注册并备案通过。

二、投标人的资格要求:

1.申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：1.1具有独立承担民事责任的能力；（提供“三证合一”的营业执照复印件）。 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供具有良好的商业信誉的书面声明和具有健全的财务会计制度复印件）。 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件）。 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三年即2016 年至今依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料复印件，港澳台企业提供同等类型材料或提供其内地全资子公司相关材料）。 1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。）。 1.6法律、行政法规规定的其他条件。（提供“具备法律、行政法规规定的其他条件”的书面声明。） 2. 主体要求：申请人须为在中华人民共和国（含港澳台）依法成立、有效存续的独立企业法人，且各企业法人与采购人及为完成本次采购的采购文件所委托的咨询机构、代理机构或其附属机构没有任何隶属关系。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加本项目的资格预审。3. 资质要求：申请人（若申请人为联合体，承担施工任务的成员方资质须满足本条要求。）须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质。4. 业绩要求：申请人（或至少有一名联合体成员）具有特许经营模式或PPP模式总投资人民币25000万元及以上污水处理项目的业绩，申请人（或联合体成员）子公司或控股公司的业绩，可视为申请人的业绩（申请人须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件）； 5.财务要求：申请人（包括联合体成员）近三年财务状况良好，无亏损。（提供经审计的2016、2017、2018年度财务报告，包括：审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表（收益表和财务情况说明书等复印件）；6. 融资能力要求：申请人（或至少一名联合体成员）须提供银行出具的融资意向书或其他可行的可融资证明材料（不低于人民币10000万元）。7. 信誉要求：申请人（包括联合体成员）7.1没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等；7.2在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题，在本项目投标期间未被建设等行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标且在处罚有效期内；7.3商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录； 8. 本项目允许不同法人实体组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过三名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，并在提交资格预审申请文件时将联合体协议一并提交采购人。9. 其他要求： 9.1 根据财金〔2014〕113号文和国办发〔2015〕42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下， 可以参加本项目资格预审申请。 9.2独立申请人应与资格预审报名登记时的单位名称保持一致。如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，联合体成员单位不得变动。 9.3若申请人为联合体，联合体所有成员单位必须在海南省市场主体管理系统（/G2）中注册并备案通过。 9.4申请人投标时必须提交以上相关证明资料，并同时递交：①企业营业执照或企业商业登记证明（港、澳、台地区）复印件；②法人代表证明书及法人代表授权证明书原件；③被授权人身份证证明原件；④申请人投标材料真实性和准确性承诺声明原件。

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知财库〔2014〕215

四、审查标准、方法：

1.本项目资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。2.实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，采购人将修改资格预审公告内容，重新组织资格预审。 3.项目经重新资格预审合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。

五、资格审查日期：2020-05-22

资格预审申请文件递交截止时间：2020年05月22日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：海南省公共资源交易服务中心202会议室

六、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

建设内容：

新建污水处理厂一座，近期建设规模为5000m3/d，分两期安装设备，一期2500m3/d（近期分两步建设，近期土建按5000m3/d一次建成，近期一期设备2500m3/d进行安装，待水量运行负荷达到80%以上后，再安装第二组设备），远期扩建至25000m3/d。

新建污水管网总长度为101956m，其中：主干管长度为14845m，管材为HDPE双壁波纹管，管径范围为DN300~DN600；污水收集管道长度为9085m，管径为DN300；污水出户管长度为40000m，管材为UPVC排水管，管径为de160；污水压力管13026m，管材为PE100管，管径范围为de100~de300；尾水排放管25000m，管材为球墨铸铁管，管径为DN350；化粪池2000座。

新建一体化污水提升泵站四座，规模分别为50m3/d、650m3/d、 200m3/d、4200m3/d。

投资规模：根据《文昌市发展和改革委员会关于重新审批文昌市约亭农副产品加工产业园污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告的批复》（文发改审批〔2020〕2号），本工程静态总投资为25941.98万元（其中：建筑安装工程费为20797.95万元，工程建设其他费为3222.40万元，预备费为1921.63万元。

项目合作期限：30年，其中建设期为1年，运营期29年。

合作模式：结合项目情况，本项目采取BOT（建设-运营-移交）的运作模式（勘察、设计、监理招标由政府组织实施）。

股权结构：中标社会资本全资成立项目公司。

项目投融资结构：本项目自有资本金不少于项目动态总投资估算的20.35%。