流域水生态修复工程优先排序方法（上）-北极星环境修复网

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流域生态修复工程包含若干修复项目，流域内干支流有大量的修复项目备选，但是由于受到资金、效益、技术可行性、水资源禀赋和土地利用等条件限制，只有部分甚至少量项目能够列入规划。因此需要制定流域生态修复工程优先排序规划。

5.4.1 优先排序规划

制定生态修复工程项目优先排序规划十分重要。首先，修复项目的先后顺序要符合生态修复规律。因为有些修复项目的成功取决于另一个项目的完成。例如，一个位于大坝上游洄游鱼类栖息地修复项目，取决于这个大坝的拆除或鱼道增建，障碍物处理项目就应优于其上游栖息地修复项目。其次，合理的修复项目排序，可以遴选生态效益高的项目，淘汰生态效益低的项目，使资金利用更为有效。最后，优先排序明确了项目的轻重缓急，流域内的重大生态修复工程可以分期实施。

流域或区域生态修复工程优先排序，要遵循科学的方法，既要反映生态修复的自然规律，又能符合资金合理使用的经济规律。优先排序方法有多种，可以采用简单计算方法也可以采用计算机模型。

1.修复工程类型、目标、指标

生态修复工程类型不同，采用的优先排序准则不同。所以，制定生态修复工程优先排序规划，首先要明确生态修复工程的类型、目标和指标。表1列出了几种生态修复工程的目标和考核指标。举例说明，表中“河流生态系统保护与修复”是一种全面、综合的修复工程，目标是河流生态系统完整性恢复，涉及的指标包括水文指标，水质指标，河流地貌形态指标，河势稳定性指标。表中“恢复和保护濒危洄游鱼类”修复工程，目标相对单纯，主要是恢复河流连通性，指标包括流域地形地貌指标；洄游障碍物指标；洄游鱼类及其洄游习性指标；指标数量相对较少。再如“风景旅游区生态保护与修复”工程，目标是“提升生态景观美学价值”，涉及的指标不但有生态服务指标，而且包括旅游经济指标，优先排序时还要权衡造价/效益关系。附带说明，表5-4-1中涉及的各类指标及计算方法，在本书的相关章节中都有阐述。例如，水文指标包括5种水文组分：水量、频率、时机、延续时间和过程变化率，共33项参数，详见4.2.6节。栖息地评价指标包括水文特征、水质特征、生物特征、地貌形态特征和社会经济共6类，共34个参数，详见3.2.5节。当然，在进行优先排序时，不需要采用全部指标，只需要选取带有标志性的部分指标，这样可以简化计算工作。

2.时空尺度

在制定优先排序规划时，可以把生态修复工程分为3类，不同类型的工程规划尺度不同。一类是河流生态系统完整性恢复，涉及水文、水质、地貌和生物多样性的全面保护与修复，应该在全流域范围内，对于各重点河段修复项目进行优先排序。第二类是专项修复工程，如河道内栖息地修复与加强项目、城市生态环境综合治理等，可以在流域范围或区域范围内，分别对不同河段和不同城镇项目进行优先排序。第三类修复工程是河流连通性恢复、濒危洄游鱼类保护与恢复等工程，因涉及水系、干支流关系，应该在流域范围对河流闸坝和其他障碍物的拆除、改建和改善调度项目进行优先排序。

编制优先排序规划，需要确定规划现状基准年和规划水平年。影响时间尺度的因素包括资金投入、项目规模、技术复杂性以及各个项目间的关联性。另外项目完成与实际效果还存在时间滞后现象。例如，鱼道工程或者鱼类洄游障碍物拆除项目，一般在项目完成后即可见效。但是像河滨带植被修复项目就需要多年方可见效。在这种情况下，应在优先排序规划中说明项目全部效益达到所需的年限。

5.4.2 优先排序准则

编制生态修复工程优先排序规划，需要先确定优先排序准则。优先排序准则应根据工程性质、特征和自然禀赋等条件，因地制宜地确定。以下列举5项可供参考。

1.有效性

如果一个修复项目能够促使生物多样性改善和提升；促进栖息地发生长期良性变化，栖息地面积得到恢复，质量能够持续改善；能够保护和恢复濒危鱼类或其他生物；而且项目成功的可能性较大；那么这个项目就应该取得优先地位。例如美国北部鲑鱼恢复计划优先排序，按照有效性（持久性、成功可能性、栖息地变化、鱼类丰度增加的可能性）原则编制。

2.栖息地适宜性

在流域内会有诸多备选的栖息地修复项目。依据保护物种栖息地适宜性评估（见3.2.5节）结果，识别适宜性评分较高的栖息地项目。再应用历史资料数据，计算当前栖息地损失比例，得到可恢复的栖息地面积。显然，适宜性高且恢复面积大的项目，应该获得较高级别的排序。“生命周期模型”是更精确的栖息地适宜性评估方法(Reevel et al 1989)。这种方法针对特定保护鱼类，识别生命周期中，哪个生命阶段以及何种类型栖息地是这种鱼类生产力的瓶颈。这样，优先修复这类栖息地就是顺理成章的事。

3. 效益/投资分析

通过同类修复项目的效益/投资分析,效益高的项目应获得较高级别的排序。在效益分析方面，生态修复工程与传统水利工程不同，其效益估算比较复杂。生态修复工程效益主要体现为生态系统服务效益。在本书1.4.2节介绍了生态系统服务价值定量化方法，包括市场定价法、预防成本法、置换成本法、机会成本法等。

4.自然保护区

依据《中华人民共和国自然保护区条例》的定义，国家级自然保护区是“对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域”。截止2016年5月，已经批准设立的国家级自然保护区共447处，其中包含不少珍稀濒危野生水生生物及其栖息地。特别是长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区是一个地跨四川、贵州、云南、重庆四省（市）的国家级自然保护区，范围大，保护目标明确。另外还设有专门针对白鱀豚、大鲵、鳄蜥和细鳞鲑等珍稀、特有水生动物保护的国家级自然保护区。在修复项目优先排序时，位于自然保护区的项目应予优先级别。

5.预期物种多样性、鱼类生产力和栖息地面积

按照预期鱼类物种多样性增加值；从该项目受益的稀有、濒危物种数目；修复栖息地面积恢复程度等指标优先排序。也可以采用预期鱼类密度、渔业生产力提高、单位鱼类产量所需资金投入等生产力指标进行优先排序。

原标题：流域水生态修复工程优先排序方法（上）

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