超1亿！呼伦贝尔市新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目 （二次）招标

内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受新巴尔虎右旗城市管理综合执法局委托，采用公开招标，采购新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目合作社会资本。

本招标项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由新巴尔虎右旗人民政府批准按PPP模式实施。招标人是经新巴尔虎右旗人民政府授权的项目实施机构新巴尔虎右旗城市管理综合执法局。

项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

一、项目概述

1.名称与编号：

项目名称：新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目

批准文件编号：新右财购准字（电子）【2018】00083号

招标文件编号：D03150727100041101

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号：1

货物服务和工程名称：新巴尔虎右旗环卫一体化服务政府和社会资本合作（PPP）项目

数量：1

技术规格、参数及要求：

一、项目概况

1、项目范围

新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇总保洁面积为279.4万m2，日产垃圾量约为40t，公厕17座，垃圾处理厂1座。

2、服务内容

（1）城区外环路（含环城路外50m、内空地、泄洪渠的保洁）以内的所有主次街道的清扫保洁和垃圾清运；平房区内巷路的清扫保洁和垃圾清运；无物业管理小区的垃圾清运；小广告的清理。

（2）旅游路线的保洁和垃圾清运。

（3）公厕的清扫保洁和维护管理。

（4）垃圾处理厂的运营管理。

（5）城区内小广告的清理和环卫设备设施的维护。

（6）项目范围内的除雪工作。

（7）政府各项重大活动的环卫支持。

（8）其他环卫作业。

（9）社会资本方需要投入设备更新重置费用1505.12万元，2年之内完成。设备更新费用已按设备折旧费计入运营成本。

3、项目地点

项目地点：位于呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇。

4、总运营费用、资金来源

项目总运营费用：项目合作期内每年政府支付的运营维护服务费1281.49万元，总运营费用是指在合作期内政府方支付给项目公司的运营总费用，即10251.92万元。

资金来源：设备更新费用由社会资本方负责筹集。

5、项目公司注册资本金

项目公司注册资本金：1000万元，由双方按出资比例同步缴纳到位。

政府方出资代表为：新巴尔虎右旗财泰投资经营管理有限公司，出资额为：100万元，出资方式为：现金，出资时间：在投资协议约定。

中选社会资本方出资额：900万元，出资方式：现金，出资时间：在投资协议约定。

6、合作期限、回报机制、股权比例

合作期限：8年。

项目回报机制：政府付费。

项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。

二、招标范围

1、本次招标范围为新巴尔虎右旗环卫一体化服务PPP项目的社会资本方。

2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为委托运营（Operations & Maintenance，以下简称O&M）模式。

3、投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人运营本项目的经营权，包括合作期内的运营权、收益权等。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府出资代表共同出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、运营管理、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，将项目、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。

预算金额（元）：102519200

3、供货期：0天

4、采购资金支付方式：国库集中支付

5、采购支付时间：2020年12月31日

6、项目验收要求：采购人验收依据《政府采购法》及其实施条例相关规定组织验收。

7、评标方法和定标原则：评标方法为综合评分法。依据《政府采购法》及其实施条例相关规定确定中标人候选人。

8、采用网上招投标：是。

二、供应商资格要求

1、法人资格

1.1投标人在国家信息中心主办“信用中国”网（）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单；

1.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

1.3投标人如为中央企业，依据（国资发财管【2017】192号）文，在投标时需提供集团总部同意投标该PPP项目的会议纪要或会议决议等证明材料；若在投标时未能提供，则否决其投标。

2、财务状况

投标人需提供2016-2018年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利，其中2018年净资产不得低于人民币0.6亿元（含），且资产负债率不得大于60%。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3、投融资能力

投标人投融资能力不低于1600万元。

4、商业信誉

投标人须提供无行贿犯罪查询结果。具体查询方式为：登录“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/），展开“高级检索”一栏，在“案由”中选择“刑事案由”中的“贪污贿赂”，“案件类型”选择“刑事案件”，搜索内容中输入投标人全称进行检索。将检索结果网页进行截图，并加盖企业公章。

5、对投标人经营范围和能力要求为:

5.1经营范围要求

投标人须具有环卫或清扫保洁或垃圾清运或垃圾处置等相关经营范围的有效的企业营业执照或行政许可决定书。

5.2业绩经验

自2017年1月1日至今，申请人在国内至少具有以下任何一项业绩（以中标通知书或合同为准）：1、单项合同额在1亿元以上的城乡清扫保洁或垃圾收集清运或垃圾处理作业服务项目业绩；2、年服务费在1200万元以上的市政道路清扫保洁或垃圾收集清运或垃圾处理作业服务项目业绩。

6、联合体投标的规定

本次招标不接受联合体投标。

7、投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。

8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的投标人的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经通知资格预审投标人。凡通过资格预审的投标人，皆有资格参与本项目的采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的供应商参与竞争。

三、公告发布媒体

1、内蒙古自治区政府采购网：.cn/index）发布公告

四、投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息方式

1、有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统。相关办理程序和要求请投标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件。评标委员会以投标人诚信库内相关信息作为评审依据。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。

2、投标人应在市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传投标人各项信息电子件，并提交平台自动见证。

五、采购文件的获取方式

（一）获取起止时间：2020年05月12日起至2020年06月04日9时30分止。

（二）招标文件售价：0元

（三）招标文件获取方法：

1、招标公告中采用网上招标为“是”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密招标（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标（采购）文件。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版招标文件。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

2、招标公告中采用网上招标为“否”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标（采购）文件（WORD格式）查看。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件（WORD格式）。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

（四）投标文件递交方法：

1、招标公告中采用网上招标为“是”的，投标人应在投标文件递交的截止时间2020年06月04日9时30分前，将使用“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间2020年06月04日9时30分前，携带至开标地点呼伦贝尔市公共资源交易中心市本级323开标室（36人）。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。

2、招标公告中采用网上招标为“否”的，投标人应按招标（采购）公告和招标（采购）文件规定的时间和地点密封递交纸质招标（采购）文件。逾期未送达的，招标（采购）人不予受理。

六、投标保证金和投标人系统内提交投标信息（投标保证金和投标人系统内提交投标信息截止时间为开标时间前24个小时）

投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。中标结果公告后投标保证金自动退回投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。

投标保证金和投标人系统内提交投标信息截止时间：2020年06月03日9时30分

投标保证金缴入以下账户：

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：详见招标公告

说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。

七、公告期限：2020年05月12日至2020年06月04日

八、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间：2020年06月04日上午9时30分

开标地点：呼伦贝尔市公共资源交易中心市本级323开标室（36人）

开标时间：2020年06月04日上午9时30分

评标地点：呼伦贝尔市公共资源交易中心市本级304电子（7人）评标室

九、联系方式

采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司（采购代理机构电子签章）

地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层

邮政编码：010010

联系人：明平林、杜鸿逵

联系电话：0471-5223677

采购单位名称：新巴尔虎右旗城市管理综合执法局（采购单位电子签章）

地址：新巴尔虎右旗克尔伦大街环卫处院内

邮政编码：021300

联系人：王保忠

电话：0470-6409179

2020年05月12日